行政公开的价值分析及制度完善

行政公开制度有着其存在的独特的经济价值和宪政价值。行政公开是行政相对人知情权实现的前提和公民充分行使监督权的必要途径,同时也是履行WTO中透明度原则的具体体现。国外行政公开立法体现了依法公开、行政民主和行政效率的公开原则。目前我国行政公开尚存在立法滞后、信息公开质量不高、监督机制失衡等不足。需要通过制定和完善相关立法,树立“服务行政”和主体意识,建立健全相关行政公开监督机制来促进我国行政公开的发展。     

WTO与政府公开

政府透明度是WTO的三大目标之一 ,中国加入WTO后 ,必须依照透明度原则改进和完善政府公开制度 ,重点是转变政府行政模式和法制建设     

经由阳光政府走向法治政府——《政府信息公开条例》的理念、制度与课题

公开条例是我国行政公开法制建设的一个里程碑和新起点。它是在国内外行政公开法制发展的背景下出台的，其法治基础是民主、宪政、WTO的透明度原则和建设法治政府的要求。公开条例体现了公开、平等、服务、便民的基本原则，确立了一系列重要制度。公开条例具有诸多值得关注的创新内容，围绕公开条例的制定和实施存在着一系列争议问题。一年的实施准备期是学习、提高、清理、实践的过程，有大量准备工作需要认真做好。     

WTO的透明度原则的理论分析

WTO的透明度原则产生于人们对二战后各国贸易政策做法的反思和总结。透明度原则的提出不仅是历史的必然,而且有着经济学和哲学等方面的理论基础。实行贸易政策的透明度是防止和消除成员方政府的不公开行政管理造成的歧视待遇和由此给国际贸易带来的障碍,监督执行各项贸易协定,建立公开、透明和稳定的国际贸易环境     

透明度原则与地方立法公开制度

WTO对于中国立法的影响是不言而喻的,所谓"入世",在某种意义上是指法律的"入世",是中国国内法与WTO规则及国际惯例的接轨.WTO的透明度原则对成员方的立法提出了公开的要求.然而与WTO透明度要求相比,在我国的地方立法中还存在着地方保护主义和"暗箱操作"的现象,缺乏一套完整的立法公开制度.为此,在宪法中明确规定立法公开的内容和形式,建立、健全与立法公开相配套的法律制度,是实现立法民主化的重要途径.     

WTO透明度原则与我国政府管理信息公开

透明度原则是WTO的重要原则之一.我国加入WTO,就必须遵守这个以原则为导向的政府间国际组织的各项原则.目前,如何遵循WTO透明度原则是我国政府管理面临的挑战之一,也是现阶段我国政府制度变革的主要任务.因此,实行信息公开制度是我国政府管理变革务实而理性的选择.     

政务公开概念辨析

政务公开是目前被广泛使用的一个概念。在目前我国加入 WTO的背景条件下 ,政务公开实际上是对WTO规则中行政透明度原则的贯彻。因此 ,科学地认识政务公开概念的内涵和外延 ,将有助于政府改革的实践。本文从政治学角度出发 ,运用比较分析法 ,对政务公开概念进行了辨析和阐释 ,指出政务公开是国家权力的议决和执行机关就与国家权力运作的相关情况 ,依法向利益相关人予以告知并接受监督的行为     

WTO规则对我国现行行政审批制度的影响

行政审批是一种重要的非关税壁垒.我国要加入WTO必须对现行的行政审批制度进行根本的改革.改革过程中我们应始终贯彻公平和非歧视原则、市场准入原则、透明度原则、科学和效率原则.     

论加入WTO与中国政府的行政公开

行政公开是行政法治的一个重要原则 ,是依法治国的必然要求。长期以来 ,中国政府行政公开存在诸多问题 ,如没有统一的行政公开立法、行政公开意识淡薄、存在大量的黑箱操作式的内部文件等。中国政府必须从制定行政程序法、制定信息公开法、实行行政会议公开等方面入手 ,加快行政公开的步伐 ,适应 WTO要求     

WTO与我国行政法治的价值取向

加入WTO对我国行政法制的影响是全面的,因为WTO规则主要是经济行政法规则。WTO对我国行政 法制度变革提出了“服务、公平、公开、效率”四大方向性的要求。     

WTO体制下透明度原则之若干要求

WTO体制下透明度原则的要求包括公布、通知、咨询点或应请求提供信息、执行贸易措施的程序透明四个方面。公布的要求意味着WTO成员应当迅速公布有关或影响国际贸易的普遍适用的所有措施。通知的要求意味着WTO成员应当根据多边贸易协定通知WTO或其他相关WTO成员特定贸易措施。咨询点或应请求提供信息强调为其他WTO成员提供信息。执行贸易措施的程序透明强调贸易管理程序对贸易商公开。     

