浅谈我国失业保险制度的再完善

失业保险制度与社会发展中就业的增加和失业的抑制密切相关。为此，对我国现行失业保险制度进行评析，提出目前失业保险制度存在的问题，从完善法制的角度出发，提出解决问题的方法措施。     

大学毕业生失业保障：制度选择与政策启示

近年来随着大学生就业制度的改革和高校招生规模的扩大．大学生的就业压力越来越大。毕业时未能实现就业的大学生面临着直接的生存困难。文章讨论了如何为大学毕业生提供失业保障的制度选择问题．通过对失业保险制度和失业救助制度的优缺点比较和可行性分析．认为给失业的大学毕业生提供失业救助较为适合目前中国的实际情况．并提出了相关的政策建议。     

完善失业保险制度探析

随着失业问题的日益凸显,笔者认为有必要对我国现行的失业保险制度存在的问题进行探讨,提出科学的对策,以真正推进我国失业保险制度的发展。一、失业保险的现状我国的失业保险制度的实施开始于1986年。在这20多年的时间里,我国的社会保险制度得到了较为快速的发展。失业保险由小到大,各项制度逐步完善,各项指标逐年增长。特别是1999年国务院颁发《失业保险条例》和《社会保险征缴暂行条例》后,失业保险走上了规范化、法制化的道路。而且失业保险的覆盖面也由以前的国有企业扩大到集体企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业以及事业单位。2009年国际金融危机后,针对失业保险基金的使用,有些地方也进行了新的尝试与探索,从而更加有效地发挥了失业保险基金保生活促就业的功能。然而,失业保险工作还存在着一些不足,有待进一步提高。     

目前城镇失业保险制度存在的问题

失业作为一种社会经济现象,与社会制度无关,是生产力发展到一定阶段的不可避免的产物。解决失业问题,不是完全消除失业现象,应该正视失业,进一步建设和完善失业保险制度,把失业所带来的负效应减少到最低限度才是重中之重。但随着社会、经济的发展,失业保险制度在实际工作的很多方面显露出不足。     

浅析失业保险基金的使用效率的提高——基于建立大学生失业保险角度

近年来,就业问题引起了社会的广泛关注。而大量的结余基金表明在企业负担日益加重的同时,失业保险基金的利用效率却很低。本文将从建立大学生失业保险制度的角度,在借鉴国际经验的基础上,提出相应的对策。     

最低工资标准存在的主要问题与对策建议

最低工资是一个国家或地区通过立法制定,以保障劳动者在提供正常劳动的前提下支付给劳动者最低的劳动报酬,国家规定最低工资标准一是为了稳定社会,二是为了保障劳动者的基本生活,适度缓解就业压力和用工压力,使社会主义市场经济得到调节,但是最低工资标准实施效果有时却不尽如人意,怎样在适应社会主义市场经济发展的前提下提高最低工资标准,最大限度满足劳动者的基本需要是我国需要深入研究的问题。     

失业保险及其国际比较

失业是现代经济社会一个不可避免的现象。在我国,随着经济体制改革和劳动用工制度的改革,失业已成为每个人必须面对的问题。日益严重的趋势给社会和当前正在进行的改革造成了很大的压力,建立、完善符合中国国情的失业保险体系已迫在眉睫。本文作者通过对国际上有关失业保险的现状介绍和对比分析,认为:要处理好我国的失业问题,主要要采取提高就业总供给能力和发展失业保险两种措施。     

职业技能提升行动培训谁

职业技能提升行动来啦!你知道吗?国家专门从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用3年时间补贴技能培训5000万人次。这就是职业技能培训的“315”工程。你知道下列人群中,都有谁可以参加补贴性培训吗?企业职工、新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、残疾人等就业困难人员、贫困劳动力和贫困家庭子女……都是职业技能行动的目标对象。     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

新形势下上海促进就业的机制研究

在创新驱动发展、经济转型升级的新形势下,上海就业状况出现了一些新的变化:一是就业总量增长缓慢,就业结构受产业结构调整影响较大;二是就业人口加速流向郊区,区域性就业问题日益凸显;三是失业群体年龄分化,双高失业现象尤为突出。因此,在就业总量和就业结构上对就业体制机制提出了新的要求。上海应构建一个功能较齐备的市场就业系统,以制度保障、产业协调发展、政企协作、市场发挥作用和个人积极就业为导向,逐步构建多层次就业体系,进一步促进就业,实现高质量就业、充分就业和合理就业的目标。为此,一是要优化失业保险调整机制,建立就业促进基础平台;二是要构建多层次就业促进体系,实现充分就业;三是要对接产业调整导向,实现高质量就业。     

权威发布

中国就业政策基本框架初步形成中国劳动和社会保障部副部长张小建近日指出，中国已初步形成有中国特色积极就业政策的基本框架。该框架可以概括为五项基本内容：以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策；以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策；以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策；以减少失业为取向的宏观调控政策；以保障下岗失业人员基本生活为取向的社会保障政策。这五方面的基本内容相互支撑，相互促进，构成了一个比较完整的体系。张小建还认为，在社会主义市场经济条件下，解决就业问题主要…     

