关于中国彩票业的思考

西安“宝马案”之后 ,中国彩票业陷入了巨大的危机。人们开始思考中国彩票危机的根源。更直接地说 ,人们开始用怀疑的眼光来审视我国目前的彩票发行体制。笔者拟就此问题展开思考 ,并针对中国彩票发行体制的弊病提出对策     

彩票风景线

博彩活动在我国由来已久,但真正意义上的彩票直到19世纪才在民间出现。1886年,杭州刘学询在北京会试时发行“闱姓”彩票,规则是将应试者的姓氏印在纸上定价出售,由购买者选填中榜者姓氏,发榜后按猜中的数量依次获头、二、三等奖。不过由地方政府正式发行的彩票是清末湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。民国初年虽曾明令禁止发行彩票,但自1910年后,各省的地方军阀仍以“善后”、“济实”、“慈善”等名目发行各种彩票。随后,国民党政府也发行过“航空公路建设券”。“黄河彩票”等形式的彩票。但由于旧中国的彩票管理不严,发…     

浅析彩票的道德

彩票是一种特殊商品,由政府主导发行的有奖彩票所募集的社会闲散资金,集中投向福利、体育领域发展社会公益事业,是国家政策赋予彩票的公益属性.尽管发行彩票能够将大量闲钱从社会个体集中到特定社会部门,但彩票本身并不能像社会生产过程一样创造价值.以经济眼光考量,发行销售彩票只不过起到了加速闲散资金向彩票发行机构汇集的作用,宏观上看是提振消费,推动了资金的市场流动.     

向“公”字求治安

题目发端于某市的一桩突发事件。99年6月初，该市在体育场发售体育彩票，广告宣传信誓旦旦：10个大奖，每个奖15万元，即售即开，当场兑奖，售完为止……在一连几天“来吧，来吧，花2元钱（彩票2元钱一张）就能成富翁……”声中，10个15万元大奖中的8个先后“钱”花有了主，彩票所剩也不多了。就在搏彩发财心切，特别是已搏掉了数千元万把元却蚀了“一把采”的人们，盯紧剩下的2个匕万元大奖准备背水一搏时，高音喇叭里“来吧，来吧”突然变成了“散吧，散吧”——宣布彩票发售活动提前结束。顿时，责问、斥责、谩骂声四起。得不到满意解释…     

美国的彩票文化

在美国,彩票已经在很大程度上被视为一种人们为实现梦想而采取的正常的、合理的和可以接受的手段。从一些书籍和宣传的观点、口号中,我们可以看到美国社会对彩票的认识:“你所付出的只是1个美元,但能实现的却是一个伟大的梦想。”“彩票业为我们每一个敢于购买彩票的人提供了一个公平的游戏场。”“美国是个希望之地,任何努力工作的人都有可能往前走。”     

新加坡的彩票发行管理

新加坡对彩票实行政府特许专营制度。1968年5月,由新加坡财政部所属的彩票管理局投资组建新加坡博彩（私人）有限公司,宗旨是通过提供合法投注渠道打击非法投注活动,并将盈余收益造福社会。该公司作为新加坡政府特许的唯一一家彩票机构,实行公司董事局决策、管理层自主经营、自负盈亏的市场化运行机制。     

彩票行业中的危机公关处理

中国彩票行业从无到有,经历了二十几年风雨,预计2009年彩票年销售额将有望达到1200亿.据统计,随着彩票发行销售规模的扩大,我国彩民群体数量日益增加,参与彩票活动的彩民约占全国总人口的14～18%,总数超过2亿人.     

彩票销售队伍建设现状与分析

彩票销售队伍凸显四大特点 之一：彩票销售岗位流动频繁。内蒙古的15050216彩票投注站每年销售额都排呼和浩特市前10名,但谈到留不住人这个问题时站主会意地笑了：＂这么说吧,我曾经在这儿正培训新人,那儿的老销售员就要走,忙手忙脚把这个弄上去,     

履行管理职能 彰显公益精神

从福利彩票起源,到近三十年的实践表明,福利彩票的利国之处有三个方面：首先,缓解财政资金紧张局面。综观各国,不论其意识形态如何,经济发展水平如何,都不同程度地以发行彩票的方式筹集资金,弥补国家财政对福利事业拨款不足。我国从1987年发行第一张彩票起,到2012年,一共筹集福利彩票公益金近2060亿元,对政府资金起到有力的补充作用。     

规范福彩资金使用管理促进社会福利事业发展——解读《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》

[出台背景] 福利彩票公益金是专项用于社会福利、社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,专款专用,不得用于平衡一般预算.但由于彩票资金数量逐年增加,山西省一些地方政府和财政部门把福彩资金当作唐僧肉,本该用财政资金办的事也用彩票资金解决.国务院和山西省政府文件明确要求用于养老机构建设的彩票资金不低于50％,但个别地方明知故犯,达不到这个比例,加上个别地方分配使用不透明、不公开,成为公众关注的焦点.为此,山西省于2014年12月制定了《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》(下称《办法》).     

