目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

漩涡中的居委会

在全国诸多媒体连篇累牍报道美丽园事件中,我们很少看到有关该小区居委会的报道,作为社区建设中的“三巨头”(社区居委会、业主委员会、物业公司)之一的居委会在其中充当了一个什么角色,作为《社区》杂志的记者似乎和读者一样,更关心这个问题     

宜春市举办社区居委会主任培训班

为推动社区工作人才队伍建设,提高全市社区干部的管理能力和服务水平,江西省宜春市分两批举办了全市城市社区居委会主任培训班,每批历时两天,邀请了市委党校教授、省民政厅、市民政局和市房管局等领导授课。培训内容以中央、省、市文件关于进一步加强城市社区居委会建设精神为主,配以讲解加强和创新社会管理、社会救助、廉租房、经济适用房管理等相关业务知识。通过这次培训,居委会主任们了解掌握了新形势下     

谁来给居委会“减负”

近年来,伴随着“社区建设热”的兴起,城市管理重心下移成为一种趋势。社区居委会的“重要性”彰显出来。过去由政府、企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来,“移交”给社区居委会,让“屋没几间,人没几个”的居委会苦不堪言。日前,济南市振兴街办事处丁字山社区居委会主任盛莉向记者的一番“实话实说”,道出了居委会的种种尴尬。     

民政部号召城市社区居委会和社区志愿者在防治非典型肺炎中发挥积极作用

一些地区“非典”疫情发生后,党中央、国务院高度重视,采取了一系列重大措施。防治“非典”工作,已是当前一项重大任务。民政部号召城市社区居委会、社区志愿者,立即行动起来,在各级党委、政府的统一领导、统一指挥下,积极投入到防治“非典”的斗争中去,充分发挥城市社区居委会和社区志愿者的作用。一、要把“非典”防治工作作为当前城市社区重要工作来抓。城市社区是广大居民居住的地域、生活的单元。要从实践“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的高度,充分认识防治“非典”工作的极端重要性和迫切性,全力以赴地做好各项工作。在推…     

江苏探索开辟了城市社区建设的特色路

近年来，随着我国城市的快速发展，社区居委会建设面临很多新情况、新问题。为此，国务院参事室和民政部日前组成课题组，对广东、江苏、河南、湖北等8个具有代表性省份的城市社区居委会建设情况进行了调研。本期特编发课题组在江苏省调研的文章。     

居委会怎样搜集资料

十四类资料要搜集1、文件资料。指某一时期的重要文件按照时间的先后顺序精心摘编而成的资料。如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办、国办通知转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》等。2、剪报资料。指把报纸、杂志上的与居委会工作有关的重要文章,按一定内容和顺序剪贴、复印、装订而成的资料。3、卡片资料。指在阅读图书、报刊或文件的过程中,将其中有参考价值的文章或段落,按一定格式分类摘录在卡片上。如资料卡、文摘卡等。4、记录资料。指参加讲演、会议、听课等活动时现场记录的有关资料,通常记在记录本、笔…     

湖北：在社区建设的道路上深邃思考 创新前行

近年来，随着我国城市的快速发展，社区居委会建设面临很多新情况、新问题。为此，国务院参事室和民政部组成课题组，对广东、江苏、河南、湖北等8个具有代表性省份的城市社区居委会建设情况进行了调研。本刊在9月、10月的特稿栏目中相继刊发了课题组关于江苏、广东、河南的城市社区居委会建设的调研报告，其中都凸显了各地的特色做法。湖北省是最早结合省情创造性开展居委会建设的省份之一，本期刊发的调研报告中，着力介绍了湖北省各地居委会建设的创新之处。     

解决社区居委会用房有章可循有据可查

近日,烟台市政府研究通过了《关于解决社区居委会综合用房有关问题的意见》,使社区居委会综合用房问题的解决有据可查,为推动全市社区建设的发展提供了基础保障。该《意见》明确指出:一、居委会综合用房建筑面积为300平方米(办公用房100平方米、社区服务站用房100平方米、文化活动中心用房100平方米)以上,配套设施(上下水、供电、供暖、厕所等)齐全,按其使用功能进行。二、居委会综合用房应纳入城市建设规划,规划部门根据社区划分,落实综合用房的建设规划。新开发的成建制小区和旧城改造规模小区中,规划部门要按建筑面积300平方米的标准规划…     

大连试水:农民工参选居委会

城市社区居委会一直是“城里人”的自治组织,与进城农民工不相往来。然而,今年4月底,在美丽的海滨城市大连市打工的河南籍农民工马建立,却以一个普通农民工的身份被推选为当地社区居民代表,参加了社区居委会补选农民工委员的选举。投票选举产生社区居委会农民工委员,大连市的这     

