浅析干部制度改革

当前,我国的社会主义现代化事业正进入一个新的发展阶段,我们党的干部队伍正处在又一个整体性新老交替的重要时期,我们的干部人事制度改革能否适应新形势新任务的要求 ?这是摆在我们面前的重要任务。毛泽东同志提出“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”政治路线的正确是要靠正确的组织路线来保证。因此,要建设有中国特色的社会主义,必须深化干部制度改革。 一、扩大民主是干部制度改革的核心内容 党的十五大报告指出：“发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会…     

略论干部制度改革

近几年,在经济体制改革的带动下,我国干部制度改革虽然取得了显著的成绩,但是与经济体制改革和形势发展的需要来看,我们的干部制度仍然显得很不适应,正如赵紫阳总理指出的那样:“随着经济体制改革的全面展开,政府的职能将有所转变,政府机构和干部制度也必须有步骤地进行改革。没有这方面的改革,就不可能适应经济体制改革的要求”。(赵紫阳答南斯拉夫《新闻周报》总编问)这就是说,我们的干部制度     

干部制度改革试探

四年前,邓小平同志在谈到精简中央机构时指出,在党和国家政治体制方面所存在的问题。“确实到了不能容忍的地步,人民不能容忍,我们党也不能容忍”.(《邓选》第315页)经过几年的改革,虽取得了一些成绩,但是存在的问题,以及在改革中暴露出来的问题,依然是不能容忍的。干部制度是国家政治体制中最重要最关键的部分。干部制度的好坏,对于党和国家的前途命运,起着决定性的作用。干部制度的改革又将影响和制约着整个政治体制的改革。所以,它引起了人们的普遍关心。本文所论及的几个问题也可能是谬误,但愿它起个抛砖引玉的作用。     

干部制度改革的回顾与思考

深化干部制度改革是党中央的伟大战略部署,是建设高素质干部队伍的内在要求。邓小平同志在指导经济体制改革和政治体制改革时始终关注并积极推进干部制度改革,强调“选贤任能也是革命,要创造一个环境,使优秀人才脱颖而出”。江泽民同志对干部制度改革极为重视,在《努力建设高素质的干部队伍》等一系列重要讲话中明确要求各级党委和组织部门抓住时机,加紧工作,推动干部选拔任用工作逐步走上制度化、规范化的路子。党的十四届四中全会《决定》把“加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革”列入了党的建设新的伟大工程,并提出了干部…     

论干部制度的改革

目前,我们国家正在全面、深入地进行改革,其中包括经济体制改革、科技体制改革和教育体制改革。现行的干部制度在历史上曾起过积极作用,但是,随着社会的发展以及经济体制改革和四化建设的深入,它的缺陷越来越明显的暴露出来。例如,在选人用人上,往往重领导推荐,轻群众路线,唯书唯上,按图索骥,把人才局限在小圈子内,识庸为能,识能为庸;干部职务的终身制,使得一些领导干部能上不能下,能官不能民,不仅削弱了在职干部的事业心、进取心和负责精神,而且不看其身体、能力如何,一张委任书定下终身,也压制了许多人的积极性;人才的部门所有,造成一些单位人才积压,一些单位人才奇缺;管理上缺乏章法,往往一统则死,一放则乱;重历史、重档案,轻现实表现,求全责备;尊重知识、尊重人才的良好风气尚未真正形成;论资排辈,唯资格是举,唯文凭是举,形式化,一刀切,等等。干部制度上的这些弊端,不仅影响了人才的发现、选拔和使用,影响了干部积极性、创造性的发挥,同时也影响了青年干部的成长。对于部制度不合时宜的方面进行改革,     

肃清封建残余 改革干部制度

(一) 我国现行的干部制度留有深刻的封建主义烙印。清醒地认识这个问题,对我们干部制度的改革是极为重要的。 大家知道,至高无上的皇权,是我国封建官僚制度的重要特征。 我们是无产阶级专政的社会主义国家,当然不会有皇     