彩票大奖与政府的舆论引导策略

2009年6月,深圳福彩“木马案”案尚未淡出人们的视线。10月,河南安阳彩民独揽3．6亿元福利彩票大奖的爆炸性新闻,又将彩票推上了风口浪尖。本来是一次中性事件或者说是给百姓生活的一份意外惊喜,却因媒体重磅出击,报纸、广播、电视、互联网、手机关于3．6亿元彩票大奖的新闻、事实、传言、猜测、个人言论甚至虚构的故事混杂在一起,真假虚实,莫衷一是。就当前的舆论导向而言,     

彩票领域第三部门发展分析

从1987年新中国发行第一张彩票到2007年销量突破第一个千亿大关,用了整整20年的时间;2008至2011年仅短短的4年时间,达到了二千亿的销量;2012年全国彩票(不含港澳台)总销量为2615.24亿,增长幅度18%(据世界彩票协会数据显示,2012年前三季度全球彩票销量同比增长仅为8.5%),第三个千亿的突破指日可待。中国彩票的高速增长,为我国社会公益事业提供了可持续性的源动力,为世界彩票领域做出了杰出的贡献,其国     

美国彩票发行的监督机构

美国各州在发行彩票之前一般以州民投票取得共识,随即正式制定法规,明确彩票发行的宗旨,并规范发行的行为准则,以期能建立公甲、公正的彩票娱乐大众,并在不增税情况下增加政府财政收入,为重要的建设、教育、福利、运动、交通、科学研发等提供资金来源。制定的彩票法规有一项是规范发行监督机构的组成方式与权责。监理委员会是发行彩票的监督机构。监理委员会通常由5～9名委员组成,委     

中国彩票融合发展研究

正融合发展的动因构成彩票融合发展动因纵横交织复杂多变,本研究中将影响彩票融合发展的主要因素划分为两大类:一类是内部动因、一类是外部动因。内部动因是指彩票现行体系内部,对于各个利益相关方(彩票五大利益相关方:彩票规制方、彩票发售方、彩票购买方、彩票受益方、彩票协作方)内部的自发因素。诸如,彩票规制方为了保障发展、制约负面效应所出台的法规政策,会很大程度上为彩票的融合发     

中外彩票业的比较研究

纵观世界彩票业,目前除伊斯兰教国家外,世界绝大多数国家都发行了彩票.从各大洲来看,欧洲是发行彩票国家和地区最多的洲,也是世界上彩票销售量最大的洲;美洲的美国是世界头号彩票大国;亚洲彩票业要数澳门、日本、香港和新加坡最为发达.2007年,欧洲国家彩票销售额占据了全球的一半.     

彩票的现况和发展策略

2009年4月22日,国务院第58次常务会议通过了<彩票管理条例>,以第554号国务院令公布,明确自2009年7月1日起施行.这一举措是中国彩票发展史上的里程碑,必将把彩票事业带上法制化的健康发展轨道.     

图片报道

正2014年9月20日,由深圳市福利彩票发行中心、中国留学人才发展基金会益彩基金等单位共同主办的"2014中国公益彩票创新研讨会"在深圳举行,财政部、国家信息中心、中国社会工作协会、中国福利彩票发行中心、深圳市民政局领导,省市福彩机构,两岸四地的专家学者,行业公司高管,新闻媒体,以及银行、零售、传媒、文化、互联网等相关行业的嘉宾共计200余人出席了研讨会。2014年,具有中国公益彩票里程碑意义的《彩票管理条例》实施五周年,这一年意义非凡:2014年公益彩票销售总额有望突破3600亿元,是2009年销量的3倍;互联网、4GB寸代、大数据、世界杯的交互作用彻底点燃了人们对公益彩票的热情。     

对彩票发展问题的三点认识

以1987年国务院批准民政部门发行中国社会福利有奖募捐券为标志,我国政府举起"有奖募捐"的旗帜,首开发行彩票筹集公益金的先河.经过民政部门7年多的尝试和积累经验,政府职能部门(先中国人民银行后财政部、民政部、体育总局)基本探索、总结出一系列彩票工作的管理措施,初步形成了彩票管理的制度性框架.     

企业代理销售彩票展望

彩票自大奖组销售模式转变为站点销售模式之后,福利彩票已逐步得到广大群众的认同和接受。站点销售一经走上正轨,各地彩票发行管理机构就开始个人代理销售彩票工作研究和实践。目前,我国的彩票销售基本上因循个人代理的单一模式,尚未出现大规模的企业代理销售彩票现象。一些特殊彩票品种,如“中福在线”视频即开型彩票,虽然在投放市场初期,由于彩票机构缺乏必要的实力和营销经验,     

加强彩票业反洗钱监管构建彩票风险防范机制

自1987年开始发行福利彩票以来，各级民政部门和发行销售机构就一直把“安全运行、健康发展”视为重要方针政策。这是因为，彩票发行依托的是政府的公信力，一旦安全和健康出了问题，就会是对福利彩票事业的致命打击。