履行纪检监察职能助推“保增长、促转型”系列报道之六：南京强力推进工程建设领域专项治理

“专项治理的重要目的是解决工程建设领域存在的突出问题。要公开曝光一批典型案件，向群众表明开展专项治理工作、坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头的决心。”昨天上午，南京市委副书记、市纪委书记、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长陈绍泽在全市工程建设领域突出问题专项治理工作动员部署会议上如是强调。     

创新生态系统视角下重大政务信息化工程多元主体及复杂性研究：数字林草治理实践

在数字转型浪潮背景下,探究生态环境保护领域中重大政务信息化工程建设,有助于推动生态资源治理保护的数字化进程。基于创新生态系统视角,构建以不同创新主体衍生出的“数字林草”创新生态系统,初步描摹数字治理与林草多元主体相结合的基础运作框架。通过对中国生态环境保护信息化重大工程案例分析,解释并论证基本运作框架合理性,聚焦“数字林草”创新生态系统所提供支撑服务和调节服务,解析群落结构型、生态功能型、生态混合型等复杂性降解策略,有效降解重大信息化工程建设过程中存在“执行任务”“业务协作”“技术应用”“安全控制”等方面的复杂性,拓展创新生态系统理论研究,为数字政务、数字政府和数字林草的重大政务信息化工程建设提供了可推广的示范经验。     

建设工程款拖欠问题及对策分析

在工程建设领域中，工程款拖欠问题已经成为制约建筑业发展、影响社会稳定的一大“顽症”．要治理工程款拖欠问题，首先必须加强教育，倡导法治，同时工程建设必须规范程序，适度控制规模，施工企业也应跳出误区，运用法律手段防止风险的扩大．     

把清正廉洁写在交通干部旗帜上

近年来．浦口交通步入了快速发展时期。重点工程越来越多．投资规模越来越大．交通要发展．廉政是保障。领导干部能否做到廉洁从政对重点工程建设影响很大。区交通局坚持把廉政建设贯穿于重点工程建设领域．坚持不懈地完善制度建设．创新制度体系，注重源头防范，先后在重点工程建设中实行了纪检派驻、监审合一、廉政准人等制度．初步实现了“工程优质、干部优秀”的目标。     

基于数字孪生技术的城市绿色治理路径探析

数字孪生技术在制造业中初显潜力并被逐渐运用到更广阔场域，特别通过“技术加持”的城市绿色治理实践，正生成助力国家治理体系与治理能力现代化的有效路径。具体而言，城市虚拟数字空间和物理实体空间的虚实映射，经由技术赋能的城市绿色治理优化，形成绿色治理从狭义到广义的效能提升。放眼全球，日本、英国、德国及欧盟等国家和地区同样着眼数字孪生技术与城市绿色治理的有机结合，探索数字孪生作为应对发展挑战、实现可持续发展和治理创新的技术重点。聚焦国内，数字孪生技术加持城市绿色治理的中国宏观“归纳”，可典型地彰显于苏州、北京、贵阳三个城市的微观“演绎”，并形成可推广的治理经验。     

国家治理体系和治理能力现代化问题研究--兼评学术界的几种观点

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,强调的重点是“现代化”,而不是“治理”和“管理”的区别。“管理”和“治理”不是对立的,在学术研究中是两种相近的范式。“国家治理”和“国家统治”是两个不同层次的概念,前者表现为工具理性,后者表现为价值理性。国家治理体系和治理能力现代化,就是为了适应社会发展现代化的要求,国家治理体系和治理能力从传统向现代转型和发展的过程与状态。推进国家治理体系和治理能力现代化,是顺应我国现代化发展趋势的重大战略举措。     

高淳“警务服务队”为重大建设项目“护航”

根据“经济发展到哪里．工作就延伸到哪里：重点工程建设到哪里．服务就跟进到哪里”的要求．高淳县公安局正式组建三个“警务服务队”，从工程建设、投入运行等环节加强监管，努力提供快捷、高效、优质的服务和环境．确保扩内需促增长政策措施落到实处。     

