开拓就业天地 百姓宜居宜业——营山县就业服务管理工作综述

2009年．营山县就业服务工作积极应对金融危机带来的压力和影响．按照“保民生、保增长、保稳定”的总体要求，紧紧围绕营山经济发展和建设川东北宜居宜业中等城市的总体目标．坚持政策保障就业、服务助推就业、资金支持．就业、环境吸纳就业、创业带动就业，强力实施就业促进工程．努力促进城乡劳动力和就业困难对象转移就业、稳定就业和实现再就业。     

蒲江县:实施五大就业行动 推动乡村振兴再上新台阶

2021年以来,成都市蒲江县人社局以促进农民就业增收为出发点,以人力资源精准匹配、创业带动就业、培训扩容提质、重点群体就业促进、劳动者权益维护五大行动为抓手,全力推进乡村振兴就业创业工作,实现全县城镇新增就业5829人,农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5236人,落实就业创业、失业保险等政策扶持资金8000余万元。蒲江县获评首批“成都市乡村振兴就业创业示范区(市)县”。     

为促进就业提供更大空间——遂宁市安居区就业趋势的思考

正遂宁市安居区是城镇化后发地区,区委、区政府选择"融城发展"路径,突出承接产业、产业聚集特点,加快城市化发展步伐。在此形势下,安居区新的就业形态正在形成,表现出三次产业从业人员结构日益优化、农业劳动力向非农业转移趋势稳步推进、创业升级对不断落后的就业岗位的淘汰日益加快、区外转移就业是农村劳动力转移的主战场以及区内外劳动力双向流动的特点。同时,就业矛盾也呈现出了结     

东丰：农村劳动力转移取佳绩

2014年,东丰县将农村劳动力转移就业纳入政府工作的重中之重,结合全县农村劳动力结构现状,多措并举,对症下药,组织实施了“五动”战略、“一提”计划,推动全县农村劳动力转移就业取得佳绩。
　　“五动”：一是产业园区“驱动”战略。近年来,东丰县加快农村产业园区建设,把产业园区作为农村劳动力转移就业的驱动轮。目前,东丰镇太合甜瓜产业园、拉拉河镇聚鲜园蔬菜种植基地已形成规模;各类产业、创业园区联动,已成为农村劳动力转移就业的主阵地。     

雅安市就业创业促进中心四举措抓好就业扶贫

雅安市就业部门紧紧围绕“有劳动能力的贫困家庭至少一人就业”的目标,多措并举出实招,促进贫困劳动力稳定增收脱贫. 整合工作力量,形成合力抓重点.雅安市就业创业促进中心牵头成立了就业扶贫专班,强化工作对接,设立就业服务、综合宣传、督查考核三个工作组,统筹推进贫困家庭技能培训、贫困劳动力专场招聘等多项工作,收集工作动态形成就业扶贫工作专报,建立就业扶贫预警分析制度.     

新津——创业者的摇篮

近年来，新津县落实完善税收减免、小额担保贷款等鼓励支持劳动者自谋职业、自主创业的政策体系，建立健全政策扶持、企业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，放宽市场准入限制，加强创业意识教育，营造鼓励自主创业的社会环境，依托当地机械、食品等传统优势产业和大力发展以新能源、新材料为主的化工产业所带动相关配套产业链的良好发展的优势，使更多的劳动者成为创业者。2004年以来，全县成功创办微小企业568家，创业成功率59％，带动城乡富余劳动力就业5177人。同时，积极创新就业模式采取“企业进田间”、“车间进社区”、“加工进农户”等方式，促进了城乡的充分就业，形成了全民活跃的创业氛围。     

龙泉驿区实施稳岗位促就业行动

成都市龙泉驿区今年大力实施“1＋4”行动计划．深入推进“城乡居民充分就业创业保障工程”。一是大力实施稳定岗位促就业行动。先期建立失业就业监测点30个．加强监控，规范企业裁员行为，并围绕现代农业、经开区重大产业和灾后重建项目，扩大劳动者就地就近就业规模。二是大力实施“百千万”创业促进计划。开展刨业联动帮扶，努力实现“100家部门扶持创业1000户。     

