大庆市国土资源收购储备的实践与探索

国土资源收购储备工作,在社会主义市场经济体制日渐发展完善的过程中,发挥着越来越重要的作用。如何定位国土资源收购储备工作,建立良好的收储运营机制,发掘国土资源收购储备潜在的功能,使国土资源收购储备工作上台阶、上水平,是国土资源管理部门面临的重要课题。     

甘肃国土资源态势及其对经济社会发展的支撑能力分析

通过分析甘肃国土资源开发利用与保护的现状、动态及面临的问题 ,以新的资源观、发展观评估甘肃国土资源的优劣势 ,论证了国土资源对中长期内经济社会发展的支撑能力 ,提出了合理开发、高效利用和积极保护国土资源的对策与措施通过分析甘肃国土资源开发利用与保护的现状、动态及面临的问题 ,以新的资源观、发展观评估甘肃国土资源的优劣势 ,论证了国土资源对中长期内经济社会发展的支撑能力 ,提出了合理开发、高效利用和积极保护国土资源的对策与措施     

广西北部湾经济区国土资源及其开放开发政策研究

广西北部湾经济区国土资源丰富,能够承载该经济区发展对国土资源的需求。为进一步加快广西北部湾经济区发展的步伐,科学、合理地利用国土资源,使国土资源的效用得到最大的发挥,应完善广西北部湾经济区开放开发的各项政策,推进综合配套改革;优化国土资源配置,科学合理有效地利用国土资源;充分利用西部大开发和少数民族区域自治等相关政策。     

贯彻“三个代表”重要思想 推进新疆国土资源工作

学习“三个代表”重要思想,关键是结合工作实际抓落实。要坚持学以致用,在紧密结合国土资源工作实际上下功夫,以创新的精神,抓好当前的各项工作,把“三个代表”重要思想学习好、领会好、贯彻好、落实好。     

"后农业税时代"乡镇结构与功能变革之分析

农业税取消后,中国农村步入了"后农业税时代",财政压力迫使乡镇体制进入强制性制度变迁轨道.现行的乡镇政权体制与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出,"后农业税时代"乡镇结构与功能应进行变革.在变革路径上,"帕累托改进"是改革路径设定的理论基础,乡镇有限自治是改革路径的一种构想,同时,在乡镇有限自治模式下,必须科学定位乡镇政府职能.     

新常态下乡镇环境治理困境及其策略应对探究 ——基于官埠桥镇的调查研究

随着中国社会制度变革和经济转型进程稳步加快,农村乡镇环境污染、生态退化问题日益突出,在此严峻形势之下"新常态"理念应时而生."新常态"理念的提出和施行,为美丽乡镇建设导引了实践方向并探察了农村乡镇环境治理的整体价值.基于官埠桥镇的调查研究,通过剖析影响乡镇环境治理效果的相关约制因素,并据此对深入推进乡镇环境治理工作做出路径探索,以期助推乡镇在达致社会效益、经济效益和生态效益的统一中获得新发展和新出路.     

乡镇工业科技进步的思考

一、乡镇工业科技进步的出发点.江苏乡镇工业发展,起始于劳动密集型经济,这种发展途径,既符合工业发展的一般规律,也是江苏经济的特点所决定.一是江苏人口密度高,农村剩余劳力比较多,乡镇工业首要任务是接纳和消化农村剩余劳力.而且,在工农业产品价格剪刀差存在的条件下,农村剩余劳力的价格比较低,因此,乡镇工业从劳动密集行业起步是必然的,也是自身发展的良好条件.二是乡镇工业科技水平受队伍素质的限制,劳动技能水平低,专业工程技术人员和能够与现代工业水平相适应的管理人员缺乏.三是受资金制约,一般乡镇工业企业在发展初始     

践行科学发展观 构建和谐国土资源环境

和谐是发展的前提,构建社会主义和谐社会是贯彻落实科学发展观战略举措。和谐国土资源环境是社会主义和谐社会的重要内容,构建和谐国土资源环境是国土资源部门践行科学发展观的重要行动。为此，国土资源部门要努力构建“八项机制”，营造“四个环境”，深入推进社会和谐发展。     

论乡村政治的张力及其调适

乡村政治过程中存在着多重张力,其根源在于乡镇体制的缺陷、村民自治制度的不完善和农村市场经济的不成熟.过度的乡村政治张力削弱了中央农村政策的效力,扭曲了乡村各主体的行为,诱发了威胁农村稳定和阻碍农村发展的隐患.要统筹城乡发展,必须从改革乡镇行政体制、农村经济体制和完善村民自治制度入手,调适乡村政治过度的张力.     

改善乡镇工业企业经营管理中若干问题的思考

异军突起的乡镇工业,以它迅速发展的事实和对农村及至整个国民经济所作出的重要贡献,令越来越多的人相信它是振兴我国农村经济的必由之路.但乡镇工业在其发展过程中,也出现了盲目性、产品质量差、管理无章法、经济效益低等问题.怎样加强和完善经营管理,已经成为乡镇工业发展的关键问题之一,值得认真思考.     

乡镇法律服务所服务属性的变迁——农村公共服务视野下的一种阐释

农村法律服务客观需求日益增大与农村法律服务资源较为匮乏、众多农民群众对市场化的法律服务支付能力不足的突出矛盾,是当前我国农村法律服务市场亟待解决的一项重大问题.乡镇法律服务所作为农村法律服务市场的重要供给主体之一,它们的存在曾经很大程度上缓解了农村法律服务供给不足的矛盾.而欲全面、正确地考察我国乡镇法律服务所的服务属性,则应把其置于特定的制度背景下和具体的法律关系中,从制度变迁的动态过程中来予以把握.基于农村公共服务视角的分析,该文认为:1980年代以来,乡镇法律服务所提供的法律服务属性经历了从准公共服务到准私人服务再到社区性公共服务的演进历程.     

