云南省县级财政困难分析

云南省财政收入从高速增长转为低速增长,经济产业结构和财源单一,地区之间发展极不平衡的财政特点严重制约了经济的发展,地县财政收支矛盾日益突出,特别是县级财政困难程度不断加剧,已成为当前云南省财政工作中最突出的问题。     

论市场经济和买方市场条件下我省的财源建设

一．分税制以后福建财源建设基本情况改革开放以来，由于各级党委、政府高度重视财源建设，在全省经济持续、快速、健康发展的基础上，财政收入也得到了快速增长。２０年来，福建财政收入从１９７８年的１５亿元猛增到１９９７年的２５１亿元，１９９７年地方一般预算收入...     

滥用与规制:城市急剧扩张下的土地财政问题

近年,随着我国城市的急剧扩张,地方政府把土地视为增加财政收入的工具,对土地财政依赖严重,不断透支着城市未来。土地财政在给地方政府带来滚滚财源的同时也带来了诸多经济和社会问题。目前我国"土地财政"现象不可持续,必须尽快破解。     

新财税体制下河北省的财源建设

一、新财税体制下,加强河北省财源建设的必要性和紧迫性 这里说的“财源”特指财政范畴中的财政收入的来源。地方财源,即地方财政收入的来源。随着新的分税制财税体制的实行,中央和地方的财力划分更加明晰,加强地方财源建设愈显出其重要性和紧迫性。 第一,加强地方财源建设是保证地方财政收入稳定增长,缓解地方财政困难的迫切要求。实行分税制财政体制,中央将增收潜力大、税源较为稳定     

信息财政:土地财政的替代路径

针对目前土地财政面临的空前困境,本文提出信息财政的概念——以信息技术为依托,大力发展以信息产业为代表的现代服务业,努力培育新的经济增长点及新的财源.信息财政的基本构想是:改造升级传统产业,巩固基础财源;发展提升服务业,挖掘潜力财源;培育战略性新兴产业,开拓新兴财源.目前,信息财政的具体路径可以归结为两条:一是着力发展以信息技术为驱动力的现代服务业;二是利用现代服务业营业税改征增值税试点的机遇,扩大地方财政的收入比例.     

适应经济增长方式的转变 努力开辟财源建设的有效途径

党的十四届五中全会提出，要积极推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变，这是我们在经济工作中必须坚持的一条重要方针。笔者认为，实现经济增长方式的这一转变，核心便在于提高经济运行质量，增强效益，从而提高财政收入占国内生产总值的比重，增强政府对经济的宏观调控能力。可以说，实现经济增长方式的转变，既给我们的财源建设工作提出了新的任务，又为我们在新形势下进一步做好财源建设工作指明了方向。那么，如何适应经济增长方式的转变，努力做好财源建设工作呢？我认为，应着力把握好以下三个方面：一、重质量效益，确立财源建设…     

论地方财政的可持续发展——以山西省财政为例

地方财政的可持续发展战略,应表达地方政府的“发展度”、“协调度”和“持续度”。影响地方财政可持续发展的因素,主要包括财政收入总量、财政收入结构、财政收入产业来源和财政支出结构等。要实现地方财政的可持续发展需加强税源建设,发展地方经济,优化地方财政收入和支出结构。     

广西财源建设问题研究

广西属经济欠发达地区,财源建设始终是广西经济与社会发展中的关键问题之一。广西财源建设既面临不少问题,也存在发展的机遇。应通过稳步发展农业,巩固和壮大现有财源,进一步培植和壮大新兴财源,加强广西五大经济区的分工与合作,最终形成各具特色的区域经济,同时抓住机遇,以项目为载体,加大招商引资力度,加快工业园区建设等来搞好财源建设。     

湖南省财政收入科学跨越的实证分析与现实思考

新中国成立60年来，湖南省在发展模式上取得的最大认识成果就是科学跨越。本文从财政收入科学跨越的内涵与研究意义出发，对湖南省财政收入的规模与结构作了实证分析，并简要论述了财政收入现状形成的现实原因，最后从加强财源建设、优化财政收入结构和完善相关体制机制等方面提出实现湖南省财政收入科学跨越的对策建议，并以此作为对60年来湖南财政工作的思考与展望。     

培植新财源建立财政收入稳定增长机制的思考

培植新财源调整经济结构是经济增长的基础,它有利于促进国民经济快速发展和财政收入稳定增长.我国通过几十年特别近十几年的努力,国民经济得到强劲发展,但由于收费膨胀严重蚕食税基,地方政府错误理解税收优惠政策,简单地将培植新财源与擅自减免税等同起来,政府职能出现越位、缺位、错位,造成国家科技资源和经济资源的大量浪费,导致财政收入增长乏力、收入总量小、人均水平低.本文就如何充分运用财政手段鼓励企业创新、调整经济结构增强企业竞争力、规范政府职能建立公共财政运行机制、发挥税收杠杆作用,建立财政收入稳定增长的新机制作了探讨.     