返乡劳动力回流动因对就业质量的影响——基于CHFS2019数据的实证分析

在鼓励外出务工者就地就近就业以及返乡创业政策的背景下,外出劳动者的回流正在成为常态化趋势。了解返乡劳动者的回流动因,妥善解决回流后的就业问题,确保就业质量切实得到改善,不仅关乎着城市的稳定发展,也能够为农村的劳动力供给和乡村振兴提供新的解决方法。基于推拉理论与社会认知职业理论,构建出回流动因与就业质量之间的理论框架,通过2019年中国家庭金融调查数据,研究发现：第一,回流动因的不同会显著影响回流劳动力的就业质量,与被动回流相比,主动回流的劳动力在就业质量上有着更好的表现。第二,回流地点的不同会造成就业质量上的差异,回流到城市群体比乡村的就业质量及其各项指标更好。第三,通过调节效应检验分析表明,人力资本与社会资本的积累会在与回流动因的交互下造成就业质量之间的差距。     

基于共生理论的和谐劳动关系构建研究

共生理论对和谐劳动关系构建的内容、目标和机理而言,具有很强的解释力和适切性。按照共生理论,我国劳动关系领域存在着共生单元主体存在缺陷、共生模式不够健全、共生环境有待改善、共生界面尚待优化等问题。为此,应该强化共生单元素质,推动共生模式发展,加快共生环境改善,致力共生界面优化。     

当前就业形势与未来展望

2020年,在遭遇中美经贸摩擦影响持续、新冠肺炎疫情产生重大冲击情况下,党中央国务院高度重视就业问题,实施就业优先的政策,加强对就业的逆周期调节。就业形势呈现“总体平稳、逐步回暖、好于预期”的发展趋势。2021年,劳动力市场仍面临疫后影响复杂局面,既有维持就业局势基本稳定的有利条件,同时也仍面临诸多不确定性和挑战。就业形势开局平稳,全年有望保持总体稳定,但稳中存变,稳中有难,主要是总量压力持续、增长动力减弱、结构问题突出。对此,要持续强化和落实就业优先政策,坚持经济发展就业导向,继续加大财政、货币、产业、投资等宏观政策稳就业保就业力度,加大结构性政策扶持力度,完善重点行业企业、中小微市场主体和重点群体就业支持体系,加大灵活就业、自主创业支持力度,多渠道促进、加强和创新公共就业服务能力,防控规模失业风险,稳定就业局势,拓展就业新局面。     

推进全民创业 稳定就业局势

大英县在稳定就业局势工作中．始终坚持科学发展理念，牢牢把握大局，以民生为重，采取全民创业、全社会参与、全面落实积极就业政策的“三全”措施。探索出了一条符合大英实际的城乡统筹就业、促进劳动者就业的新路子。     

蒲江县:切实做好农民工服务保障工作

2020年,成都市蒲江县大力开展农民工服务保障工作,取得了显著成效。实施农民工充分就业稳岗行动优化公共就业服务,建立基层公共就业服务站点59个,推进各项就业创业政策落实和业务办理。做好人力资源服务,在组建8支“一对一”服务企业专班的基础上,大力推广“蒲江微就业求职招聘”平台,实施线上线下求职招聘服务,帮助企业新招用工1200余人,农村劳动力新增转移就业3249人。     

浅谈当前就业形势下的公共就业服务

面对当前严峻的就业形势,必须要结合现有的就业促进政策,采取更加积极的就业服务,强化就业援助,充分用好公共就业服务这个平台,全方位、多形式地推动城乡劳动力实现就业。近年来,成都市青白江区通过搭建平台,组织召开各类专场招聘,大力开发公益性岗位,全面落实各项优惠政策,鼓励用人单位吸纳下岗失业人员就业,推动创业促进就业,建立人力资源协同产业发展联动机制,为区内城乡劳动力就业创业、企业招人用人提供全方位的服务。     