论改革以来我国区域社会结构的演变

80年代以来农村工业化战略的启动 ,使乡镇的经济社会结构向非农化方向快速转型 ,乡镇逐步从农村社会中分化出来 ,成为比农村社会更高一层次的区域社会实体———“乡镇社会”。由此 ,我国的区域社会结构已演化为农村社会、乡镇社会和城市社会的新格局。     

社会建设视阈下安徽省农村乡镇卫生院 医养结合策略研究

党的十九大报告从"实施健康中国战略"的高度提出要"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展".这为我国养老事业的发展指明了方向."人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标",老年人同样向往美好生活.随着经济水平的提高,养老在农村中的要求越来越高,养老问题也成为制约"三农"发展的关键环节,解决好、维护好农村地区的养老问题,成为新时代发展的必然要求.在社会建设理论的视阈下研究安徽省农村的养老问题,通过深入研究安徽农村目前乡镇卫生院的基本状况以及农村地区的养老资源,针对老年人对养老的多样化需求,提出乡镇卫生院实行医疗与养老结合发展的模式,并提出建设性策略,丰富了安徽省农村乡镇卫生院医养结合的理论和实践.     

“调适”还是“消亡”——后税费时代乡镇政权的走向探析

国家体制从汲取型向反哺型转变、税费改革、乡镇政权形象严重恶化等三大历史性时刻的交汇是乡镇体制改革得以推行的特定的时空背景.然而,后税费时代的乡镇政权却在极力追求营造自我生存空间,在很大程度上背离了改制的初衷.改制后的乡镇政权既不能在农村综合改革中发挥主导性作用,不能为农民提供必需的农村公共品,也不能再有效地充当国家与农民关系的缓冲器和安全阀作用,还空耗了国家大量的财政转移支付资金.这就必然导致后税费时代的乡镇政权在自我空间营造中走进"不成功便成仁"的新一轮改制浪潮,而"弱乡强村"的改制方向就成为一个可能的现实选择.     

试析乡镇图书馆的建设与发展——以信宜市乡镇图书馆为例

目前,许多农村图书馆、室名存实亡,难以满足农民群众和农村青年对知识、对阅读的渴求。导致农村图书馆发展滞后的原因是什么?乡镇图书馆应该怎样建设才能走出困境?它的发展方向在哪里?本文以信宜乡镇图书馆为例,试析乡镇图书馆的建设与发展。     

农村三级医疗服务体系在"新农合"中的角色——以云南省玉龙县为例

自新型农村合作医疗实施以来,农村三级医疗服务机构在门诊、住院两个方面的服务供给量发生了一定变化,县、乡两级医院的收支结构和服务效率也出现差异,说明新农合实施对农村三级医疗服务体系的影响是不同的,县级医院所获得的收益要远远大于乡镇卫生院,原因在于乡镇卫生院服务效率相对比较低,因此,除了依靠政策倾斜外,乡镇卫生院还需要加强能力建设,以满足新农合医疗服务递送的需要.     

乡镇机构改革与践行科学发展观的内在契合

乡镇政府是我国政府系统中最基层的系统,在改革开放新时期,为进一步适应社会主义现代化建设的需要,我国进行了农村综合改革,乡镇机构改革是农村综合改革的重要组成部分,党的十七大提出"深化乡镇机构改革,加强基层政权建设"的要求,在科学发展现的指导下,新一轮乡镇机构改革在各地全面启动,乡镇机构改革符合科学发展观的精神,只有在科学发展现的指导下,我们才能寻求到科学的改革路径.     

农民组织化与农村社区治理

农民组织是农村的新社会力量和治理主体.要改变当前农村社区治理缺失的普遍现象,必须凸显农民组织化的主体地位和治理功能.为实现农村社区善治,要处理好社区自治与乡镇政权管理、农民组织与村党组织、农民组织与家族宗族共同体之间的关系.     

基于乡镇财政视角的农村公共产品供给状况及分布特征——以1998-2005年江苏省4市1区11镇为例

社会主义新农村建设能否取得突破性进展在很大程度上取决于农村公共产品的有效供给。乡镇在农村公共产品供给中具有特殊的重要地位。本文利用1998-2005年江苏省四市一区11个乡镇的调查数据,从乡镇公共产品供给的种类、规模、结构、资金来源等方面实证分析了农村公共产品供给状况。研究表明,不同类型的乡镇在公共产品的供给结构上存在较大差异。大力发展乡镇经济,增强乡镇财力是提高乡镇公共产品供给水平的重要路径,同时要充分考虑自然环境等区域差异因素对公共产品投资结构的影响。     

结合农村税费改革推进乡镇体制改革

农村税费改革将在全国范围内迅速展开 ,这是继土地改革、家庭联产承包责任制后的农村又一次重要改革。这次改革的目的是为了减轻农民负担 ,巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。推进农村税费改革 ,减轻农民负担 ,将乡镇体制改革进一步提上了重要日程 ,其中精简乡镇机构和压缩财政供给人员是关键环节。近年来 ,山东省在乡镇机构改革方面进行了一些有益的探索 ,但乡镇机关尚未走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈 ,乡镇机关应转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员。目前在乡镇事业单位中 ,除了农村中小学教职工外 ,机构门类繁多 ,人员数量庞大 ,人员结构不合理 ,专业技术人员匮乏 ,应坚持综合建站方针 ,推进乡镇服务机构社会化。应进一步调整农村中小学布局 ,优化教师队伍结构