网络治理：公共治理的新形态

文章以公共行政学的视角,对公共治理的最新发展成果——网络治理理论,就其特定的学术背景、理论内涵和特征,以及网络治理理论本身存在的不足与困境等方面进行了深刻的阐述。     

全球气候治理伙伴关系网络与非政府组织的作用

非政府组织及其全球气候治理伙伴关系网络的兴起,在全球气候治理领推动形成了一种新的治理模式并充分发挥其影响力、有效遏止了主权国家气候治理的赤字。本文采取多元研究方法,通过论证包括全球科学和知识专业性伙伴关系、全球气候安全政治伙伴关系、全球气候议题公众传播伙伴关系和全球气候经济商业伙伴关系在内的伙伴关系网络,探讨了其应对气候变化的优势与贡献,并发现全球气候治理模式由政府主导正转向多重伙伴关系共同参与的趋势。非政府组织参与建设的全球气候治理伙伴关系网络正积极引领全球气候治理理念构建和方案制定,通过对个人、社会和企业直接施加影响,把全球层面的气候治理理念与方案落实到地方治理中心的实践行动,并不断加强与全社会各种行为体之间的通力合作,为探索和发现最优的气候治理解决途径提供支持。通过全球气候治理伙伴关系网络,非政府组织不仅形成了全球气候治理的联动效应,也推动各行为体致力于气候变化领域的人类命运共同体的建设。     

网络新技术、新应用与电子商务生态化治理

云计算、大数据等网络新技术挑战了以有限资源为基础的物权和知识产权制度。CtoB模式的出现,对产品责任制度提出了挑战。网络新技术与新应用提出的挑战使电子商务进入到生态化治理时代。政府治理是电子商务生态化治理的重要一环,为适应电子商务生态化治理的需要,政府应改变现行的监管思路和方式,重新定位自己的角色,积极开展消费者教育。     

太湖水污染治理模式建构：一个网络治理的视野

太湖水污染的治理已成为当今社会的热点,但当前太湖水污染治理模式效力低下,已严重制约对太湖水污染的治理。网络治理是治理当前的最新发展,从网络治理的视野出发来构建一个太湖水污染治理网络,将有助于更好地治理太湖水污染。     

多中心治理理论视域下网络突发事件的治理研究

借鉴多中心治理理论,对传统国家管理理论进行创新解读,认为网络突发事件的治理应在坚持法治的大前提下,以形成网络自治的理想局面为期许,多元主体基于共同的利益以合作、竞争的方式共同参与治理,推进治理过程的民主化。对多中心理论的创新认识和实践领域的合理、合法地运用,为国家治理寻求新的路径,为网络突发事件的治理提供新的视角和模式。     

基层治理共同体责任网络建构的现实困境与策略选择

基层治理共同体本质上是一个责任共同体,基层治理共同体责任网络的建构对于共同体的最终形成具有关键性作用。建构基层治理责任网络需要在总体框架设计、横纵向责任配置、联动规则设定与运行效能生产方面遵循一定的内在逻辑。当前,基层治理遇到了主体超负运转、政权供给式悬浮、既有科层制裹挟以及脱域性治理等难题,陷入了权责关系失衡、责能嵌入缺位、责任驱动异化以及责任空间错配的现实困境之中。为建构基层治理共同体责任网络,应在职责序构的基础上确定共同体责任边界,运用分类匹配框架编制责任清单,在差异化情境中调适治理责任节点,并借助责联网平台保障责任认定与追究机制运转,以此促进基层治理责任共同体的生成。     

网络民粹主义意识形态的风险审视与治理策略

当前,我国意识形态领域仍存在着一定的风险和挑战,其中互联网与民粹主义的碰撞带来了新的意识形态风险。就其基本特征而言,网络民粹主义隐蔽阶级特征,突显社会矛盾;有意表现自身,潜在杂糅信息;全球传播流行,各地不尽相同。由此带来了文化、社会和政治层面的多重风险。针对网络民粹主义意识形态的基本特征和多重风险,提出治理策略：防范非主流意识形态渗透,为巩固主流意识形态阵地打下坚实基础;警惕网络霸权,为健全网络生态治理体系提供重要抓手;防止社会失序,为扩大公众政治参与和社会参与给予充分保障。在方法论意义上,要正确处理好守正与创新、时代特征与中国特色、发展与安全的基本关系。     

产业技术创新战略联盟网络能力与治理绩效案例研究

产业技术创新战略联盟是中国实施国家创新驱动战略的重要载体。作为典型的网络组织,产业技术创新战略联盟的治理绩效存在较大差异。本论文通过反复比较,选择国家有色金属钨及硬质合金技术创新战略联盟(YSJS)和国家半导体照明产业技术创新战略联盟(BDTZM)作为典型案例,以网络能力视角,从联盟网络战略规划能力、联盟网络资源整合能力和联盟网络关系运营能力三个维度对联盟治理绩效的影响因素进行了探索性分析,试图揭示产业技术创新战略联盟网络能力与联盟治理绩效的相关性,为国家产业技术创新战略联盟的建设提供参考。     