试析外资国民待遇的含义

国民待遇原则是WTO中最为重要的基本原则。我国已成为WTO的正式成员方,正确理解这一原则是我国在WTO中维护权利履行义务的重要条件。本文从国民待遇原则的渊源谈起,具体阐述了外资国民待遇的内涵和外延,力求对这一原则有个清晰、全面的认识。     

情势变更原则若干问题分析

情势变更原则是现代合同法中的一项重要原则,中国已经是世界贸易组织的成员,解决我国法律与WTO规则及国际通行情势变更原则规定的衔接工作,已经势在必行。本文通过对情势变更原则的概念、理论沿革和理论依据的探究,结合国内外现实情况,对该原则的适用条件以及与若干法律概念进行分析比较,并对相关民事立法工作提出一些建议。     

我国对外贸易法完善之对策研究

我国改革开放和加入WTO的过程和结果首先应是按照WTO规则和我国在加入WTO谈判中的承诺 ,全面充实、调整和完善现行的外经贸法律、法规和规章 ,以建立起一个统一、公正和透明的外经贸法律体系 ,而作为我国对外经济贸易基本法的《对外贸易法》则首当其冲 ,应从其立法原则、外贸经营权、外贸代理制、服务贸易等方面加以完善     

WTO规则下我国对外贸易法的重构

我国加入WTO后,应该按照WTO规则和我国在加入WTO谈判中的承诺,全面充实、调整和完善现行的外经贸法律、法规和规章,以建立起一个统一、公正和透明的外经贸法律体系,而作为我国对外经济贸易基本法的《对外贸易法》则首当其中,应从其立法原则、外贸经营权、外贸代理制、服务贸易等方面加以完善。     

WTO与行政许可法的制定、实施与完善

行政许可法关于原则、许可设定主体和设定范围、许可实施程序的规定在一定程度上回应了WTO协定的要求,WTO协定的国内实施也将为该法的落实创造良好的外部环境。然而,比照WTO规则,行政许可法尚需进一步完善,主要包括应增设比例原则和宽容审查原则,信赖利益保护原则需要补充和明确;应适度拓展对行政许可行为进行司法审查的范围和强度     

论WTO之“国民待遇”原则在我国的实践

国民待遇原则是世贸组织的一项重要原则。我国加入世贸组织后,世贸组织的有关规则对我国的法制建设正在产生直接的影响。而外商投资法律环境与国际接轨将首先取决于“超国民待遇”原则与“低国民待遇”原则向世贸组织之“国民待遇”原则的转变。世贸组织规则的切实贯彻与落实,在一定程度上会推动我国向法治社会转型的进程。     

从合理性原则审视WTO保障措施的适用

合理性是政府运用保障措施的必然要求,是保障措施超越WTO自由贸易价值取向的产物,凸显了“合理性”在WTO保障措施问题上的重要性,并把政府适用WTO保障措施定位为一种国际间政府行为,从传统的政府行为合理性原则的视角,结合WTO争端解决机制确立“非违法之诉”对合理性的认定,把行政合理性原则对政府行为的要求应用到WTO保障措施的适用中,寻求我国政府合理适用WTO保障措施的解决方案。     

论禁止反言在WTO争端解决中的适用

禁止反言能否适用于WTO争端解决？由于DSU等WTO协定没有规定该原则,各国对此意见不一。作者指出,作为一个被国际法院等司法机构适用一般法律原则,禁止反言可以通过条约解释时的嗣后惯例或者善意履行等适用于WTO争端解决;但是专家组和上诉机构在将该原则引入争端解决时非常谨慎;当WTO成员负有表述义务时,沉默可以引发禁止反言;本文还提出禁止反言是一项程序性事项,不会增加或减损WTO成员的权利和义务。     

WTO对经济行政法制度的影响

WTO对经济行政法研究观、方法论的影响表现为在法学研究中要坚持"综合创新"的方法和重塑"中华法系"的目标,WTO的基本法律原则如公平公正原则、自由原则、公开原则等将会对中国经济行政法制度建设产生重要的影响。