关于进一步加强就业创业工作的意见

川府发[2013]25号为贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会对新形势下就业创业工作提出的新目标、新要求,努力推动实现更加充分的就业和更高质量的就业,现就进一步加强就业创业工作提出如下意见。一、扩大就业规模,稳定就业岗位(一)将促进就业作为经济社会发展的优先目标。全省各级人民政府及有关部门要把扩大和稳定就业作为保障和改善民生的首要任务,促进产业、投资、财政、金融政策与就业政策相互协调,努力提高经济增长的就业含量,依靠经济发展带动     

中国的老龄化状况与就业问题

中国的老龄化具有形成时间短、发展速度快、人口规模大,"未富先老",城乡与区域不均衡,老年人口教育水平偏低等基本特点。应对人口老龄化对就业的挑战,要加强经济发展与人力资源供给的良性互动,既要有利于促进充分就业,也要最大程度的开发和利用好包括老年人口在内的各类人力资源;要立足区域比较优势,促进经济合理布局、协调发展,支持中西部地区就近利用大龄劳动力和适度引导部分劳动力回流;要把握老龄人口增长机遇,推动"银发"产业发展;要加强新型城镇化与农业现代化发展的协调性,既帮助更多农村剩余劳动力转移并稳定就业,又促进更多大龄和老龄劳动力在农村就业创业,保障农村老年人口的就业需求和可持续生计;要加快制定促大龄和老年劳动力就业的制度供给和能力建设相关政策。     

巴蜀短波

成都绵阳攀枝花被确定为全国首批创业型城市；甘孜州社保卡实现“一卡多用全国通”；巴中出台政策扶持返乡农民工创业；内江落实减负措施促进稳定就业；阿坝州“两手抓”保稳定促发展；雅安返乡农民工就地转移就业     

就业趋势分析:产业转型与就业

2013年,我国就业实现了稳中求进,城镇新增就业持续增长,1至11月,城镇新增就业1242万人,提前完成全年900万人的目标任务;三季度末,城镇登记失业率为4.04%,低于4.6%的控制水平。进入21世纪以来,我国进入新一轮产业转移和产业转型、升级同时的产业转型升级,有四个特点:一是产业区域转移明显,二是产业转型升级呈现共赢的局面,三是出现了新型产业发展方式,四是产业园区成为产业转移的重要载体。产业的转型升级对就业总量的影响总体上是正面的,并使就业结构得到优化,第二、三产业内部结构发生了巨大变化,第三产业成为吸纳就业的最主要产业。今后一段时期,产业转型升级将引起就业形势改变和政策重点调整。为此建议:一是实施就业优先战略,把产业转型升级和就业有机结合;二是完善公共就业服务,发挥劳动力市场对就业的调节作用;三是大力加强职业技能培训,解决职业技能人才短缺问题。     

蒲江县：“一二三”工作法“贷”动创业就业

<正>就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，要求围绕增强城市内生增长动力和可持续发展能力，鼓励就业创业，积极营造宜业优良环境，激发公园城市创新活力，促进全体人民共同富裕。创业担保贷款政策正是一项改善民生、促进经济发展、发挥创业带动就业倍增效应的惠企利民政策。     

抚松：探索高校毕业生就业创业新思路

高校毕业生拥有丰富的知识,头脑灵活、点子多,就业创业的积极性较高,目前已经成为经济社会创业的生力军。吉林省抚松县人社局把“促进高校毕业生就业创业”作为深入贯彻《关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》文件精神的一项重要工作,实施更加积极的就业政策,把创业与就业结合起来,不断优化创业环境,以创业带动就业,把返乡高校毕业生作为催生经济社会发展新动力,鼓励他们到抚松县创业,盘活现有高校人才,激励其创业,形成县域经济发展建设的人才高地,为抚松县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证。     

就地创业促就业 全民参与谋发展——旺苍县以创业促就业的实践和探索

旺苍是人力资源大县,共有城乡劳动力25万多人。长期以来,大部分劳动力均以外出务工为主,家庭和事业难以同时兼顾。县委、县政府坚持从实际出发,及时出台相关扶持政策,引导广大外出务工人员就地创业发展,实现了就业和发展的双赢。