试论城乡经济贸易区的流动人口特征和计划生育管理对策——义乌小商品市场的启迪

在商品经济活跃,人口流动频繁的城乡市场贸易区,如何做好计划生育管理工作,是摆在我们面前的一个重要课题。笔者最近考察了浙江义乌小商品市场,这是目前东南亚最大的小商品集散地。它拥有14570多名坐贾经商人员和每夭4～5万的交易性流动人口;在坐贾经商人员中有育龄妇女7100多人,占总人数的48.73％,其中90％以上是农民。过去这里一度成为逃避计划生育的“防空洞”和“避风港”。为了堵住超生漏洞,加强流动人口计     

对山东潍坊市潍城区建立以房管人机制的思考

建立“以房管人”机制的现实性和必要性 潍城区是山东省潍坊市中心城区之一,近年来,随着各项改革的推进,城市建设的加快,人口计生工作出现了一些新情况、新问题,呈现出“三多”特点：一是随着经济体制改革、企业改制,造成大量下岗、失业职工,这部分人由“单位人”变成“社区人”,社区管理任务加重。据对一个社区统计,原管理育龄妇女只有二三十人,现在管理的育龄妇女接近500人。二是流动人口总量呈递增趋势。潍坊小商品城目前经营业户达2万余户,日流动人口达8万余人,全区大型批发市场达8处,     

新机制推动流动人口工作上台阶

大兴区是北京的南大门,交通十分便利,近年来,随着全区经济的快速发展,城市化进程不断加快,大量流动人口涌人大兴,截至2009年9月底,全区流动人口总数超过了58万人,其中,成年育龄妇女10余万人,已婚育龄妇女近6万人,家庭式流人户3万多户,流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来,大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发,把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系,始终坚持“属地化管理,市民化服务”的工作理念,在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下,加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制,不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

北京市流动人口的最新状况与分析

本文根据2006年“北京市1‰流动人口调查”数据分析了北京市流动人口的结构、分布、经济状况和居住状况等特征。研究发现,北京市流动人口正在发生结构性的变化,其家庭化的趋势明显;北京的经济优势是吸引流动人口来京的最主要原因;流动人口在京滞留时间较长,很多人已经成为事实上的“北京人”;流动人口的流动渠道和实现就业的渠道具有“非正规”的特性;流动使绝大多数人实现了职业身份的“非农化”,但在进城后流动劳动力继续向上流动的机会减少。另外,本文也探讨了在京流动人口在劳动就业、社会保险、居住条件等方面面临的困境和问题。     

强化“四个意识”实行综合治理

强化“四个意识”实行综合治理●顾慧随着团场发展不断壮大，新疆尉犁农二师３５团流动人口目前已达１０００余人，给团场计生工作带来了困难。如何加强对这一人群的计生管理，该团党委高度重视。他们决定：强化“四个意识”，实行综合治理。通过两年的实践，在流动人口中...     

区域协作推进流动人口计生“一盘棋”

北京市海淀区现辖22个街道办事处、7个镇,全区共有常住人口340余万人,其中户籍230余万人,流动人口逾130万人。与前两年相比,总人口持续增长,流动人口近年稍有减少,全区平均人口密度每平方公里7700余人,最高密度近4万,是北京16个区县中的人口大区。     

江西萍乡市安源区抚慰川籍流入人口心理创伤

汶川地震后,江西省萍乡市安源区人口计生工作者迅速行动起来,纷纷来到流入本区的重灾区流动人口家庭进行走访慰问。经详细调查摸底,统计出外来流动人口中来自四川都江堰等重灾区的川籍务工人员50余人,他们大多数人的老家房倒屋塌。获知这些情况,区和镇街两级人口计生干部职工踊跃捐款,并发动群众发扬“一方有难、八方支援”精神,为灾区人民奉献爱心。     

流动人口五种管理模式

针对流动人口情况复杂、素质参差不齐、生育观念差异大、流动性强等特点，江苏省南京市玄武区红山街道办在分析街情、调查摸底、掌握特点的基础上，因地制宜地确定了具有红山地区特色的流动人口五种管理模式，取得了明显的效果。一是公寓式管理，对有条件集中住宿的流动人口实行公寓式管理，街道筹措资金3万余元对效益不景气的村办红园旅社进行改造，建成红园流动人口公寓，可容纳暂住人口几百人。通过这种形式使那些职业不稳定又不完全属于“三无”人员的流动人口计划生育得到了有效的管理和控制；二是散居联保式管理，对散居在村民私房中…     

加强市场流动人口计生管理

近年来,河北省石家庄市桥东区南三条市场针对流动人口特点,积极探索加强流动人口管理办法,使流动人口的计生管理和服务逐步走上了规范有序的轨道,为全区经济的大发展创造了良好的人口环境。 1.坚持“计生管理”与“经营管理”相结合,严把经营户入市关。把流动人口的计生管理同用工管理、经营管     