全国就业服务网络与数字

劳动就业服务机构 目前,政府劳动就业服务机构已经形成基本覆盖省、市、区县、街道（乡镇）社区的公共就业服务网络,包括县级以上以“就业服务局”为主体的就业服务管理机构,职业介绍、就业训练、创业服务、失业保险经办和劳服企业管理等工作实体和街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台。截至2007年末,全国共有政府劳动就业服务机构40331个,工作人员37万人。     

城市转型过程中的移民贫困问题与社会救助制度的应对

劳动力转移就业是推动城市化和城市转型的重要力量,但在城市转型过程中,产业结构的调整和升级可能会逐步压缩低技能转移劳动者的就业空间,导致结构性失业和贫困问题的恶化。作为现代社会应对贫困问题的主要制度安排,社会救助制度需要对此进行有效的调适。依据转移的福利驱动假设以及公民资格理论,本文对劳动力转移就业在贫困与社会救助领域所带来的主要问题,进行经验和理论层面的探讨。     

就业训练规定

就业训练规定第一章总则第一条为了规范和推动就业训练工作，提高劳动者的职业技能，促进就业，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。第二条就业训练是指对下列人员组织开展的提高职业技术和就业能力的培训：（一）为城乡初次求职的劳动者提供就业前训练；（二）为失业...     

工资法律制度的正义性

劳动报酬权是保障劳动者身体健康和社会活动的最低限度生活需求的一项基本生存权，是社会权的范畴。解决工资问题，一方面要通过宣导尊重劳动者的生存发展权的理念和精神；另一方面要通过制度来约束用人单位的行为，工资法律制度的正义性目前在我国仍然存在很多问题，我们需要根据各方面的情况综合考虑，建立完善的工资法律制度，保证这一制度的正义性，来促进社会的和谐发展。     

开展创业培训 促进就业工作——“企业创办者”培训教材评介

靠劳动者自主就业、创业和组织起来就业 ,以及各种灵活的就业形式是今后一个时期下岗职工再就业的主要出路。江泽民同志在党的十五大报告中明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导 ,使之健康发展。这对满足人们多样化的需要 ,增加就业 ,促进国民经济的发展有重要作用。”广大下岗职工、失业人员通过劳动联合、资本联合创办中小企业 ,既是发展国民经济的重要渠道 ,同时也是转变就业观念 ,拓宽就业门路 ,推进再就业工程的重要手段。“企业创办者”培训就是通过对有创办企业…     

认清形势,努力促进就业健康发展——专访中国就业促进会张小建会长

近年来,我国把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,确立了"就业优先发展战略",制定实施了具有中国特色的积极就业政策。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下,保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万,4000多万高校毕业生实现稳定就业;2800多万下岗失业人员顺利实现再就业;2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人,比2003年底增加1.39亿人;每年参加各种类型培训的超过1.5亿人次。据人力资源和社会保障部最近发布的数据显示,今年在我国政府主动调低经济增速的情况下,上半年全国城镇新增就业已完成全年目标的77%,中西部地区起到了强劲的拉动作用。中部地区上半年城镇新增就业增长9%,西部地区增速达到14%。在这些数字背后,是更多城乡劳动者实现就业型增加收入的现实,包含着我国政府长期以来坚持不懈的努力,凸显了我国促进就业工作取得的不平凡工作成就。同时也必须看到,我国当前和今后一个时期,就业形势将更加复杂、更加严峻,促进劳动者充分就业的任务十分繁重,各级政府都必须作出更大的努力。为使读者充分了解我国目前纷繁复杂的就业形势和促进就业工作相关情况,《职业》杂志记者近期走访了中国就业促进会会长张小建同志。     

失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…     

完善社会保障加快推进城市化进程——天津实现基本养老、医疗保险城乡一体化的经验与启示

2009年以来,面对国际金融危机的影响和冲击所带来的部分企业停产倒闭、职工减薪、失业人员增多,一些群众基本生活遇到困难等难题,天津市委、市政府及时做出了“保增长、渡难关、上水平”的部署要求,坚持把完善社会保障制度摆在保障和改善民生的突出位置,不断扩大社会保障的覆盖面,在全国率先实现了城乡居民基本养老、基本医疗保险一体化。这不仅提高了城乡居民的保障水平,而且在城市化进程中迈出了可喜一步。     

新形势下上海促进就业的机制研究

为推动上海实现更高质量就业,必须通过健全促进就业政策,充分发挥政府、市场、企业与劳动力的合力,以经济发展创造就业岗位,不断提升就业质量,持续扩大就业总量。深入推进城市空间结构调整,有效加快郊区新城建设步伐,充分发挥郊区新城分流人口、扩大就业与推动增长的作用。继续完善创业环境,构建鼓励创业的城市文化与社会氛围,深入促进新兴业态发展,切实发挥创业促就业的作用。进一步构建和谐劳动关系,努力维护劳动者权益,适时制订、修改、完善劳动政策法规,推进劳动合同签订与工资集体协商机制,充分发挥失业保险和社会保障体系推动就业的应有作用。