加大“五个力度”解决民办养老机构“三少”、“四个不足”——对湖北省襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分,发展潜力、后劲、空间巨大,具有不可替代的重要作用.随着我国大力推进养老服务社会化,努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系,给民办养老机构带来了历史性的机遇.据调查,近年来,湖北省襄阳市民办养老机构有了长足发展,全市民办养老机构已达36家,拥有床位1350张,但按照养老服务社会化的要求,远远满足不了社会养老需求,还存在着“三少”、“四个不足”的现状和问题,建议加大“五个力度”,为推进养老服务社会化发挥重要支撑作用.     

发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

赣州市民办养老机构的调查与分析

民办养老服务机构是养老体系的一种补充形式，作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。文中从调研赣州市民办养老机构的发展现状出发，分析当中存在的主要问题及原因，提出赣州市民办养老机构发展的应对对策。     

“公建民营”养老模式值得推广

为了满足不断增长的养老服务需求,成都市今年起在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上,启动“公建民营”的养老机构建设项目。事实上,在养老机构建设上,单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府,一是巨额的资金预算难以承受,二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病;靠民资,一方面公益性难以得到保障,另一方面服务价格势必会把一部分老年人拒之门外。所以,互取其长,互补其短的“公建民营”,是纾解养老困局的可行办法。     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

海南民办机构收养“三无”老人将由政府付费

近日，海南正式出台（《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》。办法规定，海南民办养老服务机构收养“三无”老人今后将由政府买单。 办法规定，在当地公办养老服务机构因床位、特殊护理等条件的限制，无法为收养人员提供基本的养老服务的情况下，经乡镇政府、街道办事处审核申报，市县人民政府民政部门批准后，收养人员可到当地民办养老服务机构接受养老服务。同时，     

我国养老产业的发展趋势探析

由于中国人口老龄化发展的长期趋势,加上子女流动性增大、空巢老人增加,可以预期机构养老、老年人照料护理的需求将会长期大幅增长。养老服务业发展的一个显著特点是社会化养老机构发展比较快,民办养老机构已成为养老服务的一支重要力量。     

机构空巢折射市场化养老困境

在家庭养老功能不断弱化的形势下,大力发展机构养老似乎成为一种必然趋势。然而现阶段受资金不足、技术缺乏、管理不完善、公众认可度低等问题的困扰,机构养老仍难摆脱“叫好不叫座”的尴尬。其中,民营养老机构的发展困境较为突出。为节约成本,部分民办养老院甚至采取“歇冬’的办法,冬季不做老年人的“生意”。     

社会化养老的善举——对江苏部分民办养老机构的调查报告

2005年8月8日江苏省民政厅收到副省长王湛对“泰州市民办养老机构发展较快存在诸多困难值得重视”一文的批示，批示指出：“发展民办养老机构是应对老龄化问题，走社会化养老的必然举措，这‘信息’中反映的民办养老机构发展中存在的困难值得重视。所提出的几点建议，请民政厅研究提出意见。”8月9日省民政厅领导招集有关部门对此进行研究，8月10日至12日省民政厅一名副厅长带领省老龄办和省老年学学会2名同志，先后到南通、泰州与当地民政局、老龄办同志一起调查研究，现将有关调查情况和建议报告如下。     

让民办养老机构准入的门槛低些再低些

深圳市政府向市五届人大常委会第十九次会议汇报养老体系建设重点建议办理情况时这样表示,深圳将进一步放宽民办养老机构准入门槛,同时将规范养老服务机构,实施退出机制.另外,街道敬老院将启动社会化改革试点,服务对象将直接面向全社会老人.     

晋中市榆次区民办养老机构发展现状研究

近年来,我国各地的民办养老机构都有所发展,民办养老机构作为一种新的养老形式由于其自负盈亏、自行管理的特点而衍生出了许多新的状况:资金紧张,机构内部服务水平参差不齐,政府与民办养老机构关系不明等。本文通过对晋中市榆次区民办养老机构的现状进行调查,分析机构目前存在的问题,提出要从机构内部、社会成员以及政府三个层面给予不同程度的帮助。     

吉林省民办养老机构发展情况的调研报告

为摸清民办养老机构现状，研究促进民办养老机构有序发展的思路对策，吉林省老龄办抽调力量组成调研组，用近半年时间，分赴全省九个市州及十余个县（市、区），对民办养老机构发展及经营管理情况进行调查。通过发放调查表、实地调研和召开座谈会，较为全面地掌握了民办养老机构发展情况，分析了民办养老机构发展中的诸多问题和困难，并提出对策建议。     

福建晋江：提高养老服务补贴标准

从7月29日起，福建省晋江市将在居家养老服务站运营补贴、非营利性民办养老服务机构一次性开办补助、养老机构床位运营补贴、贫困家庭失能老年人护理补贴等方面提高补助标准。在城乡社区居家养老服务站运营补贴上，每个服务站运营补贴由之前的1万-2万元统一提高至2万元。在非     

居家养老模式

居家养老模式正悄然在上海、大连等地兴起，有人称之为“具有特色的养老新模式，具有创意的就业新形式”。那么，何谓“居家养老”?居家养老既区别于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老，它是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日问照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，     

整合社会资源 构建成都特色的养老服务新模式

成都市现有各类养老福利机构218家，其中域乡国办福利机构191家，民办养老机构27家，共有养老床位2．8万张，每百名老年人现有养老床位数约1．6张。近年来，成都市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措，     

襄阳市:社会养老服务体系的“三新”态势

党的十八届三中全会决定指出,“积极应对人口龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”.为全面贯彻落实这一重大战略任务,自2012年以来,襄阳市委市政府连续3年将养老服务工作列入为民办理的十件实事之中.着力在全市构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系,形成“9073”的立体养老服务格局.即,90％的老人实行居家养老,7％的老人借助社区力量,在日间照料站等机构解决临时托养、吃饭问题,3％的老人进入机构养老.     

数字

44%——全国老龄办民办养老服务机构基本状况调查研究课题组近日发布的调查报告显示,“子女无力照料”和“在养老院比在家好”是老年人选择机构养老的主要原因,分别达到44％和39％,还有16％的老年人为了“不给子女添麻烦”而选择入住养老服务机构。     

养老服务体系建设是“幸福民政”的首要内容

江苏省泰州市姜堰区总人口72.86万人,其中60周岁以上老年人超过16万人,占总人口的22％以上,人口老龄化率高于全国和全省平均水平.2007年起该区启动社区居家养老服务工作,2009年又出台了推进社会养老服务工作的意见,全面提出社会养老服务体系"五个一"工程建设,社会养老工作已取得初步成效. 连续四年将养老服务体系建设列入重点 姜堰区委、区政府按照建成一批示范性居家养老服务站、一座示范性养老服务机构、一批综合性社会福利养老服务中心、一批民办养老服务机构、一个养老服务信息平台的"五个一"工程建设目标,精心制实施方案,先后出台了《关于推进城乡一体社会化养老服务体系建设的若干意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》和《老龄事业发展"十二五"规划》.     

扶持民办养老机构要抓政策落实

目前,民办养老机构已成为我国养老服务体系建设的一支新生力量,它的异军突起,打破了国家直办、直管社会福利机构的传统格局,改变了社会福利事业投资主体和资金来源单一的局面,增加了社会福利设施的数量,缓解了社会养老服务供给和需求之间的矛盾。