试论建立周期性普查制度的两个问题

试论建立周期性普查制度的两个问题李金昌建立周期性普查制度所要研究和解决的两个问题是：制度问题与周期问题．一、制度问题所谓制度问题就是要从制度上明文规定普查的合法性、周期性和组织机构，即法律制度、周期性制度和组织制度。（一）法律制度。普查是关于重要国情...     

为什么要制定《全国农业普查条例》

1996年,我国开展了第一次全国农业普查。2003年8月,经国务院批准,国家统计局、国家发展改革委和财政部联合印发《关于调整国家普查项目和周期性安排的通知》,确立了人口普查、农业普查和经济普查三项周期性普查制度,并规定在尾数逢6的年份进行农业普查。2005年4月29日,国务院下发了《关于开     

完善周期性普查制度之我见

本文针对现行周期性普查制度的优缺点，提出了将工业、第三产业与基本单位普查合并进行，普查经费上划，建立独立普查机构的改革思路。     

周期性普查与经常性统计制度及其调查数据的衔接问题

2003年，国务院对我国的普查项目和周期安排做出重大调整，调整后是十年三项四次普查，普查项目有所精简，周期趋于合理，覆盖面更全，普查数据更新更快，资料的利用程度也得到明显提高。同时，也更有利于各项普查标准的协调统一和普查内容的相互衔接，从而使周期性普查、经常性统计制度相互衔接、互为补充。但是，我们也应清醒地认识到，随着普查项目和周期的调整，周期性普查与经常性统计制度及其调查数据衔接的矛盾日益突出。     

完善周期性普查的思考

从1993年以来,我国相继开展了第三产业、工业、基本单位、农业、人口等五项普查,随着人口普查数据的陆续公布,一个周期性的普查即将完成.这些普查对于我们掌握我国的国情国力和改进统计方法制度发挥了十分重要的作用.但是,在总结成绩的同时,我们不得不冷静地思考来自各个方面的声音,采取切实措施对我国的周期性普查进行改进完善.     

城关镇普查机制改革初探——由基本单位普查所引发的思考

周期性的大型普查是我国的一项基本统计调查方法制度,本文通过对城关镇基本单位普查所存在问题的分析,探索普查工作推向社会,实行市场化运作的办法。     

对改进现行普查制度的探讨

一、问题的提出 目前，中国已逐步形成每十年开展三项四次普查的周期性普查制度，即：逢零、六的年份分别开展人口普查和农业普查，每十年进行一次；逢三、八的年份开展经济普查，每五年进行一次。与以往的普查制度相比，现行普查制度已有很大改进，但仍然存在一些问题，尤其是现行经济普查只涵盖第二、三产业，而第一产业相关调查内容包含在农业普查中单独开展。     

城关镇普查机制改革初探—由于基本单位普查所引发的思考

周期性的大型普查是我国的一项基本统计调查方法制度，本文通过对城关镇基本单位普查所存在问题的分析，探索普查工作推向社会，实行市场运作的办法。     

普查立法势在必行

近年来,社会各界特别是广大统计工作者 对制定《普查法》的呼声很高。那么,为什么要制定《普查法》呢?笔者认为主要有以下几个方面的理由:一、普查在我国社会、政治、经济生活中具有十分重要的地位和作用。普查是专门组织的若干年进行一次的周期性的全面统计调查,是国家搜集重大国情国力信息的基本方式,是最基本、最重要的统计调查。根据国务院1994年7月20日批转国家统计局《关于建立国家普查制度,改革统计调查体系的请示》精神,我国于1994年正式建立了周期性的普查制度。随后,在国务院和地方各级人民政府的统一领导下,相继开展了全国工业普…     

提高普查成功率的几点思考

我国已经建立了周期性的普查制度,目的是周期性地对我国的国情国力进行全面了解,为各级政府进行重大决策提供依据。但是,由于普查面广、工作量大,在组织、普查方法、宣传、人员素质等方面都存在一些问题,致使每次普查的结果都存在误差。为提高普查的成功率,笔者提出如下建议。     

改进周期性普查的思考

改进周期性普查的思考卜新民杨少浪自１９９４年国务院批转国家统计局《关于建立国家普查制度改革统计调查体系的请示》以来，国家组织了工业、农业和基本单位三项普查，加之１９９０年的人口普查和１９９３年第三产业普查，一个周期的普查已经完成，以２０００年第五次人...     

