人口和计划生育信息化安全问题探讨

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出“加快推进人口和计划生育信息化建设。充分发挥从中央到省、市、县、乡、村人口和计划生育信息网络作用,开发和运行人口宏观调控管理、人口发展趋势预测、人口安全预警预报、基层管理服务、流动人口综合管理、奖励优惠信息     

加速建立“四位一体”的基层计划生育管理机制

把乡镇计划生育办公室、宣传技术指导站、计划生育协会与人口学校统在一起统在一起的机构要把执行人口计划、行政管理、宣传教育、群众工作、技术服务四种功能融为一体。在机构改革中,抓住时机,加速建立上述“四位一体”的基层计划生育管理机制具有重要意义。     

流动人口计生管理问题及其多层次原因分析——以深圳市盐田区为例

本文利用在深圳市盐田区通过多种形式获得的第一手资料,从流入城市的区、街道和居委会三个层面描述流动人口计划生育管理的现状和存在的主要问题,并从流动人口自身特点、计划生育行政地位、计划生育管理体制、社会环境等多个角度深入展开原因和对策分析.研究发现,强化基层计划生育机构行政职权、健全"齐抓共管"工作机制以及改善流动人口计生管理工作的法律和财政环境是提高流动人口计划生育管理绩效的重要途径.     

以群众需求引导优质服务方向

计划生育技术服务工作开展多年,基本靠行政手段,强制措施。本文围绕计划生育技术服务工作,结合性病和艾滋病的预防、出生缺陷干预等来促进计划生育优质服务工作。     

做好计划生育工作者思想政治工作的途径

一支优秀的计划生育工作队伍,必须具备思想过硬、业务精通、作风正派和管理规范、诚信服务等素质,应该涵盖于人口计划行政管理队伍、群众工作队伍和技术服务队伍之中。新时期计划生育的情况越来越复杂,工作标准、要求也相应提高。在新形势下,如何做好计划生育工作者的思想政治工作,既是一个重大的理论课题,又是一个重要的实践课题。为此,笔者有以下几点看法：     

药具“三·二”模式 服务流动人口

河南省鹤壁市积极探索计划生育药具服务新路子,以满足流动人口避孕节育、生殖健康、知情选择需求均等化服务为目标,围绕药具发放、管理和使用三个环节,完善工作标准和效能评估标准,创建行政管理、技术服务、群众参与＂三位一体＂的＂三·二＂工作模式,着力提高流动人口工作服务水平。     

着眼群众需求 深入开展计生优质服务

陕西省安康市在开展计生优质服务工作中坚持将严格执法寓于热情服务之中，将热情服务寓于各项行政管理和技术服务之中，从提高干部思想认识、健全服务体系、推进综合管理等方面入手，开展计生优质服务工作。     

探索更人性化的计生管理

近年来深圳市坚持依法管理计划生育.增大计划生育管理改革力度,既要稳定低生育水平,又要强化优质服务,探索更人性化的计生管理。深圳市针对长期以来计生工作简单化、技术服务行政化、宣传教育灌输化、行政管理复杂化的问题,进行了以下几方面的改革:     

乡镇计生服务站面临的困扰与出路

国务院《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例 )的颁布实施 ,确立了计划生育技术服务机构的合法地位 ,给计划生育技术服务工作带来了新的转机。如何贯彻落实好《条例》 ,严格依法行政 ,抓紧抓好技术服务工作 ,提高服务质量 ,推进计划生育技术服务机构不断健康发展 ,这是当前计划生育部门应当研究和探索的一个重要课题。对此 ,笔者结合基层实际进行探讨。1　乡镇计生服务站面临三大困扰《条例》规定 :“从事计划生育技术服务的机构 ,包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。”在科技发展和市场竞争的条件下 ,…     

全面推行计划生育药具服务精细化管理

计划生育技术服务工作是控制人口数量,提高人口素质,保障公民生殖健康权益的重要环节,计划生育药具服务和管理是技术服务工作的首要任务,全面推行计划生育药具服务精细化管理,对于构建和谐计生至关重要。     

论人口与计划生育工作职能转变

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。政府人口与计划生育部门 ,依法承担着人口与计划生育管理服务职能 ,在新形势下 ,根据党中央的要求 ,转变行政职能 ,改进管理方式 ,规范行政行为 ,突出服务功能 ,正确处理好行政行为与村 (居 )民自治之间的关系 ,建立起政府与社区协调配合、良性互动的工作机制 ,这既是人口与计划生育工作部门职能转变的题中之义 ,也是探索建立人口与计划生育工作管理新机制…     

全国计划生育科技工作座谈会在中山市召开

本刊讯1995年5月6日至10日，全国计划生育科技工作座谈会在广东省中山市召开。国家计划生育委员会常务副主任张维庆作总结报告、副主任李宏规致开幕词，广东省副省长李兰芳在开幕式上讲了话。这次会议是在国务院明确国家计划生育委员会综合管理计划生育科学研究和计划生育技术服务的职能之后，为进一步提高计划生育科技工作管理水平，更好地为计划生育工作服务而召开的。会议总结了一年多来计划生育科技管理工作的情况，肯定了计划生育科技工作在控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构方面所做出的贡献。并就其科技工作面临的形势、存在…     