中外对照网络信息治理对策研究

为保障网络信息安全、维护社会稳定,世界各国都逐步建立了一套相对健全的网络信息管控体系,通过对国外网络信息治理的经验对照分析,结合中国网络信息治理的现状查找问题,为中国网络信息环境发展建设提供参考性建议。     

文化治理视阈下中国网络文艺失范现状研究

网络文艺在中国当代文艺生态系统中占据重要位置。网络文艺在满足人民群众日益增长的精神消费需求同时,也出现了诸如网络文艺生产失范、平台监管失灵、价值观导向失守等文化乱象,引致社会文化症候。当前网络文艺治理失灵的主要原因有匿名心理引致的行为失范、互联网行政部门联动不畅、网络监管技术滞后、网络执法立法难度较大等。将文化治理思路适用于网络文艺失范的治理中,不仅为我国解决网络文艺困境提供了路径参考,还能够丰富我国文化治理的实践经验。据此,我国可以从主体建设、技术建设、制度建设、文化建设四个维度优化网络文艺失范现状的治理策略。     

高质量发展视野下的网络情绪治理策略

在新媒体时代，整个社会的网络传播发生了技术和内容层面的巨大变化，其中网络情绪展示了当代网络传播与网络危机的非理性面貌。特别是借助新媒体的力量，网络情绪的发生和传播更为便捷、迅速，容易引发网络暴力，伤害网民和社会群体，破坏网络生态安全。大量爆发的负面网络情绪事件，对于新媒体行业的网络舆情管控和安全治理带来了极大的困难。基于当前高质量发展理念，探究网络情绪的主体心理发生机制，探寻网络情绪的传播要素，能够正确认识和把握网络情绪传播带来的舆情风险和社会危害，从而有效地加强网络情绪的监控和治理，促进我国网络生态文明的现代化构建。     

大数据与人工智能背景下的网络舆情治理:作用、风险和路径

大数据与人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,二者密不可分,正在走向一体化发展,并将对国家治理体系和治理能力现代化产生深刻影响.网络舆情治理既是互联网时代国家治理的重要组成部分,能够反映一段时期内社会心态和社会形势的特征,为社会治理提供依据和基础;同时也是根据特定的需要,针对各种网络舆情存在的问题,对互联...     

“阿迦汗发展网络”:东非百年全球卫生治理经验与借鉴

非西方、非本土的社会组织可以在东非全球卫生治理中扮演重要角色。本文通过研究阿迦汗发展网络(AKDN)在东非全球卫生治理中扮演的角色,指出其之所以能在东非广泛地参与全球卫生治理,不仅与印度和东非悠久的互动史有关,还与其采取"去宗教化、发展世俗化"的本土化策略有关。该网络不仅积极主动与本土原生社区融合,维护本教人员核心利益和地位,还与西方、全球性组织合作,同时积极争取话语权。与此对应,阿迦汗发展网络有五点经验值得中国借鉴,分别为与本土社区合作,促使华人华侨社区参与,积极与全球性或西方的组织交流合作,支持中国民间社会组织参与,通过当地媒体有效展示项目成果。最后,该案例提示,非西方、非本土的社会组织在全球卫生治理中扮演重要角色并做出贡献应予积极阐释,其本土化经验也值得中国借鉴。     

网络信息传播机制及其治理研究

网络信息技术的发展及应用,对于人们的工作与生活来说,无疑是一柄双刃剑。一方面,这种快捷自由的信息传播,作为第一生产力的直接表现,极大地丰富与方便了人们的工作生活,改变着人们的思想观念与生活方式,影响着人们的社会关系的构建。另一方面,由于网络信息传播的快捷性、无序性、超国界性,决定了信息传播者很容易利用它进行违法犯罪,例如不受控制的＂人肉搜索＂、网络暴力、色情、侮辱诽谤等,更为严重的还可能泄露国家机密、造谣惑众,影响国家的安全与社会的稳定等等。因此如何使信息高速公路畅通有序,即如何对网络信息传播进行有效的治理,一直成为各国实务界和专家学者研究的热点问题。对此问题的任何合理化建设与解决问题的思路,必将有利于网络作为第一生产力的更迅猛发展。     