改革周期性普查制度的初步探讨

一、我国周期性普查制度的建立及其存在的问题 建立以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,重点调查、科学估算为补充的多种方式方法综合运用的统计调查体系,是我国跨世纪统计调查体系改革的目标模式。在这一模式中,既体现了多种调查方式方法之间的有机结合和综合运用,也明确了它们的主辅地位。由于普查既可提供全面系统的基本统计信息,又可为抽样调查提供抽样框     

大型普查现状及难点分析

新世纪以来,我国已建立了大型周期性普查制度,并在改革的基础上确定今后只进行人口、农业、经济三项普查,从而建立了我国大型周期性统计调查的长效机制.进入新世纪七年来,先后成功进行了第五次全国人口普查、第一次全国经济普查和尚未结束的第二次全国农业普查.这些普查摸清了国情国力,取得了大量丰富的国民经济和社会发展的数据资料,为各级政府掌握辖区实情,进行宏观管理和科学决策提供重要依据.同时这三次普查还积累许多行之有效的成功经验,也暴露了普查中的问题.认真地总结过去普查中的经验教训,对于进行即将启动的第二次全国经济普查和今后的普查都将是十分有益的.本文根据过去各项普查工作的实际情况,提出一些关于今后普查的思考和建议,以供参考.     

加强普查与常规统计年报整体性设计的研究

1994年7月20日<国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知>(国发[1994]42号)明确提出:要建立以必要的周期性普查为基础,经常性的抽样调查为主体,重点调查、科学核算为补充的多种方法综合运用的国家统计调查方法体系.据此,20世纪90年代,我国建立起了普查制度,并完成了第一轮(1991～2000年)5项6次普查的任务.     

现行普查制度亟待改进

普查是了解和掌握重大国情国力的重要手段,特别是我国的社会经济处于快速发展阶段,开展各项普查对于坚持科学发展观,准确判断和把握社会经济发展趋势显得尤为重要。建国以来,我国的普查制度从无到有逐步建立和完善,取得了较为明显的成效。自1994年我国建立周期性普查制度以来,经过十几年的实践,笔者认为我国现行的普查制度仍然存在许多的不足,需要进一步的改革和完善。一、我国普查制度存在的主要问题(一)缺少专门的机构和专业队伍1990年代后,各项普查逐步演变为主要由统计部门一家承担和负责,其他相关部门仅做一些辅助性和配合性的工作。然…     

关于第一次经济普查有关问题的思考

2003年12月2日，国务院以国发200329号文件发出通知，决定开展第一次全国经济普查。这是我国统计方法制度改革的一件大事，也是周期性普查制度调整后的第一次大型综合性普查。一年多来，在各级政府的大力支持下，经过各级普查机构和全体普查工作者的共同努力，截止目前，普查登记、数据处理、资料上报和查询改错等工作已全部完成，第一次经济普查取得了重要的阶段性成果。回顾一年半的经济普查工作，既有许多成功的经验值得总结，也有不少深层次的问题需要深入思考。     

关于普查经费绩效考核的思考

大型普查和周期性调查是世界各国和政府在一定时期内，为了解和掌握国情国力，进行国家重大经济、政治、文化战略调整，并根据在大型普查和周期性调查中反映出来的社会运行中存在的各种矛盾和问题，制定更加适合国家政治、经济发展战略的有效方法。我国自1995年开始，制定了国家的普查制度，期间进行了全国范围内的工业普查、农业普查、人口普查、基本单位普查及投入产出等多种调查，取得了国民经济各行业第一手的宝贵资料，为国家进行行业结构、经济结构、所有制结构及利益分配结构的调整，为国家宏观经济发展方针政策的制定．提供了可靠的依据，取得了较大的成绩。     

数据库技术与普查的数据处理

随着统计改革的深入进行,抽样调查与普查将在统计调查方法体系中占据主导地位。国务院最近批准的国家统计局关于建立周期性普查制度的请示报告,确定今后每十年要进行5种、7次大型普查。任何普查都包括两大部分,一是调查登记也就是数据采集,二是数据处理。因此,数据处理是普查的重要组成部分,那么,如何运用先进的科学技术,提高普查数据处理的水平,是摆在我们面前的重要课题。     

现代统计单位调查

现代统计单位调查国家统计局设计管理司王瑜一、统计单位调查的提出国务院批转的国家统计局国家普查制度中，将统计单位调查列入国家周期性的普查序列。其周期为每５年进行一次，在逢一、六的年份实施。按照国务院有关规定，它将同其他普查一样，在国务院和地方各级政府的...     

新闻传真

新闻传真国务院同意国家统计局关于改革统计调查体系的报告７月２０日，国务院以国发［１９９４］４２号文发出批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知。《通知》指出：“按照建立社会主义市场经济体制的要求，必须尽快建立周期性的普查制度，并逐...