国资进退跳出“与民争利”怪圈

2006年12月18日,国务院办公厅转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》,明确提出要进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,到2010年中央企业将调整重组至80～100户。     

建设用地再上紧箍咒

国办转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，明确提出国资调整和国企重组下一步目标：进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业：加大国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式：大多数国有中小型企业放开搞活：到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成：到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80—100家。（编者按：2006年中央企业为161家）。     

7大行业民企面临调控风险

2006年12月18日，国务院办公厅转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》国家将在军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等七大行业保持绝对控制力。国资委也依此明确了今后若干年内中央企业产业调整的路线图。     

“十一五”期间的国有企业改革

一、加大国有经济结构布局和结构调整的力度首先,要按照完善社会主义市场经济体制的要求,对国有经济的布局和结构进行战略性调整。坚持有进有退的原则,促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,增强国有经济控制力, 发挥主导作用。同时,要发挥市场在资源配置中的基础作用,促使竞争领域的国有资产进一步市场化,根据市场竞争的要求和流动规律,使国有资本真正流动     

本期中国10大管理新闻

中国明确七大行业将由国有经济控制2006年12月18日,国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。该意见首次明确军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业将由国有经济控制,并提出到2010     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

中西企业并购动因差异及原因分析

央企属于国家控股，即国有，这部分并购受经济动因的影响较少，主要是出于一种政治动因，即促进资源的有效配置，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。     

以"三个集中"为途径促进县域经济集约化发展

县域经济受生产力水平和社会条件的制约,具有明显的地域性和阶段性。对已进入初级工业化阶段的县域来讲,最大限度地缩小经济发展阶段递进周期,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变,是决定县域长远发展的战略课题。从我们巩义市的实践看,推进“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的“三个集中”,以产业、人口、土地集约化带动经济增长方式向集约型转变,是破解这一课题的一条重要途径。“三个集中”对经济社会发展带来的影响是全方位、深层次、多领域的,既是发展模式的创新,也是生产关系的再调整、社会资源的再整合,体现…     

地方国企改革步伐加快力度加大

温家宝总理5月24日主持召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议强调要着力做好加大垄断行业改革力度,放宽市场准入,推进市场主体和产权多元化,提高市场竞争和抗御风险能力。最新消息表明,国资委正抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度,《国有控股上市公司(境内)实施股权激励办法》也将出台。以此为背景,今年以来,各地在国有企业改革和国有资产监管方面也作出了一系列新的部署,国企改革步伐明显加快。     

“航母”“旗舰”战略是深化国资重组制高点

调整国有经济布局和结构,是党的十六大提出深化经济体制改革的重大任务。国资委成立之初就提出,要围绕培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,推进中央企业的调整重组。在过去不到三年的时间里,央企数目已经从196家,缩减至目前的168家。仅在2005年,国资委就完成了9组18家中央企业的联合重组。“十一五”规划《纲要》指出,在深化国有企业改革时要发展具有较强竞争力的大公司大企业集团。在去年中央企业负责人会议上,国务院国资委主任李荣融明确提出,中央企业要通过调整重组,形成80-100家大公司大企业集团。今年“两会”后李荣融接受记者采访时进一步提出,未来国有经济将向四个方向集中。     

数智赋能成都智造新路径 看工业互联网在成都制造业中的探索与实践

<正>党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推进新型工业化。制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域，在新一轮科技革命和产业变革趋势下，我国大力实施制造强国、网络强国、数字中国战略，以“两化”深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，逐步实现制造业大国向制造业强国转变。     

对国企调整改革取向的思考——应正视地企与央企调整改革取向的差异

2003年以后,我国新的国资管理体制逐步建立,国企调整改革的取向也发生了明显变化——向关键领域集中,整合重组,做强做大。其主要特点是:强调国企重组整合的产业关联性;力保控股权;注意采用市场化的改革方式;国企"退出"步伐明显放缓。由于地方国企与央企差异很大,特别是二者的战略地位完全不同,因此,其调整改革取向应当有很大差异。要使地方国企与央企沿着合理的差异化取向调整改革,就应当正确认识和调整国务院国资委的定位、合理确定地方国资委的地位、正确处理地方国资委与国务院国资委的关系。     

