江西奉新县“一二三”措施强化人口计生工作

2008年，江西省奉新县人口出生率控制在12．14‰以内，人口自然增长率控制在6．45‰以内，计划生育率达90．21％，出生人口性别比趋于正常范围，获得“全国计划生育优质服务先进单位”称号，被评为全省、全市“人口和计划生育工作综合先进县”，被国家人口计生委列入全国第一批人口计生队伍职业化建设试点县。     

人口计生工作职能转变与建设高素质职业化队伍

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。新时期人口和计划生育工作任重道远。要实现未来人口发展目标,转变人口和计划生育工作职能,关键要建设一支高素质的职业化队伍。国家人口计生委在机构得到充实和加强的基础上,着力转变职能,理顺关系,优化结构和提高效能,促进了人口计生工作健康、深入、持续发展。     

人口计生队伍能力建设的调研和思考

2007年9月16～18日，笔者应邀参加国家人口计生委人事司人口和计划生育队伍职业化建设和能力建设广东调研组来到广州和佛山，通过座谈和参观，了解了当地的经验和成绩，以下就几个方面总结一下个人的调研感受。     

加快人口计生队伍职业化建设

上海市人口计生委不断加强社会管理、公共服务方面的职能建设,在稳定人口计生机构和队伍、推进队伍职业化建设的同时,队伍结构正不断向多元化方向发展。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

从传统服务向综合服务转变-深圳构建人口公共服务体系的实践与启示

让人民群众共享社会经济发展成果，切实保障人民群众的计划生育性殖健康基本权利，是构建人口公共服务体系的根本目的所在，是社会主义示范市建设必须贯穿始终的工作重心．作为全国人口和计划生育综合改革试点城市，近年来，深圳市以满足广大市民日益增长的计划生育需求和实现市民的计划生育／生殖健康基本权利为出发点，以强化各级政府责任、加大财政投人为保障，以创新利用社会资源、实施职业化建设为依托，全力推进人口公共服务体系建设，初步建立起设施比较齐全、内容比较丰富、服务质量较高、机制比较健全的人口公共服务体系，     

中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会综述

为总结中西部地区人口和计划生育服务体系建设经验,部署下一步工作,促进人口和计划生育服务体系建设,提升计划生育优质服务水平,9月18～19日,国家人口计生委、国家发展改革委在陕西省延安市召开中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会。国家人口计生委主任李斌、国家发展改革委副主任张茅出席并讲话,国家人口计生委副主任王培安主持会议,陕西省副省长郑小明出席会议。     

对江苏省人口计生统计干部队伍的调查分析

引言江苏省人口计生队伍职业化建设起步较早、起点较高,为全省人口计生事业的持续稳定发展做出了重要贡献。＂十五＂期间,江苏在全国率先开展人口计生队伍职业化建设的理论和实践探索：一是较早地探索了职业化建设的目标框架,提出了计划生育服务机构人员＂三类五岗＂（即：技术类、咨询类和管理类;节育手术岗位、手术辅助岗位、随访与家庭保健岗位、宣传教育与政策咨询岗位及综合管理岗位）的岗位设置;     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

坚持以人为本 强化人口计生行政执法能力建设

江苏省泅阳县坚持以人为本民生至上的工作理念采取多种措施，不断强化人口计生队伍建设，推进人口计生队伍职业化的发展，不断提升人口计生文明执法水平，促进人口计生工作的健康、良性发展。强化队伍建设．提高行政执法队伍整体素质。挑选政治素质高、业务能力强的人员，通过行政执法培训，补增到计划生育执法岗位上；     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

构建＂三位一体＂格局 加强人口计生队伍职业化建设

吉林省顺应新时期人口计生工作需要，按照国家人口计生委“强基提质”要求，坚持体制和机制创新，积极构建职业培训、岗位练兵、继续教育“三位一体”的工作格局，努力推进人口计生队伍职业化建设，取得较好效果。     

SCENE

1月14日，全国人口和计划生育工作会议在北京召开。国家人口计生委主任王侠出席会议并讲话。国家人口计生委党组成员勾清明，国家人口计生委副主任王培安、崔丽、陈立，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长李五四，中国计生协常务副会长杨玉学出席会议。     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

认真学习贯彻落实党的十七大精神 开创人口和计划生育工作新局面

过去的十年是我国人口和计划生育工作得到切实加强,人口和计划生育事业快速发展的十年。相继出台两个中央《决定》,颁布实施《人口与计划生育法》,实现人口计生委更名,开展人口发展战略研究,实施计划生育“三项制度”,办成了多件具有里程碑意义的大事。低生育水平保持稳定,人口和计划生育工作思路和工作方法发生重大转变,     

创新基层人口计生服务管理平台

江苏省启东市人口计生委积极打造基层人口计生管理新平台，为实现启东市经济全面跨越发展和建设社会主义新农村创造了良好的人口环境，启东市被评为“江苏省人口与计划生育示范市（县）”，市人口计生委被评为“全省计划生育系统先进集体”。在两次“万人评行风”活动中，启东市人口计生委分别名列市级机关第4名和第2名，50％的乡镇计生服务站名列该镇的前5名。     

第三届人口与计划生育法制征文活动圆满结束

为加强理论研究和基层管理研究,切实推动人口与计划生育法制建设,在全国开展纪念《人口与计划生育法》实施五周年之际,国家人口计生委组织开展了第三届人口与计划生育法制征文活动。     

深入实施信息化带动工程 提高人口计生工作整体水平

江西省九江市人口计生委认真贯彻落实《全国＂十一五＂人口和计划生育信息化建设纲要》精神,不断创新工作思路、方法、机制,大力实施信息化带动工程,促进了服务管理工作提质、提速、提效,推动了全市人口计生工作整体水平的提升。     

积极推进服务型人口计生行政执法建设

近年来,河南省信阳市浉河区人口计生委从抓好＂三个依法＂人手,积极推进服务型人口计生行政执法建设,推动了全区人口和计划生育工作的健康、和谐发展。2013年12月,被省人大教科文卫工委、省政府法制办、省人口计生委表彰为＂河南省人口和计划生育依法行政示范单位＂。