重庆市民办教育地方法规的需求情况调研报告

2016年,在教育供给侧结构性改革和民办教育分类管理改革的背景下,为制定出台《重庆市人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》的地方法规,市教委民办教育管理处与市教科院民办教育研究中心联合开展了"2008年《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》的贯彻落实与新的地方法规需求情况"专项调查,形成此调研报告,供行政部门决策参考.     

分类管理:我国民办教育综合改革的突破口——论民办教育分类管理的内容与途径

目前我国民办教育管理存在不少问题,对民办教育的分类管理有助于明确民办学校的性质,落实政府资助政策,清晰民办学校产权以及解决民办学校招生、收费、教师待遇等问题。为了更好地实现对民办教育的分类管理,需要制定符合国情的分类管理政策,完善民办教育的各项法律法规,建立严格的民办教育监督管理机制。     

关于民办教育发展现状的调查与思考——以扬州市为例

民办教育的兴起 ,一定程度上扩大了教育供给 ,拓宽了教育的投资渠道 ,强化了各级各类学校之间的有效竞争。但在发展过程中 ,也存在政策落实不到位、办学条件不到位、办学理念不到位、监管实施不到位等问题。为促进民办教育持续健康地发展 ,必须依法为民办学校创造更加良好的成长环境 ,鼓励多样化、特色化办学 ,加强对民办学校的督导和监管 ,促进民办学校的自主管理、规范运作。     

促进现代物流业发展的地方立法研究——以广西为例

当前,现代物流业已成为最具发展潜力的产业,是我国应对全球金融危机的十大振兴产业之一,其基础性、辐射性作用日益凸现。目前广西尚存在物流法规不统一、体制机制不顺,要素支撑不够、联动不足,竞争无序、竞争力不强,政策落实不到位等问题。对此,相关部门应当加快完善广西物流地方性法规,建立物流发展协调机制,建立适应公平竞争的物流市场地方法制环境,完善现代物流业"促进"型政策法规,切实减轻物流企业负担,加快推进现代物流体系建设。     

加快贵州民办教育发展的对策措施

《民办教育促进法》实施以来,民办教育的发展比较迅速,而我省由于受政策环境因素的影响,民办教育的发展相对缓慢。因此,本文分析了我省民办教育存在的主要问题及原因,从转变观念,提高认识;政府转变职能;加强对民办教育的服务和管理等方面为加快贵州民办教育发展提出了一些政策性建议。     

我国当代民办教育立法的发展

由我国当代立法体制决定,民办教育法迄今已形成了一个按效力等级纵向分层的法律体系。以不同法律效力等级的民办教育规范性文件的颁布为标志,1978年以来,民办教育的立法工作,大致经历了恢复、开创、探索、成熟等几个发展阶段。《民办教育促进法》的出台,无疑是我国民办教育法制建设的里程碑,与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在一系列问题上均有重大发展。但《民办教育促进法》的法律规范和实施的法制环境还需要进一步健全和完善。     

论我国民办教育的立法选择

民办教育是我国社会力量办学的重要组成部分,为保障民办教育的理性发展以及适应加入世界贸易组织教育服务开放化的要求,我国应加紧民办教育立法。本文主要探讨我国民办教育立法的基本模式及存在的难点问题的立法选择。     

民办中小学教师队伍的稳定性问题研究

民办教育“1+3”文件的颁布,从制度上解决了我国民办教育中法人属性不明、财产归属不清及政府扶持不到位等问题,标志着我国民办教育进入了新的发展阶段.然而,教师队伍的稳定性问题一直是民办中小学校生存的症结.诸多研究指出:民办中小学发展的最大制约因素是教师的流动性太大,造成这种流动性的主要原因在于民办教育相关政策落实不到位、社会保障体系不健全、公办与民办教师的统一管理体系缺失以及民办学校内部的管理水平较低等,由此导致了民办学校教师在心理上、待遇上感受到不公平,专业上得不到认可,评职晋级渠道受阻等问题.为了保障民办中小学教师生活、工作的稳定,特提出以下建议:(1)从政策上突破,修改与完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》;(2)健全社会保障体系;(3)建立公办与民办中小学教师统一管理平台;(4)改革优化学校内部管理体系.     

论我国民办教育收费的原则性与合理性

民办教育是国民教育序列中不可或缺的重要形式,对国民素质的整体提升发挥着巨大的作用.改革开放以来,民办教育发展迅速,产生了巨大的社会效益和经济效益,但一些深层次的问题也相继出现.本文针对民办教育的收费环节展开讨论,在对收费方式一般理论讨论的基础上,分析了国家关于民办教育收费的政策环境以及民办教育收费的原则性与合理性关系,并以之为基础初步讨论了民办教育收费模式改进对策.     

司法鉴定地方立法不规范现象研究

司法鉴定亟待立法一直是社会各界强烈的呼声。因此 ,黑龙江省、吉林省、重庆市、河南省人大先后通过了各自的司法鉴定地方法规 ,对规范一定范围内的司法鉴定工作起到了积极的作用 ,但也应该看到存在的问题和矛盾。本文以司法鉴定地方性法规为视角 ,将所存在的“不规范”现象进行比较研究 ,给正在立法的省、自治区、直辖市以借鉴和参考。