建立新型审计监督机制正确处理审计监督与服务关系

本文阐述的是建立新型审计监督机制,正确处理审计监督与服务关系问题。其主要内容有:树立服务意识,建立“系统管理模式”下的审计监督机制;“系统管理模式”下的审计监督机制内涵和意义以及“系统管理模式”下审计监督与服务的辩证关系。     

做好审计监督 建设经济强市

深入实施“工业立市”“四大跨越”发展战略,是我市当前经济建设的重心。审计机关作为政府的重要职能和综合经济监督部门,肩负着维护财经秩序,加强廉政建设、促进经济发展的重要职责。加强审计监督力度,努力做好服务工作,集中力量把茂名建设成为粤西经济强市,是审计部门的重要职责。     

完善审计监督与构建和谐社会

审计作为一种制度性设计,是维护国家财经秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的制度安排。审计监督与构建和谐社会在目标和任务上是一致的。审计在和谐社会构建中的功能:促进民主法治的建设;促进公平正义的实现;促进诚信价值观的确立;维护社会的安定有序。完善审计监督职能,促进和谐社会建设,需要用科学发展观统领审计工作;需要完善审计公告制度;需要强化审计机关的独立性职能;需要加强审计机关的纠正功能;需要造就高素质的审计队伍。     

论行政自由裁量权内部约束机制的创新

自由裁量权的大面积存在,是现代行政的必然要求。对其进行适时监控,发挥它的积极性,抑制它的消极性就成为我们的必然选择。行政的国家意志性和依法执行性决定了执掌行政权的国家行政机关系统内必须建立并完善自律性的监督机制熏以确保包括行政自由裁量权在内的行政活动沿着法治轨道运行。应通过加强行政执法队伍建设,实现行政自由裁量制度化、行政监督机构权威化等途径推进行政自由裁量权内部约束机制的创新。     

强化审计监督职能是廉政建设的重要举措

审计监督对维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济的健康发展,有着重要的作用。我国的审计监督还存在缺陷。充分发挥审计监督在廉政建设中的作用则需要改革现有审计模式;实行审计制度创新;确立民事赔偿制度。     

关于加强国家审计监督的几点思考

国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的＂免疫系统＂,在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。只有让审计监督的效能最大化,才能真正意义上的实现国家审计在国家治理中所起到的重要作用。提出由原来以微观财务财政检查监督为核心转变为微观财务财政监督与宏观制衡、评价、辅助决策并重,推进审计转型;要考虑到政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和国家审计组织内部环境的变化,体现审计价值和要把工作重心由监督为重点转变为以服务为重点、寓监督于服务,不断增强宏观意识、大局意识和服务意识的观念。     

审计监督与资本市场诚信关系探讨

随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入,审计监督的重要性也逐渐被社会广泛认识。同时,资本市场发展中逐步暴露的诚信问题也引起社会的广泛关注。本文把审计监督与资本市场诚信之间的关系结合起来考察了中国资本市场的诚信状况,在揭示国内审计监督和资本市场诚信相关特征的基础上提出了相关的政策建议。     

广西北部湾经济区审计监督保障体系研究——基于审计"免疫系统"理论

为保障广西北部湾经济区建设各种政策措施的落实和经济区经济安全,有必要建立一套适合经济区发展所需的审计监督体系及与之配套的保障机制.文章从广西北部湾经济区目前审计监督现状及其重要性入手,对审计"免疫系统"理论进行了梳理与评述,以广西北部湾经济区为研究对象,借鉴审计"免疫系统"理论,从理论上构建了一套较为简略但逻辑上较为严密的审计监督体系及与之相配套的审计保障机制,并提出了经济区审计监督着力点及政策建议,这对保障广西北部湾经济区经济安全具有一定理论价值与现实意义.     