关于新时期理财思路的几点思考

“十一五”时期,是佳木斯市经济和社会发展的重要历史时期。如何做好新时期的财政工作,是摆在我们财政工作者面前的一项重要课题。公共财政建设已成为今后财政工作的发展方向,财政部门要切实转变观念,牢固树立科学发展观,培植壮大财源,强化财政监管,建设阳光财政,全面提高对社会各项事业的保障能力,担负起政府赋予财政部门的理财重任。     

略论以经济建设为中心在区域发展中的具体化

以经济建设为中心,就整个国家来说,在政治、经济、文化和社会事业的发展中是很明确的,也是很具体的。然而在一个区域的发展之中,究竟如何将这一中心具体化为行动,扎扎实实落实,并取得成效呢？结合我在新田、冷水滩两县区先后担任县长、县委书记和区委书记的实践来看,我认为可以将经济建设这个中心进一步演绎为一个区域性的中心循环理论,即“全局工作以经济建设为中心,经济建设以财源建设为中心,财源建设以开辟税源为中心,开辟税源以发展生产为中心,发展生产以提高效益为中心”。通过将经济建设这个中心在区域发展中的进一步具体…     

制度变迁、土地财政与外延式城市扩张——一个解释我国城市化和产业结构虚高现象的新视角

分税制改革后地方政府面临的财政压力加大是土地财政兴起的重要诱因;1978年以来所实施的以"有偿、可转让、有限期使用"为主要特征的城市土地制度变革,在将市场机制引入土地资源配置的同时,也为"土地财政"的出现提供了土壤;土地财政是导致城市化虚高和产业结构虚高的重要因素。在以经济增长为考核导向的激励约束下,作为城镇建设土地所有者、供给者与垄断者"三位一体"的政府,倾向于通过选择倾斜发展富含地方财政收入的房地产等服务业,扩大土地收益和放大土地在宏观方面的增长功能。     

小城镇财政制度创新与模式设计

小城镇分税制的改革和完善工作已成为人们关注的问题。全国实行分税制财政体制的乡镇所占比例为 58％,可实际上已经实行分税制的乡镇中有相当部分是名义上的分税制,实则是老的包干体制,甚至仍有“收入上缴、支出下拨”的统收统支体制在运行,因而形成小城镇政府事权与财权不对称,影响小城镇财政作为一级财政整体功能的有效运作和小城镇培植财源、发展经济的积极性和创造性。 　　一、小城镇财政制度的现实安排及其对小城镇建设与发展的影响 　　随着中国经济的高速增长,一些小城镇的人口规模、建成区面积和经济发展水平也已经达到了一…     

缓解县乡财政困难的思路与对策

县乡财政困难成为当前突出的问题,缓解县乡财政困难必须坚持科学发展观,按照"五个统筹"的要求,在构建和谐社会的框架内,通过大力发展县域经济,加强财源建设,按照构建公共财政要求,深化改革,完善财政体制,建立激励约束机制,加强监管,化解债务风险、不断提高理财水平等途径加以解决.     

关于新疆阿勒泰地区经济发展的战略思考

根据阿勒泰发展的现实基础和具备的条件,作者指出,今后一段时期:要深入贯彻落实科学发展观,以经济建设为中心,以增加财政收入和农牧民人均纯收入为主线,以"工业强区、投资拉动、项目先行、引大扶强"为重点,以"北屯建市、牧民定居、矿业深加工"为突破口,大力实施优势资源转换战略,努力培育壮大特色优势产业,切实转变经济发展方式,努力实现地区经济又好又快发展.     

转变经济发展方式的症结与出路:基于生产型财政的视角

制约经济发展方式转变的症结可以归结为五个经济结构问题:收入结构、生产的投入结构、需求结构、产业结构、财政支出结构。产生这五个结构问题的根本原因是生产型财政。在"收"的方面,政府收入在国民收入中所占的比例过大;在"支"的方面,在政府财政支出中,投资支出比重过大,对企业转移支付比重过大,而社会福利支出比重过小。所以,就转变经济发展方式而言,经济体制改革的核心是改革财政制度,更具体地说,是改革生产型财政。第一,使地方政府财政收入增长不超过当地GDP增长和居民收入增长,在近期,至少要按一定的比例与后二者挂钩。第二,开征地方政府经济建设支出税,由中央政府用于对居民的转移支付。     

张之洞主持湖北新政的财政基础

清末,张之洞督鄂新政与湖北的财政状况密切相关。张之洞督鄂时,湖北已经初步形成了“地方财办地方事”的地方财政,这是湖北新政的财政前提。新政期间,湖北近代商业的发展和张之洞的重税政策,使湖北财政收入大幅增长,不断为新政提供财源。但由于张之洞始终未建立起近代财政制度,尤其是预算制度,湖北财政的收支缺乏统筹规划,这对湖北新政产生了十分消极的影响。     

对西部大开发形势下自治区财政发展的一点思考

一西部大开发为自治区财政经济提供了新的机遇 ,同时 ,自治区财政也同样面临着新的形势和挑战。(一 )有利方面。1 自治区经济建设和各项事业已经取得了巨大成就 ,为西部大开发形势下的财政经济的进一步发展提供了坚实的基础。2 国家加快、加大投资 ,为自治区财政收入加快增长提供了机遇。3 自治区经济发展的内部条件将有明显改善 ,为自治区财政收入进一步增长带来了可能。在“九五”期间 ,自治区实施了“一黑 (石油 )一白(棉花 )”战略 ,并对产业结构和经济结构进行了一定的调整 ,随着新一轮高科技含量工农产业和有市场的资源产业的兴起 ,…     

地方财政投资进入与退出机制研究

在西部 ,特别是一些欠发达的地区 ,地方财政如何通过支持经济发展来壮大财源 ,这是一个在实践和理论上都值得探讨的问题。对此 ,我们认为 ,在经济转轨的重要时期 ,地方财政除了发挥弥补市场失灵的作用外 ,重要的职能还在于推动地方经济的发展 ,在于培育和壮大可持续发展财源 ,从而更好地执行地方政府财政的公共职能