行政决策责任追究的主体范围问题研究

行政决策责任追究制度的科学构建与有效实施,是促进行政决策行为过程规范化、科学化的有力保障。在我国现行政治体制的格局中,行政决策责任追究的制度构建与实现因行政决策责任追究主体的复杂与多元特征而呈现出颇为复杂的特有场景。应结合政治实践,将行政决策责任追究的主体范围合理界定为行政决策责任追究主体、行政决策责任追究对象、行政决策责任追究的参与主体,并准确把握各主体之间的现实内涵,以促进行政决策责任追究制度的科学构建与实践发展。     

论宪法责任的追究

宪法责任的追究需要按照一定条件由相应的主管机关进行.宪法责任追究的普通程序包括追究的提起主体、诉讼程序和结果.特殊追究制度也即弹劾制度,包括弹劾的对象、提起、主管机关、程序、裁判和结果.这些制度实践都对健全我国的宪法实施机制具有借鉴意义.     

日本追究公务员腐败行为责任的程序法制概观

对贿赂腐败行为的公务员,日本建立有极为严格和体系的责任追究制度,这种制度的严格性和体系性首先体现在其程序方面,可以说,日本有关追究贿赂腐败公务员的责任的程序法制极为完善,其内部极为协调,值得我国借鉴.为此,本文以日本追究贿赂腐败公务员的程序法制为课题,通过对其整体状况进行全面概观,解明追究各种责任的程序间的相互关系,为我国进一完善相关制度提供参考.     

在内部控制系统中建立责任追究制度探析

现代企业的生存发展迫切要求创新和完善内部控制制度,有些企业管理者从管理层面到具体的业务处理,制定了许多控制制度,也规定了相应的岗位责任,但是却忽视了责任落实这一关键环节。笔者认为,没有责任追究制度的组织结构控制模式是一个外观庞大而内部疲软、完整而不完善的内部控制系统。由于没有责任追究制度,一旦组织结构某个环节出现问题,便难以落实责任;由于责任不落实,致使互相推诿、越权控制的现象比比皆是,最终将导致整个控制系统失灵、失效。因此,企业在进行内部控制系统设计时,必须建立责任追究制度。     

论责任政治

责任政治是民主宪政的重要内容 ,也是我国宪法的重要原则。改革开放以来 ,特别是党的十五大以来 ,实行责任政治有所加强 ,在制度建设上也有进展。但是 ,权、责分离 ,擅自用权 ,违法渎职 ,权钱交易等仍较为严重。中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 ,强调建立健全和严格实行责任制与责任追究制 ,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。必须以“三个代表”重要思想为指导 ,从人民主权原则和执政为民的高度 ,充分认识实行责任政治 ,加强责任追究的重大现实意义。当前必须切实注意以下几点 :加强立法 ,完善制度 ;进一步明确责任追究的主体、对象与程序 ,在抓出实效上下功夫 ,加强监督 ,健全制约机制 ;加快体制创新 ,促进责任政治顺利实施。     

重大行政决策终身责任追究制度化的难点及破解

完善重大行政决策终身责任追究，是制约和监督行政权力、减少决策失误、提高政府公信力、促进依法行政的必要组成内容。党的十八届四中全会以来，我国重大行政决策终身责任追究制度建设取得了历史性进步，收到了良好的效果：重大行政决策终身责任追究的制度化水平明显提升，范围不断扩展，决策者的责任意识不断增强，对权力的控制能力明显提高。但责任追究实践的内容主要集中于结果和执行环节，决策责任追究有限。当前，无论是自身设计还是外部环境，重大行政决策终身责任追究制度建设还存在一些不容忽视的问题。破解这一议题，需要界定重大行政决策的衡量标准，明确重大行政决策的追责对象，建构重大行政决策终身责任追究的制度和法律保障，严格限定重大决策失误责任对象的复出条件，建立健全重大行政决策终身责任追究监督机制。     

党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策

党风廉政建设责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。然而,党风廉政建设责任追究在我国的理论研究和实践探索尚处于探索阶段。在落实党风廉政建设责任制的过程中还存在一些比较突出的问题:一是对责任追究不够重视;二是责任追究不够严肃;三是检查考核中形式主义比较严重,考核结果与责任追究脱节;四是责任追究缺乏有效监督。为此,必须进一步明确党委的主体责任,进一步提高纪委履行监督责任的能力和水平,进一步完善责任追究制度及其运行机制,进一步强化监督力度。     

通过重大环境决策终身责任追究制度提升地方政府环境治理能力

多年环境问题的积累与环境群体性事件集中爆发,显示政府正在失去环境治理的权威,凸显政府环境治理能力不足。而地方政府环境治理中的重大环境决策终身责任追究制度就是通过让政府积极履行职责来重获信任、重树权威的重要方式。现有的问责制局限主要在对在任期间的领导问责,很少关注环境决策失误的终身责任追究。而事实上,重大决策终身责任追究在我国地方环境治理中,可以倒逼地方政府提升环境治理能力。因此,我国有必要在现有的行政问责的基础之上合理界定重大环境决策终身责任追究的范围和对象、明确重大决策追责标准、严格执行和遵守法定程序、明确重大环境决策终身追责时效、加强重大环境决策问责制度建设,将重大环境决策终身责任进一步制度化、规范化和法律化。     

论生态环境损害责任终身追究制的法制构建

目前，我国正在探索的生态环境损害责任终身追究制尚不成熟，对此，应进一步健全完善该制度，具体完善路径如下：厘清责任主体、细化责任形式、区分追究时效、独立启动主体、量化追责标准，并完善配套保障制度。     

以制度创新推进政务公开

政务公开制度作为对公共权力运行进行制约与监督的一项重要制度,在我国已经历了20多年的发展,取得了较为明显的成效,但仍存在一些亟待解决的问题和不足.进一步深化政务公开,必须不断推进政务公开制度创新,加快政务公开的立法进程,不断完善考核评价机制、监督机制、责任追究机制和保障机制,逐步消除影响政务公开的各种阻碍性因素,把我国的政务公开推向一个新阶段.     