完善服务管理体制 引导人口有序流动

目前，流动人口呈现出以下特点：流动人口数量庞大；流动人口分布集聚；流动人口的主体是育龄青壮年；流动人口以务工经商为主；流动人口开始呈现出“不流动”现象；流动人口的生殖健康水平亟待提高；流动人口是城市中的弱势群体；流动人口中的“三留守”（“留守老人”、“留守儿童”和“留守妇女”）现象突出。     

江苏无锡市实施流动人口“双集中”管理

江苏省无锡市锡山区实施流动人口集中居住、集中管理的“双集中”管理模式,努力为流动人口营造平等、和谐的生活环境,取得了良好的效果。目前,全区集中居住的流动人口达7．4万人,占全区流动人口的37%。“双集中”管理模式有两种类型:     

天津红桥区关注新红轿人构建和谐计生

为贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，日前，天津市红桥区人口计生委以“关注新红桥人，构建和谐计生”为主题，在区生殖健康服务中心为流动人口开展大型义诊和康检服务活动。内容包括：生殖健康及政策法规咨询、问卷调查、发放避孕药具、送亲情大礼包（内有避孕药具、关爱女性关注健康宣传品、流动人口告知单及生活小用品等），并邀请妇科专家为区流动人口中的300余名育龄妇女进行免费查体，让她们享有与本地市民相同的服务，帮助他们解决人口计生方面的问题和困难，受到流动人口的一致好评。     

对流动人口、农民工计划生育管理服务的几点思考

流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。山东省是流动人口大省,流动人口总量现已突破1000万人,其中跨省流动人口达到510万人,是“五普”时的2.4倍。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,其中19～30岁年龄段的占全省外出劳动力的69.3%,35岁以下的达     

湖北应城市三项活动服务流动人口

春节期间,针对外出流动人口大量返乡的机会,湖北省应城市提前谋划,积极采取措施做好流动人口卫生计生服务与管理工作。开展“集中宣传”活动。全市联动,在车站、市场、企业、村(社区)等场所,张贴标语、悬挂横幅、发放资料和避孕药具、现场咨询、宣传专栏等多种形式,结合传统节日和民风民俗,开展内容丰富、形式多样的流动人口计划生育集中宣传。已经发放宣传资料1 8029份,更新宣传专栏18期,开展现场咨询16场。开展“清理清查”活动。各乡镇组织专班,进村人户,了解返乡     

发挥“小红帽”优势 促进社区人口计生工作

一、“小红帽”志愿者队伍的发展过程酒仙桥街道,位于北京市朝阳区东北部,辖9个社区,面积5．3平方公里,常住人口7．5万余人,流动人口2万余人,曾为国有大中型企业云集之地。早在20世纪60年代初,随着雷锋事迹的传扬,酒仙桥地区各大中型企业的员工开始了轰轰烈烈的学雷锋活动,并逐渐形成了互帮互助的学雷锋小组,该小组     

发达地区育龄流动人口子女入学与社会融合调查

目的 了解发达地区流动人口子女入学和社会融合现状。为政府决策和服务提供真实信息。方法 对2201名广州和温州市的15-49岁流动人口进行以面访式为主的结构式问卷调查。结果 在调查时点有6～14周岁学龄儿童流动人口中,其孩子在“本市”上学的仅有271人（30．5％）;流动人口的主要业余生活是看电视（84.1％）、找朋友聊天（43.0％）和逛街（39．9％）;近八成被调查流动人口自己关心流入城市所发生的事情,有1048（47.7％）人“想成为本市居民”,有210（9．6％）对象认为“我已住本市。应算是本市居民”。结论 与建议发达城市流动人口的特征有：来自省外的流动人口多于省内流动人口。夫妇共同流入的比例高。流入时间长。绝大多数流动人口期待融入流入城市．政府社会需要更好地解决流动人口入学问题．为流动人口创造更多的融入社会的机会。     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

深入开展流动人口“爱心加盟服务”

近几年来,随着改革开放的深入发展,山东省青岛市四方区流动人口每年以20%的速度递增,目前已超过7万人,其中育龄妇女已超过3万人。在流动人口管理与服务工作中,我们紧紧围绕打造“计生国策、惠泽四方”的工作品牌,不断优化服务环境,创新服务手段,拓展服务范围,积极探索开展流动人口“爱心加盟服务”的新模式,使流动人口优质服务工作取得突破性进展。一、确立流动人口加盟服务的工作思路四方区作为老工业区,区内劳动密集型企业较多,流动人口大量增加。流动人口身在他乡异地,在生产、生活上存在诸多不便,在学习、就业、居住、维权等方面承受着…     

“三项管理”“四个延伸”创新工作机制

松江区位于上海市西南,是上海“十五”规划重点建设的新城。随着城市化进程快速推进和松江大学城建设,全区流动人口从2000年的11万人急剧增加到2006年的70万人,超过了户籍人口53万人的规模。松江区人口计生委按照国家人口计生委提出的“属地化管理、市民化服务”要求,用改革的方法解决发展中的问题,不断完善流动人口“三项管理”、“四个延伸”工作新机制,促进了和谐社会构建和社会主义新农村建设。