“曲线型”嵌入：社会工作机构参与社区治理的过程逻辑

社会力量参与社区治理是新时代的重要特征。以南京市A社区政府购买项目为例，从嵌入理论的分析视角出发，重点考察了社会工作机构参与社区治理的过程逻辑。研究发现，社会工作机构主要通过“政治—行政—专业”三维路径嵌入基层社区治理，并呈现出“浅层、深层、逆向、有机”的曲线型嵌入过程。在浅层嵌入阶段，主要通过前期摸排、活动策划和需求调研等方式，赢得社区信任并建立初步关系；在深层嵌入阶段，重点通过专业知识运用、党建品牌融合、服务平台搭建等方式，促进机构与社区关系向深层次发展；在逆向嵌入阶段，由于“政治话语”与“专业话语”主辅关系的不断摩擦，社会工作服务出现了“表演性”和“迎合性”的脱嵌问题；在有机嵌入阶段，通过成立机构党支部、挖掘社区骨干力量、发挥专业服务等方式，逐步呈现出互信互利的发展态势。因此，为推动社会工作机构与社区治理从“嵌入性发展”走向“融合性发展”，可进一步在“政治—行政—专业”三大维度强化关联与融合。     

共同富裕背景下乡村治理的道德路径——以当代浙北乡村为例

全国脱贫攻坚任务的完成标志着中国全面开启乡村振兴和共同富裕的新征程。支持浙江率先建设共同富裕示范区成为其中的关键一步。未来的乡村振兴与治理工作不仅要继续推进和巩固物质文明和经济发展层面的均衡和富裕水平，也要更多关注和提升思想道德和精神文明层面的建设和治理水平。从“经济”转向“文化”并聚焦“道德”视角，成为共同富裕背景下乡村治理的重点方向。浙北(海宁)农村挖掘当地历史文化名人、儒家文化遗产、地方人文精神等，推动村规民约、家风家训、亲情孝道、崇德尚贤等与儒家伦理紧密相关的传统礼俗文化的吸收转化、宣传教育和推广应用工作，为当前乡村治理的道德路径提供了良好的实践经验。从政策层面看，儒家伦理既要在社会主义核心价值观引领的现代道德建设与治理框架中寻求自身的现实意义与内涵转化，也要积极融入地方社会的礼俗传统和乡村治理的日常实践，而“新乡贤”在基层政府和普通农民之间发挥的道德示范与社会整合作用对此颇为重要。     

乡村振兴与地方政府治理的理论逻辑及能力提升研究

随着乡村振兴战略的全面推进，治理能力现代化被提到新的高度并被赋予了新的要求。新制度经济学理论和“双向运动”理论昭示了地方治理能力提升对中国乡村振兴的重要意义。从评估结果看，我国省级地方政府治理能力存在区域差异，东南沿海城市治理能力明显优于西北等内陆省份；从实施现状看，地方政府治理对乡村振兴的促进作用整体较弱，尤其是西部的大部分省份更显不足。以乡村振兴战略目标实现为导向，我国地方政府对乡村治理应当以建立经济社会良性运转秩序为终极目标，构建精神文明、社会秩序与公共服务“三位一体”的治理框架，将流动人口这一治理主体中的重要组成部分作为治理的重点和核心，精细实施乡村分级分类管理，并通过“三治融合”避免乡村治理内卷化。     

三峡库区水环境安全保护法律问题研究

三峡工程是一项符合可持续发展战略的生态工程,水库与主体工程相辅相成,库区的水环境建设是三峡工程总体建设的重要组成部分.依法治水,用法律手段保障库区水环境安全,具有极大的现实意义.     

