县乡财政困难的原因与对策思考

县乡财政问题影响到城乡经济的协调发展和基层组织建设.目前的问题是分税制后政府间的财权与事权划分不合理;转移支付制度不完善;县乡政府职能转换滞后、机构膨胀、财务管理较乱以及城乡分治.为此,应进一步完善分税制度,明确各级政府的财权与事权;精简机构,分流人员;加强预算内外资金统筹管理;大力发展县乡经济并逐步将乡政府改变为县政府的派出机构.     

县乡财政困难问题研究:一种基于内生交易费用的解释

现今在我国的财政体制当中,县乡基层财政困难问题变得非常突出,原因主要有转移支付力度不够和县乡两级事权过多两方面。本文针对这两方面,利用内生交易费用的理论来解释县乡财政困难的原因,并指出制度创新——事权的法制化是解决县乡财政困难的关键任务。     

解决县乡财政问题的对策思考

实行分税制以来,县乡财政逐渐出现了一些问题,不少县乡的财政风险在加大。其原因比较复杂,既有经济发展方面的,又有财政体制方面的,还有县乡政府理财行为不规范和债务的历史积累等方面的。解决的办法是:建立合理的经济体制,完善税制,转变财政增长方式,提高财政运行质量,妥善解决县乡债务问题,防范县乡财政风险。     

缓解县乡财政困难的思路与对策——以安徽为例的分析

当前县乡财政困难在我国带有普遍性.安徽省近年为缓解县乡财政困难进行了"省直管县"财政体制改革试点和"乡财县管"改革,并取得了一定成效,但改革并不彻底.真正解决问题需要更多的制度创新.     

当前深化县乡财政改革的思考

我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。     

欠发达县乡小学音乐教育的调查与思考

通过对江西省东乡县城乡小学的音乐教育状况的调查发现,目前我国音乐教育还存在城乡发展很不均衡的问题。面对此问题,关键是从改变基层教育管理者的教育理念着手,以促进基础教育的均衡发展。     

西部地区县乡财政状况与基层政权建设

近年来县乡基层政权在运转过程中出现了很多矛盾 ,其中财政收支是矛盾的焦点。县乡财政出现了收入大幅减少 ,支出刚性增加 ,债务负担沉重 ,风险加大等一系列问题。县乡基层政权组织的正常运转受到严重影响。解决这些问题和矛盾 ,既要从财税体制改革着眼 ,又要从经济发展环境着眼 ,更要从机构改革、政权体制改革着眼     

我国县乡财政运行风险及其化解对策

在分税制体制及其相关因素的作用下,我国处于基层的县乡两级财政的运行质量每况愈下,已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解的治本之策在于加快发展地方经济,改善经济运行环境;明确划分政府事权,重新界定各级财政职责;完善县乡财政体制;建立财政风险基金与风险预警制度。     

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题,突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的,但最根本的原因还是制度因素。因此,不能就财政论财政,而应该从问题的根源入手,从县乡财政解困所必须的基本前提入手,来探讨根本的解决之道。     

关于江西崇义县乡(镇)机构改革的探索与启迪

阐述了江西农村税费改革试点县崇义县县乡机构改革的方法,提出了制度建设是实现改革过程中"三个确保"的论点,归纳了搞好县乡机构改革的若干启示。     

走出"吃饭"与"建设"两难困境构建和谐县乡财政--以江西省W县县乡财政为例

县乡财政既是国家财政体系的重要组成部分,也是县域经济发展的重要推动力量。在全国总体财政形势好转的背景下,县乡财政形势却日益让人担扰。产业结构单一,财政收入虚增;机构臃肿,乡镇政府财政供养人口失控;乡镇责大权小,财权、事权不对称是县乡财政“吃饭”与“建设”两难困境的成因。调整中央对地方的分税制,推进省以下财政体制改革;精简机构,合理界定财权和事权,转变政府职能是构建和谐县乡财政的路径选择。     

以改革思维重塑县乡关系,促进县乡经济发展

我国传统的“行政领导和附属”型县乡关系 ,已不适应形势的需要 ,必须建立新型的“服务和指导”型县乡关系。重塑县乡关系 ,应做好几方面工作 :搞好县级行政机构改革 ;实行乡镇自治 ;做好乡镇自治后的各项管理工作 ;把乡镇发展纳入小城镇建设规划。     

关于启动农村市场的若干财政对策的思考

我国经济已由长期的卖方市场转变为买方市场 ,启动农村市场成为当前扩大内需的重要举措。导致农村市场启动乏力的因素主要是 :农民收入增长趋缓 ;农民可支配购买力不足 ;农村消费环境较差。本文试以这三个因素为切入点 ,从财政角度的层面上有针对性地提出了若干解决对策 ,从而证明财政手段在启动农村市场中的重要作用     

县乡经济在西部大开发中的地位

县乡经济是构成地区经济乃至国民经济的基本单位 ,是地区经济发展的基础 ,由此决定了县乡经济在西部大开发中的重要作用。由于我国经济发展水平的地区差异 ,西部地区县乡经济发展水平低于东部地区。为发挥县乡经济在西部大开发中的基础作用 ,当前应努力加快西部县乡的基础设施建设 ,发展特色经济 ,大力发展小城镇 ,大力发展个体、私营经济 ,加快人才培养。     

城镇低收入家庭扶贫解困的若干思考--以吴江市为例

城镇贫困现象已成为当今社会一项突出的社会经济和政治问题。在分析吴江城镇低收入家庭扶贫解困现状、问题的基础上 ,对今后城镇扶贫解困提出以扩大就业为主的若干对策思考     

关于行政伦理学问题的思考

“行政伦理学”是关于管理道德的一门科学。在实际的分析研究中 ,可将其区分为微观、中观和宏观三个层次。在这三个层次之间还可以增加一些层次 ,但这三个层次是不能混淆 ,又是缺一不可的。“行政伦理学”又是属于实践的科学 ,它的职能就是研究行政主体在行政过程中以何种方式实现它的目标或目的。从这个意义上说 ,实践中的行政决策和执行是行政伦理学的试金石。     

关于成人教育质量问题的思考

随着成人教育规模的扩大,其质量问题日益突出。文章具体分析了影响成人教育质量的诸多因素,并将这些因素归纳为指导思想不端正,缺少理念的引导,发展基础薄弱,教师素质偏低和经费投入不足等。通过分析这些不利的因素,文章认为,这些因素的克服具有长期性、系统性、艰巨性,办学实体必须为解决这些问题进行广泛的探索和实践。     

关于依法行政有关问题的思考

依法行政必须弄清依什么法和如何行政。文章对依法行政基本内涵、推进依法行政的基本思路,联系实际作了有关思考。     

关于中国死刑存废问题的思考

死刑是刑罚体系中最为严厉的刑罚。中国刑法既不废除死刑 ,又严格限制死刑的适用 ,体现了慎用死刑的政策。死刑的存废是以中国的具体情况以及社会发展进步的现实需要来确定的。立法时 ,应顺应时代和潮流的发展 ,不断改革完善中国的死刑制度 ,严格限制死刑的适用范围