关于做好厂办大集体改革的几点思考——以开封京宇电力有限公司为例

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。由此可见国企改革大势所趋,而作为国企改革的最后一块绊脚石,厂办大集体改革首当其冲。目前,厂办大集体长期普遍存在的产权不清、机制不活、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突出。国务院开展厂办大集体改革,目标是通过破产或重组,实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为独立市场竞争主体。本文将以开封京宇电力有限公司为例,就如何抓住契机,积极、稳妥推进厂办大集体企业改革,找准改革重点、难点和目标,集中解决历史遗留问题,积极推进企业科学发展谈几点自己的思考。     

金融支持安徽省战略性新兴产业发展的实践与思考

发展战略性新兴产业,是安徽省"十二五"加快发展、加快转型的重要依托,是从根本上改变我省能源资源型产业比重偏大、推进经济结构战略性调整的关键举措,有利于我省发挥自主创新试验区、皖江示范区等战略平台叠加效应,推动经济长期又好又快发展和提高综合竞争力。     

国企改革、国有资本布局优化与价值创造——基于中央企业并购重组的经验证据

国有资本布局优化调整是国有资本高质量发展的关键，但鲜有研究关注其成效.本研究以中央企业并购重组为场景，从微观层面考察国有资本布局优化的价值创造效应.研究发现，国有资本布局优化有助于提高国有资本效率，表现为价值创造效应，但这一效应仅存在于十八届三中全会全面深化国企改革之后，表明微观层面国有资本的布局优化策略从以降数量为主向新时期国有资本质量提升转变.进一步研究发现，相对于特定功能类和公共服务类国有资本，这一效应在商业类国有资本中更显著，而且中央企业通过专业化整合、控股合并实现国有资本价值创造的效应更明显.这一效应的作用路径是国有资本布局优化减少了国有资本同质化竞争和非效率投资，使国有资本聚焦核心主业、形成资源合力.本研究为理解国企改革成效提供了新视角，研究结论对于国资监管部门深化推进微观层面国有资本战略性重组实现国有经济“五力”目标具有重要的实践指导价值.     

又到改革攻坚年五大改革重点贯穿“十一五”全过程

2006年是又一个改革“攻坚年”。与往年相比，今年的改革重点更突出，领域更广阔，包括文化体制、政府收支、粮食流通体制、司法体制及知识产权保护等领域的一系列改革，它们将贯穿“十一五”全过程，并在更深层次影响中国的经济和社会生活，对各地各级领导提出的挑战是明显的。把握这些改革的重点和关键，采取更有效的措施加以推动，才能为实现“十一五”良好开局、构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。     

报业“十一五”发展的关键是加快发展模式转变

“科学发展”和“全面创新”成为我国报业“十一五”时期发展的关键。新闻出版总署8月4日发布的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要(2006-2010)》提出,“十一五”期间要加快发展模式转变、深入推进报业改革、促进公共文化服务、大力发展数字报业,促使报业发展成果由主要惠及中心城市居民向普遍惠及广大城乡居民转变。     

看能耗大省山东怎样构建节约型产业体系

为实现“十一五”规划纲要提出的节能目标,国务院近日发布《关于加强节能工作的决定》,在“加快构建节能型产业体系”这一部分,着重强调了四方面的内容,即大力调整产业结构、推动服务业加快发展、积极调整工业结构和优化用能结构。那么,各地在落实国务院文件精神有哪些好的做法     

走产城融合之路造宜居宜业汽车城——中牟汽车产业集聚区发展纪实

近年来，国家、省、市一直将郑州汽车产业作为战略支撑产业，高标定位、优先发展。国务院出台的《关于支持建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“建设郑州汽车制造基地，推进整车及零部件产业发展”。河南省政府出台的《河南省汽车产业调整振兴规划》中重点要求“加快推进建设郑州百万辆汽车基地核心区，建设日产全球轻型商用车基地和海马郑州生产基地”。     

2006年须重点把握的几个问题

国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上指出,2006年是“十一五”的开局之年。总的看,宏观经济环境对中央企业的改革发展是有利的。世界经济将继续保持增长态势,国际产业转移、科技创新和技术扩散的继续加快,国际经济合作的深入发展,都将为我国经济的发展提供良好机遇。