DEPA数据安全规则解析及对中国的启示 ——基于和CPTPP/USMCA/RCEP的比对

构建数据安全规则是推进全球数字贸易治理的重要关切,中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)后,需要在RTAs框架下,基于数据安全视角对DEPA 进行规则解析。采用自然语言识别法梳理DEPA数据安全规则体系,针对数据安全核心议题——跨境数据自由流动、数据存储非强制本地化、个人信息保护等,结合“特定规则”和“一般性规则”分析,通过文本比较评析DEPA和CPTTP、USMCA、RCEP等既有协定在这些议题上的覆盖范围、承诺深度的趋同和分歧。研究认为,DEPA针对跨境数据自由流动和数据存储非强制本地化所构建的规则,在推动数据流动自由化和保留自主监管空间两方面都处于中游水平; DEPA的个人信息保护覆盖范围比较广泛,特别强调数据保护可信任标志的使用。中国申请加入DEPA能够推动中国和DEPA在数据流动等议题上进一步确定和磋商,推进中国参与国际层面规则构建的进程、完善国内法律法规的有关规制,对中国申请加入CPTPP乃至其他RTAs协议的谈判都有积极作用,能够提高中国在数字贸易治理中的国际影响力。     

CPTPP促进中国对外开放高质量发展的机遇和路径探究

为探究CPTPP与中国对外开放高质量发展的深层次关系,通过梳理CPTPP的发展脉络,利用比较分析与文献分析方法,研究CPTPP促进中国对外开放高质量发展的机遇和路径。研究认为,加入CPTPP能够促进中国提高跨境贸易和投资的透明度、可预测性,加大数字经济和服务业走出去步伐,在科技前沿、数字数据、智能芯片等领域开拓新机遇,有利于产业结构升级,推动服务贸易和投资自由化。为了减少与CPTPP贸易规则中的分歧,中国需要在政府采购中的采购主体、范围、优先条款等方面进行改革,在国有企业的非歧视原则、商业援助等方面进一步提高透明度,在电子商务、数字贸易开放、数据跨境流动方面进一步放宽监管和限制,进一步完善劳动和环境法制建设,构建面向全球的高标准自贸区网络和国内国际双循环相互促进的新发展格局。