元治理:创新社会救助治理的实现路径

社会救助治理的核心要义在于多元主体对社会救助事务的合作共治,其主要特征有主体的多元性、内容的系统性、方式的参与性和目的的公共性。"元治理"是科层治理、网络治理、市场治理三种治理模式的协同组合,旨在达成元治理参与者公认的最优化治理结果。"元治理"与社会救助治理之间既有区别也有联系,而"元治理"相对于其他治理范式或方法的比较优势更为明显。当前,我国社会救助治理存在的突出问题是政府主导模式下的科层治理、网络治理、市场治理发展不平衡,并缺乏"治理的治理"层面的统筹协调。为此,应当借鉴"元治理"的理念和方法创新社会救助治理,既优化社会救助领域科层治理、网络治理、市场治理三种治理模式的功能作用,又促进三者之间的协同组合。     

我国网络食品安全事件的分布特征及其治理图景

网络食品安全风险具有隐蔽性、复杂性及不可预测性,电子商务、共享经济的迅猛发展以及新冠肺炎疫情加剧了其潜在风险,导致网络食品安全事件频频发生。通过网络爬虫软件爬取、筛选及加工整理而成的157个网络食品安全事件,运用NVIVO质性分析软件对2013-2021年我国网络食品安全事件的分布特征及其治理图景进行编码分析,发现近十年我国网络食品安全事件总体呈增长态势,疫情后增长较快;分布区域广并集中于经济发达地区;入网食品生产经营者类型分布集中,以综合购物平台、外卖平台自营店、个体食品经营者为主;交易平台分布广泛,集中于淘宝、天猫、微信等平台;涉及食品种类繁多,以保健品居多;等等。总体而言,我国网络食品安全在治理图景上呈现出政企社民媒多元协同治理的态势,但尚未形成有效的社会共治模式。未来应强化社会共治理念,着力打造网络食品安全共治共建共享的格局。     

地方治理视域下反腐倡廉网络舆情信息制度化研究

近年来,在地方治理过程中反腐倡廉网络舆情愈加引人注目。网民通过网络表达和传播对于反腐倡廉建设的情绪、态度和看法,既有积极作用,但同时也要将其消极影响降到最低限度。基于此,地方政府反腐倡廉建设必须实施网络舆情信息制度化。应采取的策略为:根据舆情演变规律,在事前的信息搜集、事中的信息分析和事后的信息归纳整理的整个过程中,注重网络舆情的引导和信息技术控制;纪检、监察、司法、安全等部门密切协作,对影响政治安全和社会稳定的利益表达诉求进行有效整合与合理规制;塑造责任制度环境,形成从决策层、中层到基层的刚柔并济的治理路径;建立反腐倡廉网上信访制度,实现规范有序的网络政治参与,以维护和提升地方政府的执政能力。     

和谐社会语境下的互联网发展与治理

互联网的健康发展有利于加强对公权力行使的高效监督与约束,有利于促进私权利的快速发展与实现。但互联网在发展中也存在着诸如网络暴力横行,单边、不良和垃圾信息泛滥,个人信息资料遭泄露,大肆侵犯著作权,滋生网络无政府主义等问题,均不利于互联网本身的健康发展与社会和谐,因而有必要加强对互联网的治理。而互联网治理的基本路径可以概括为政府与民间互动,全球国际组织与主权国家协作,技术手段与规范手段并举,全方位、多角度、多层次治理。     

网络文化综合治理的建构逻辑与践行路径

网络文化综合治理指向在传统与现代信息技术互构的基础上,以平等协商、多元共治为主要表征样态,致力于治理与发展并行的动态性、开放式治理体系,在其现实性上展现了聚合自由与秩序的权力逻辑、利润与发展的资本逻辑、沟通与创新的技术逻辑以及共建与共享的利益逻辑的多元逻辑统一。面对世界范围内网络文化与人类社会发展愈加高密度融合及其自身在多线程、多维度发展传播中遭遇巨大困境的现实境遇,探索发展聚合全员治理、全景治理、全域治理和全程治理共时性着力的践行路径,成为中国特色社会主义文化建设无可或缺的战略性选择,不仅对于培育和践行社会主义核心价值观具有无可估量的价值,更是国家治理体系和治理能力提升的重要尝试。     

跨国城市网络在全球气候治理中的体系反思:“南北分割”视域下的网络等级性

目前,西方学界对于跨国城市网络的研究,倾向于将其视为一种"均质性"的横向治理网络。本文对其内在的隐性权力结构进行了体系性反思,认为这种网络依然未能完全超越一种"南北分割",特别是内部的制度性权力、资源性权力及话语性权力使整个网络体系在结构上呈现出等级性。随着越来越多的"南方"城市加入跨国城市网络,气候网络性治理的合法性和有效性有赖于网络内部权力体系的调整。基于气候治理体系转型的大背景,本文最后指出,以中国城市为代表的"南方"城市应该把握契机,调整角色,真正融入到跨国城市网络气候治理中,从而为其低碳发展和绿色公共外交赢得更多的国际资源,并提升自身在网络中的规则制定权、资源分配权和话语权。