从干部选拔看干部制度的改革

<正> 干部选拔是干部工作的主要部分.它包括对干部的考察、识别、培养、提拔使用等内容.几十年来,我们党在革命斗争实践中,形成了自己一套独特的干部选拔制度,从组织上保证了民主革命和社会主义革命的胜利.但随着我国主要矛盾的变化和党的工作重心的转移,现行的干部选拔制度已不能满足"四化"建设对人才的大量需求了.我们目前正在进行的机构改革,就是为了扭转这种状况.干部制度上的一些改革尝试,也已收到了很好的效果.但是,干部选拔制度还一时适应不了形势的需要,这除了经济发展速度超出了人们的预料,干部工作缓不济急的客观原因之外,制度本身的缺陷也严重地妨碍了人才的成长.这些缺陷主要表现在以下方面:第一,目前在干部选拔中存在着一种自相矛盾的现象:一方面我国有近两千万名干部,可谓数量     

干部制度改革应与商品经济原则相适应

建立科学合理的人才制度,较快地发现和造就大批优秀干部,是完成经济体制改革、实现社会主义现代化的核心问题。面对这一问题,报刊、杂志中有关领导干部要识才、用才,要做“伯乐”的宣传,时时可见。但是,在实际工作中,人才的发现和使用,仍有一定的偶然性,人才受压、有才不用的事,也屡见不鲜。这种现象告诉我们:仅靠伯乐式的个人识才法,其作用是有限的,它无法从根本上保证实现培养和造就千百万优秀干部的战略目标。因此,必须完善我们的干部制度,使之具有造就人才、发现人才的完整功能。 干部制度是与经济的发展相适应的。建国以来,我们的经济长期囿于产品经济的圈子,在生产上,实行高度的集中决策,产品统购统销,物资统调统拨,商品货币关系受到了人为的削弱和限制。与此     

论“三个代表”与干部制度改革

本文阐述了对“三个代表”重要思想深刻含义的理解 ,并由此出发 ,着重从干部制度改革的必然性、必要性方面讨论了“三个代表”重要思想对干部制度改革的重大指导意义 ;从有利于扩大社会民主、遏制腐败和树立新思想、新观念等方面 ,概括了“三个代表”重要思想在干部制度改革中的实践和理论意义。同时 ,探讨了进一步实践“三个代表” ,深化干部制度改革还有待于解决的若干问题     

借鉴西方文官制度 改革我国干部制度

西方文官制度,是指西方国家文官系统的人事制度。它是在西方各国资产阶级从封建统治阶级手里取得政权后逐步形成和发展起来的。它为资本主义的发展提供了有效的服务。今天,了解西方文官制度的情况,对于改革我们的干部制度,是有借鉴作用的.     

改革干部制度必先更新观念

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”实现社会主义现代化——中华民族的伟大复兴是前无古人的千秋伟业,需要千千万万的领导骨干带领亿万人民进行长期艰苦奋斗。只有将最优秀的人才吸引到我们的干部队伍中来,我们的宏伟目标才能实现。为了广纳优秀人才充实干部队伍,必须深化干部制度改革,革除现行干部制度中的弊端。而改革干部制度,必须首先更新观念。因为观念是基础,理论是先导。     

干部制度改革研究观点综述

近年来,我国在干部人事制度的改革方面进行了不少探索和实践,并提出了一些有益的构想和意见。这里着重介绍有关的几个理论问题的研究概况。一、干部概念的科学涵义我国的干部(指国家干部)概念过于笼统,外延过宽,其表述不尽相同,主要有:(一)李井学等认为国家干部是指在党和国家机关、军队、群众团体、企事业单位中,具有领导和直接管理党、国家、经济、文化等事务职能,向人民负责的公职人员。(二)王健     

实行干部能上能下作为干部制度改革的突破口

实行干部能上能下,是我国干部制度改革的一项重要内容。自党的十一届三中全会以来,干部制度的改革拉开了序幕。如废除领导干部的职务终身制,实行干部离退休制度等。对实行干部能上能下的改革,一些单位和部门进行了理论上的探讨。也有一     