当前我国信访存在的主要问题及其治理对策

由于我国信访制度改革相对滞后,信访走访化、至高化、群体化、极端化问题日益凸显。加上信访机构庞杂,重叠交错,权力有限而效能不足,各级信访依然量大势猛,公私成本居高不下。信访在解决群众反映的突出问题、调解缓和社会矛盾冲突、维护社会公平正义方面的功能和作用亟待改进和提高。只有不断深化信访体制改革,提高司法公信力,更新治理理念,提升信访及其他政府部门的治理能力,强化权力制衡,落实责任追究制度,才能解决我国当前信访存在的突出问题,推动信访制度的法治化,以实现防范利益失衡、化信访于未然的目的。     

关于错案责任追究制度的反思

建立错案责任追究制度,是时下人们关注的一个热点问题。本文从实现司法现代化和建设社会主义法治国家的长远目标出发,认为错案责任追究制度的确立不科学,其弊远大于利。因此,我们必须对传统观念与制度实行转变,使其契合司法现代化与法治国家的要求。     

关于“问责机制”的理论思考

如何科学合理地规制权力,关系到法治国家目标与和谐社会理想的实现。以强化责任追究为切入点,着力建构一种有效的问责机制是完善权力制约制度的重要任务和关键环节。问责机制是一种有效的权力制约机制。该机制以权力的人民性、权力的权利性、权力的支配性和权力的致害性为理论根据,包括责任预设、责任监督、责任承担三大构成要件。     

公共决策失误的责任追究

许多年以来,我国因公共政策失误“交学费”的事件层出不穷,如再不加以改善必将引发公民对政府的信任危机。因此,必须积极探索适合我国国情的科学有效的政府决策失误责任追究制度,健全相关配套制度建设。从具体方法程序上落实法治化、制度化、科学化,达到权责一致。保障权力的规范行使,真正实现民本政府、责任政府的目标。     

完善领导干部选拔任用制度的若干思考

完善领导干部选拔任用制度,不仅是抵御党的执政风险、完成改革发展使命的迫切需要,而且是实现公平正义的社会价值目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。针对当前我国领导干部选拔任用制度存在的权威性不足、干部选任考察制度滞后、干部选拔竞争机制不完善、干部选任责任追究制度缺失等问题,需要进一步提升干部选任制度的权威性,进一步改进干部选任考察方式,进一步完善干部选拔竞争机制,进一步健全干部选任责任追究制度。     

论领导人的责任及责任分类

追究领导人的失职责任,标志着我国的行政改革进入了以政治权力为改革对象的重要阶段。但是对领导人失职责任的追究,不能运动化,而应该法治化,否则会出现两种错误的倾向:一是领导人责任追究的空化;二是领导人责任追究的泛化。要想有效地规制领导人的权力行为,追究领导人的失职责任,必须首先从理论上界分领导人的责任类别,准确界定领导人的政治责任、法律责任、纪律责任等。     

错案的成本分析与错案责任追究制度

江泽民同志在十五大报告中指出：“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度。”深刻认识错案的社会危害性，研究如何建立错案责任追究制度，是当前法学界、法律界应当注意的研究课题。本文从成本分析的角度尝试...     

广西生源地信用助学贷款贷后管理机制研究

贷后管理在生源地信用助学贷款管理整个环节中具有重要性和迫切性。目前广西生源地信用助学贷款贷后管理在管理理念、管理制度、责任界定、激励和责任追究制度等方面存在诸多问题。对此,应从宣传政策,建立联动的组织责任机构、风险防控机制、监控机制、联络机制、激励责任追究制度和科学的档案管理制度,加强诚信教育和专业的队伍建设等方面入手加强贷后管理,确保生源地信用助学贷款良性健康发展。     

强化或是扭曲：绩效问责对官员创新行为激励影响的实验研究

持续的改革创新是地方政府应对复杂多变环境的重要战略和手段,政府创新在宏观层面是制度结构的设计问题,在微观层面则是官员创新行为的激励问题。然而,在实践中始终存在官员创新需求与官员创新行为阻滞之间的矛盾,上级政府试图通过问责来强化官员创新行为的绩效结果,以解决官员不作为问题,而事实结果往往由于绩效问责改变官员个体创新意愿而导致创新行为更不易发生。基于官员创新意愿测量,采用实验法研究绩效问责、官员创新意愿与创新行为之间的关系,研究发现：(1)公务员个体创新意愿具有结构性特征;(2)高创新意愿和低创新意愿对于绩效问责反应的敏感度存在差异;(3)官员创新意愿转化为创新行为的过程中存在制度性阻滞。     

论中国古代司法官责任制度的特征和思想基础

中国古代司法官责任制度具有悠久的历史、鲜明的特色和深厚的思想基础。详备、严格、体系化的法官违法责任追究制度 ,为当今法治国家的构建 ,提供有益思考。