透视居民与居委会、街道办的官司

近年来,城市社区居民状告居委会和街道办的事件时有发生。类似事件一般都是由十分简单的社区生活纠纷引起,然而暴露出来的却是社区建设深层次的、原则性的问题,即以人为本和居民自治的问题。 社区居民是社区的主人,以人为本是社区建设的出发点和归宿,社区建设的一切行为都应围绕以人为本的理念进行。无论是作为政府派出机构的街道办,还是作为群众性自治组织的社区居委会,亦或其他参与社区建设的部门和单位,在推进社     

“三权”赋予居委会

当前,社区建设中存在着三大问题:一是社区居委会的自治功能弱化,成为政府街道的延伸组织;二是政府街道办事处与社区居委会的关系变成了上下级之间的关系,居委会承担了大量的行政性工作和政府职能部门交办的事情;三是社区居委会的责任在无限扩大,而且社区居委会的权力不明确。这些问题不解决,将会制约社区自治组织建设和社区自治作用的发挥。浙江省临海市委、市     

街道办事处和社区居委会关系的现状与展望——以广东汕头市东方街道办事处与其社区居委会关系的调查为个案

正确处理城市街道办事处与其居民委员会的关系是当前社区建设顺利进行的关键性问题之一。通过对汕头市的东方街道办事处与其社区居委会关系现状的调查,认为城市社区建设“两级政府、三级管理”模式比较适应现阶段我国国情,主张既要发挥城市街道办事处“指导”的作用,又要调动社区居委会和群众“自治”的积极性,从而提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力。     

城市社区居委会的功能偏差分析

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。     

社区居委会不要“机关化”

最近,笔者在社区走访时发现,相当一部分社区居委会办公情况有机关化发展趋势,经济较为发达的沿海城市更加明显。社区居委会干部以往“老婆婆”作风在慢慢丢失,这种悄然变化要引起重视。随着社区居委会功能的完善,自治面的扩大,办公条件的优化,社区干部面向社会的招聘和工资的统发,加上某些领导对社区居委会办公“正规化”的错误引导和社区居委会加强自身建设方面的偏向攀比,致使一部分社区居委会办公境况在日趋机关化。有的社区居委会甚至在向办公透明化、无纸化、规范化等高水平的机关办公叫板。这样,不少社区干部有事无事都得呆在办公室正…     

社区居委会在为谁忙？——武汉市社区居委会事务调查

目前,中国的居委会功能和角色正在发生着很大的转变。那么,现在的居委会到底具备什么样的功能、扮演什么样的角色?是真正意义上的居民自治性组织?还是一个“准政府组织”?或是二者兼备?为了弄清这个问题,笔者所在的中国城市社区建设研究中心对武汉市多个社区进行考察,这里以武汉市C社区为例。C社区2003年全年社区事务的调查对判断目前居委会的功能和角色定位具有一定的参考价值。社区的基本情况C社区是武汉市的一个老城区,地处商业闹市区汉正街,面积2.3万平方米。C社区生产空间与生活空间混合,这种住宅模式在给居民日常生活带来方便的同时…     

苏州市近日出台规定：新建住宅小区 社区居委会用房有着落

依据国家《城市居住区规划设计规范》,苏州市委、市政府就平江、沧浪、金阊三城区内有关新建住宅小区社区居委会用房建设和管理提出如下意见:新建住宅小区配套建设社区居委会用房的规划要求新建住宅小区的社区居委会用房,应视社区组成的实际情况统筹规划,按每户居民0.2平方米左     

社区居委会建设需要破题

社区居委会身处社区建设的第一线,担负着加强社区管理,巩固基层政权,维护社会稳定,促进两个文明建设的重任。几年来,海南省海口市振东区以加强社区居委会建设为突破口,全面推动“社区建设实验区”工作,把两者融为一体,互相促进,共同提高。一是加强社区基础设施建设。区委、区政     

社区居委会的负担有多重

作为城市基层群众自治组织——居民委员会,承担的工作可说是千头万绪。近日,在记者的走访中,许多居委会主任都反映居委会负担过重的问题。例如,据资料反映,北京市某社区居委会承担有17大类,122项工作任务,需协助政府办理的有10类,47项。社区居委会工作“行政”化,使居委会成员的大部分时间都忙于事务性工作。主要表现有:一是上级对社区居委会的检查、考核     

今年换届选举要注意哪些事

2009年,全国将有16个省、自治区、直辖市进行城市社区居民委员会换届选举。民政部2月2日下发通知,要求切实做好居委会换届选举工作。