"三票制":干部选拔任用制度改革的新尝试--登封市试用"三票制"选任干部的调查与思考

目前,干部选拔任用有任命制和考决制两种形式,但都存在一些问题,改革任重道远."三票制"是采用差额票决形式选任干部的一种尝试.其特点主要有:扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权,让群众把第一关;注重实际工作能力和综合素质;选人用人相统一;着眼于机制创新;着眼于树立好的用人导向."三票制"在取得明显成效的同时,也给我们提供了许多启示和思考     

科技干部制度改革和人才开发

由于种种原因,现行的科技干部制度存在着许多弊病,同新的历史时期的科学技术、经济社会的发展很不适应。因此,改革科技干部制度势在必行。一进行科技干部制度的改革,是完成党在新时期总任务的一条重要保证,也是实现党的总路线的一个重要步骤。正如邓小平同志所指出的那样:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”(《邓小平文选》第140页)由此可见,是否重视科技干部制度的改革,如何对待科技干部制度的改革,是关系到能否真正与党中央在政治上保持一致,把党在新时期的总路线贯彻到底的大问题。     

"介护保险制度"与日本医疗保障制度改革

在近年日本社会保障制度改革中 ,“介护保险制度”是作为日本医疗保障制度改革的一项新制度而提出的。它对日本人的养老与医疗制度的建设与完善有着重要影响。本文就日本“介护保险制度”的内外关系、改革的动因进行一些探讨 ,并对其改革的趋势加以评估     

试论《条例》与干部制度改革的关系

《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部制度改革是一个相辅相成、相互促进、互为保证的有机整体。其一,从过去的工作看,干改工作是《条例》形成的前提条件,《条例》是对干改工作的科学总结。1995年,中央颁布了《党政领导干部选拔任用暂行条例》,对过去传统的干部选拔任用工作进行了规范和调整,比如,提出了可以通过三荐双考的方法推荐党政领导,提出了考察责任制等。2000年中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》,由此,推动和掀起了干改工作的高潮,三荐双考、竞争上岗、     

关于大中型企业干部制度改革的探讨

本文就国营大中型企业干部制度的现状及改革的方向、途径等问题略陈管见。 一、国营大中型企业干部制度的现状及其影响 我国国营大中型企业的现行干部制度,是几十年经济建设过程中逐步建立发展起来的。应该肯定,这些制度曾经为企业的发展、壮大起过决定性的作用。但是,随着经济形势的发展和改革开放的深入,这一套老的干部制度已不能适应形势发展的要求,而且在具体实践中已呈现出种种弊端,这主要反映在以下几个方面:     

干部制度改革是政治体制改革的突破口

一、政治体制改革主要是指领导体制的改革 十一届三中全会以来,党领导全国人民进入了社会主义现代化建设的新时期。随着城乡经济建设的迅猛发展,党在领导各族人民积极进行经济体制、教育体制和科技体制改革的同时,又领导人民群众对部分不合时宜的政治体制进行了有益的探索和大胆的改革。几年来的实践表明:以城市为重点的整个经济体制改革,实质上是全面的改革,它不仅涉及经济体制改革,也涉及文化、科学、教育等领域的改革,更重要的还涉及政治体制的改革。干部制度改革,就是政治体制改革的一个重要内容,而且是政治体制改革的重心和关键问题。为什么这     

试论干部人事制度改革中干部待遇问题

干部人事制度的改革是我国整个改革事业中一篇大文章,干部待遇问题又是干部人事制度改革中的重要一环,笔者试就此作一探讨。 建立适应社会主义市场经济体制的干部人事制度,是建立高效政府体制的需要和目标。我们目前的干部人事制度体系主要是由计划经济体制下演变而来的,虽然发挥过重要作用,但由于长期的变化不大,许多方面已不能适应新形势下对于部管理的要求,其中干部待遇问题更是成为了干部人事制度改革的主要障碍,已到了非解决不可的时候了。 从一般意义上来说,所谓干部待遇主要包含以下几个方面：提职后的个人工资晋级;干部岗…