重庆市城乡计划生育服务抽样调查报告

当前我国计划生育服务的中心工作是控制人口数量和提高人口素质。计划生育服务工作涉及的面很广,就控制人口而言。直接影响妇女生育率的行为因素是避孕措施的采用。为了解计划生育服务状况,我们于1987年12月至1988年1月对重庆市城乡1067例已婚育龄妇女(20—44岁)的婚姻、生育、避孕等方面进行了定点、整群随机抽样研究。本文仅对育龄妇女宫内节育器(避孕环)的服务、人工流产手术质量以及基层计划生育工作者对育龄夫妇的访视等管理问题作一分析,以期更好地指导基层计划生育服务工作。     

农村基层计划生育管理模式的探讨

<正> 贯彻计划生育工作“三为主”方针,实现经常化、制度化、规范化,关键在于加强农村基层的计划生育管理。基层的概念,一般泛指为县以下的乡(镇)。更深的层次是乡(镇)以下的行政村和村民小组或称“底层”。笔者根据许多计划生育先进地区的经验和我们自己的实践,认为农村基层的计划生育管理,主要应在组织网络化、管理程序化、服务系列化三个方面不断地探索和完善,建立适合我国国情的管理模式。一、组织网络化农村的计划生育管理必须有一个与我国行政管理组织相适应的管理组织系统。从乡     

认真做好计生技术服务人员进修实习工作切实提高专业技术人员素质

近年来,陕西省人口计生委将计划生育技术服务人员教育培训作为事关人口和计划生育工作的一项基础性工程来抓,认真贯彻落实国家人口计生委《关于印发"十一五"时期组织西部地区县乡服务站技术服务人员进修实习方案的通知》精神,周密部署,精心组织,切实加强县乡服务站技术服务人员进修实习工作,努力增强技术人员临床技能,提高基层计划生育技术服务水平。主要做法是:     

加强新时期人口和计划生育基层基础工作之浅见

本文从强化思想认识、强化组织领导、强化宣传教育、强化技术服务、强化队伍建设、强化工作责任、强化规范管理、强化孕前服务、强化村(居)民自治、强化新机制建设等十个方面阐述加强新时期人口计生基层基础工作的对策措施,揭示出基层基础工作,是人口和计划生育必须长期坚持的重点工作,是落实基本国策,确保人口和计划生育工作持续稳定健康发展的一项根本性建设。     

必须坚持“既要抓紧,又要抓好”的指导方针——张瑞同志在石家庄市计生协换届大会上的讲话(摘要)

我省计生协从组建、发展到围绕计划生育开展各项宣传、服务活动以来,做了大量工作,取得了显著的成绩。实践证明,计生协已经成为协助政府团结和发动广大群众参与计划生育的一支重要力量。并使人们逐步地认识到计生协这个群众组织,对于更好地贯彻党和国家的计划生育政策;落实“三为主”方针;坚持党的群众路线,密切党群关系;调动广大育龄群众实行计划生育自觉性等方面,具有一般行政管理所不能替代的重要作用。也是发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务,进而逐步实现群众自治的一个很好的组织形式。今后要继续把工作的重点放在抓基层、打基础上,不断地培训、整顿、提高和发展壮大     

实施“三观运作” 推进综合改革——对大连市综合改革的调研报告

推进人口和计划生育工作综合改革 ,加快建立和完善“依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制 ,是当前人口和计划生育工作的中心任务。大连市在推进综合改革过程中 ,着眼创新发展 :在宏观层面上 ,建立人口宏观调控机制 ,形成领导重视、部门配合、政策推动、综合治理的调控保障体系 ;在中观层面上 ,深化人口和计划生育行政管理体制改革 ,建立科学管理、优质服务、宣传教育“三统一”的管理与服务机制 ;在微观层面上 ,加强基层基础工作 ,积极推动村 (居 )民自治 ,建立计划生育群众自治机制。实施“三观运作” ,有力地促进了大连市人口和计划生育工作持续健康稳定发展。     

城市社区计划生育生殖保健综合管理和服务的新探索

上海市为建设现代化国际大都市和提高人口整体素质的目标,按照城市管理重心下移的要求,坚持以人为本,研究与城市现代化社区建设相适应的具有一流设施和一流服务的社区计划生育生殖保健综合服务示范站的课题取得了初步成果;在建立和完善城市社区计划生育生殖保健综合管理和服务体系上进行了有益的探索。 　　一、研究背景和方法 　　从 1993年起,上海市在全国率先出现人口自然变动持续负增长,在稳定低生育水平的同时,提高出生人口素质,实现生殖保健服务目标,已成为上海市人口与计划生育工作的一项重要任务。随着城市管理体制改革…     

城市社区人口与计划生育管理体制的改革创新

栏前语：中央决定在全国全面推进城市社区建设，这是在新形势下加强城市基 层工作的一项战略决策。面对变化着的国际国内形势，面对变化着的城市管理 体制，面对变化着的社区生活和工作环境，城市基层人口与计划生育工作必须 随之改变。“变则通，通则达。”本栏发表的一组文章告诉我们，这一改变决 不是形式上的改变、叫法上的改变，而是体制上的改变、机制上的改变。城市 基层的人口与计划生育工作只有通过改革创新，才能把有效的管理和优质的服 务延伸到社区、融入到社区、服务到社区、落实到社区，而决不应该是把以前 的工作任务简单地下达给社区，把过去的工作方式一成不变地套用到社区。 新型社区人口与计划生育管理体制要贯彻和实现民民自治、依法管理、以人为本，优质服务，工作融合，资源整合的原则。 人口与计划生育工作近期不可避免地带有政府推动的行政工作色彩，社区人口与计划计划生育管理体制的创新不会一步到位，而是采取居民自治与行政管理相结合的形式。