石家庄市道路绿化建设与规划

道路绿化建设是石家庄市道路改造工程中的一项重要内容。通过对石家庄市主要街道实地调研考察,对石家庄市主要干道的绿化景观及城市道路绿化的植物进行了设计与规划,以期为石家庄市城市道路绿化建设提供参考。     

乡村公路交通项目绩效评价中对环境影响的测算方法

在分析财政绩效评价中环境评价要点与农村交通项目环境影响特点基础上,提出了全面、细致和针对性强的乡村公路交通项目环境绩效评价指标体系;在考虑充分利用乡村公路建设中已有资料确定了简明、快速的指标测算方法,并在省域进行了试验验证。结果表明所提出方法能充分反映乡村公路对环境的影响环节与程度,满足绩效评价要求。     

基于个体—环境匹配的施工项目经理能力不足风险量测方法

基于匹配性理论,采用施工项目经理个体能力与施工环境能力需求之间的不匹配程度量测能力不足风险,构建了施工项目经理能力不足风险质量屋。建立施工项目经理能力、施工环境评价指标体系,以及二元语义转换的标准化复合标度值的综合评价模型,通过项目经理能力对不利环境的支持程度分析,确定能力需求。在此基础上,分析人—职、人—组织、人—职业环境三个层次的不匹配程度,依据木桶理论量测施工项目经理能力不足风险。以某轨道施工项目为例开展方法实证验证。     

非经营性政府投资项目特许经营期决策动态博弈模型

在非经营性政府投资项目中引入特许经营可有效地实现项目投资主体多元化,从而解决项目资金短缺、投资主体缺位以及项目激励和约束机制失效等问题。通过构建无现金收益的非经营性政府投资项目实施过程中政府与项目公司之间的动态博弈模型,深入剖析了特许权期与项目公司建设成本、补偿费用等因素之间的相互影响,从而得出项目特许权期的决策方案,确定项目建设成本与补偿费用。算例分析结果表明非经营性政府投资项目的补偿费用对项目公司具有一定的激励效用。     

建设工程项目委托审计道德风险成因及防范

建设工程项目委托审计已成为工程项目审计的主要模式,实现了审计的专业化、社会化和精细化,但存在着严重的道德风险.基于委托代理理论,分析了建设工程项目委托审计道德风险的三大特征：内生性、牵引性以及损人利己,剖析了其成因主要是信息不对称;付费不合理;员工素质差、内控机制不全;法律不健全、监督不到位等.提出减少建设工程项目委托审计中道德风险的建议：采用激励约束契约,建立了带激励因子的付费模型;严格控制从业门槛,强化执业人员素质;完善法律法规、营造法律环境;建立政府、行业、代理人三级监督机制,明晰监督内容和方法.     

论城市生态社区的生态文化建设

生态社区的实质是可持续发展的社区。在生态社区建设过程中,生态文化的建设是重点,它为生态社区的发展提供了可持续发展的保障。进行生态社区中生态文化的建设,必须加强生态教育,倡导健康消费文化观,营造社会化的生态文化氛围,建立完善的社区管理体制。     

西部资源环境整治中的若干科学问题

西部地区地域广阔 ,地貌复杂 ,自然灾害频发 ,生态环境极为脆弱。西部生态环境建设是西部开发中重要的一个内容。分析西部资源环境的现状及资源环境的承载能力 ,研究其基本科学问题 ,是科学决策西部开发中各项工作和西部生态环境建设的重要基础     

兰新铁路第二双线防风技术及工程设计

防风技术是兰新铁路第二双线建设和运营的控制性因素,通过研究,明确了沿线风环境特征,制定了大风环境下的高速列车运行安全及速度标准。结合路基、桥梁、防风明洞、接触网、大风预警系统等抗风专题研究,确定了该线防风工程的主要设计原则及结构型式。大风区施工防风技术研究为风区铁路工程的设计和建设提供了保障与支持。     

建设项目经济评价微机支持系统的研究

建设项目经济评价是对建设项目诸多经济因素进行调查、预测、计算和论证,比选推荐最佳方案的过程,它是建设项目立项的重要依据.分析了建设项目经济评价中普遍存在的问题和原因,并提出了改进的七项措施,给出了建设项目经济评价微机支持系统的主要指标体系和所需信息资料,指出了系统设计的思路.