论国家审计在宏观调控中的保障监督作用

随着社会主义市场经济的发展,国家审计在宏观经济调控中所发挥的保障监督作用日益凸显。本文基于免疫系统论,就国家审计在宏观调控中发挥保障监督作用的机制、路径、方式等进行了深入探讨,以便为进一步加强和改善国家审计提供理论参考。     

论行政裁量权及其法律规制

行政裁量权是行政权的重要组成部分。法律规范和控制行政权,最重要和最核心的任务是规范和控制行政裁量权。为此,我们必须探讨：行政机关和行政执法人员在什么事项上享有行政裁量权？行政裁量权对于行政管理为什么必要？对行政裁量权为什么要进行规范和控制？怎样规范和控制行政裁量权？本文将逐一探寻这些问题的答案。     

探索如何加强对茂名经济功能区审计监督

经济功能区是实现城市职能的载体,是区域比较优势的根基和体现,为城市发展提供动力和源泉,越来越多城市选择这一发展方式。当前经济功能区普遍存在审计监督薄弱的问题,本文从我市经济功能区审计监督的现状,存在的问题,提出审计监督路径和方法。     

对林政执法中行政自由裁量权的制约思考

我国林政执法中自由裁量权的范围很大，既有积极作用也有消极弊端。必须采取措施，严格防止自由裁量权的滥用，保证林政执法的客观、公正。     

国家审计机关审计对象研究

本文阐述了在市场经济条件下加强政府审计的必要性,指出了市场机制对政府审计目标及审计对象的影响;并概述了国外有关国家审计机关审计对象的情况,介绍了国际审计准则的相应规定;且对我国实行审计监督制度以来,政府审计对象的变化作了考察,并分析了审计对象演变的原因。     

现代公共行政中自由裁量权的异化防范

公共管理者享有的行政自由裁量权日益增加已成为现代公共行政发展的重要趋势和显著特征。作为公共管理者享有的权力和理应承担的责任,行政自由裁量权是一柄双刃剑,一方面为公共管理者履行职责、提高效率所必须;另一方面由于权力自身的扩张属性,也存在被滥用的可能。为防止行政自由裁量权的异化,规范其运行,应从完善相关立法、加强行政法治监督、提高公共管理者责任意识和职业素养等方面着手。     

城管综合行政执法中自由裁量权的适用

城管的行政职权主要是对城市容貌、卫生、绿化、公共秩序等具体问题的管理权,由此而生成的大量社会基层关系仅依靠概括的法律规范是无法调整的,这需要城管根据各地实际的状况,行使自由裁量权以恰当地做出具体行政行为.裁量准则对行政机关内部产生了法上的约束力,有利于实现行政执法统一的目的,利于公平对待的实现,这同时也从事实上成就了裁量准则对外部行政法上的法律效果.裁量准则是确定城管机关如何行使法定裁量权的行政规则,其目的是确保其自由裁量权行使的统一性和平等性.不过,裁量准则内容制定的具体与周全直接影响到不同层级的城管机关及其公务人员自由裁量权的使用范围.所以,关于裁量准则内容度的把握成为裁量准则对自由裁量权合法正当性的保障与限制的关键.     

伦理视域中行政自由裁量权的规范行使

行政法伦理涉及到行政主体对行政相对人的伦理与法律双重约束关系,其核心内容和基本矛盾集中体现在"行政自由裁量权"的规范行使,此乃当今政府之"行政法"与"行政伦理"契合的关健.行政自由裁量权有其存在的客观必然性,也极易被滥用.行政自由裁量权从本质上讲就是一种伦理裁量权,其规范行使需要法律与道德的共同约束,其中道德的约束尤为重要.对于当前我国和谐社会建构而言,重塑服务观念是实现行政自由裁量权规范行使的伦理范式.     

法官的自由裁量权

法官严格依法裁决是法治的基本要求,但是,要求法官依法办案并不意味着法官只能够机械地操作法律。法官享有自由裁量权的必然性在于,法律具有模糊性、概括性、僵硬性等不足,只有借助于法官适度的自由裁量行为才能真正实现立法的目的。依据不同标准,法官的自由裁量权可以有不同分类。法官依法享有自由裁量权虽然是必须的,但是自由裁量权如果使用不当,则会损及法制的安定性。所以,法官自由裁量权的运用,必须遵循公正、维护法律原则和精神、符合程序正义等原则。既要保证法官自由裁量权的合理运用,又必须依法限制法官的任意裁量。