国有企业托管中存在的问题及其对策

我国国有企业改革继承包、租赁、改组、联合、兼并、出售、股份制改造之后，近年来又在实践中探索出对国有企业进行托管经营这一新的改革模式。通过近３年的改革实践，托管经营这一模式在全国进行了推广，涌现出了一批进行托管经营的国有企业，取得了一些成功的经验，但也...     

托管经营刍议

托管经营刍议□王云平一、托管经营产生的社会背景随着社会主义市场经济体制改革的深入，国有企业的改革已经步入攻关阶段。目前各地普遍存在一大批濒临破产但出于社会安定又不能实施破产的企业，又存在一些产销对路，但债务沉重而经营困难的企业。这些企业已经成为许多地...     

企业托管经营的理论分析与现实思考

一、为什么实行企业托管经营改革以来，关于如何“从根本上搞活国有经济，提高经济效益，促进经济发展”这一问题，我们从国有企业的经营管理形式这一层面进行了不懈的探索和改革，其总体思路基本上是按“放权让利一企业承包制十股份制试点十建立现代企业制度”这一框架展开的。从总体角度考察，这一“渐进式”思路框架是与中国国有企业经营的外部体制背景和制度安排的变迁相适应的，它对于改革的稳定和深化，避免或降低改革成本的过多付出，绩效是显著的。然而，我们也应看到，由于改革的主线选择基本上是在保持既定公有产权制度不变的前提…     

资产授权经营与国有企业改革

建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向;而围绕着国企产权制度的改革又是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开,国有资产经营和国有资产管理职能分开,出资者所有权与法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐,取得了一定的成效。但也存在着一些问题,本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例,对授权经营这一产权运营形式进行了详细的理论分析,并提出了一些建议和看法。     

论“政企分开”的实现条件

自从我国国有企业改革以来，理论界就把目光盯在了政府与企业之间的关系上，把政企分开作为国有企业改革的重要环节之一，并把它作为现代企业制度的一个基本特征和基本条件。但是，我们看到，国有企业改革10多年来，尽管理论界一再强调政企分开的必要性和迫切性，从中央到地方也制定了一系列有关政策来解决政企不分的问题，但这一问题始终没有得到很好解决。这说明，我们有必要对“政企分开”问题再作一番深入的思考。“政企分开”这一概念通常是指：政企职能分开，企业管生产经营，政府管宏观管理，不直接干预企业的经营管理事务，使企业成…     

国有企业经营者行为短期化的制度分析

一、问题的提出经营者行为短期化的本质特征是企业经营者的经营行为不符合企业的长期利益,实际上就是现代企业所有者和经营者相分离的情况下,两者目标不兼容的一个表现。这一问题早在实行国有企业经营承包制之初就已经存在,并且被视为导致承包制在国有企业推广效果不佳的主要原因之一。现在重提这一问题,是因为随着我国国有企业改革的深入,经营者行为短期化在当前已不仅仅表现为企业经营者侵蚀企业资产、盲目投资扩张、重分配而不重积累等问题,而更为突出地表现在当企业改革有损于企业经营者的既得利益时,即使改革本身有利于企业的长期发展,…     

托管经营──搞活国有中小企业的又一新思路

托管经营──搞活国有中小企业的又一新思路雷静华党的十四届三中全会，明确指出建立现代企业制度是我国企业改革的方向，在此过程中，国有企业，特别是那些连年亏损、经营困难的中小企业面临着大量的资产整顿、重组的任务，这是深化企业改革的必然要求。而另一方面，我国...     

资产托管与搞活国企的几点思考

搞活国有企业,是当前和今后一个时期经济体制改革的重点、难点之一。在改革过程中,全国各地在实践中摸索出一系列适合实际的改革思路,其中国有企业资产托管经营就是一种新尝试、新思路,其最大特点是不改变委托者对托管资产的所有权,而对法人财产权进行契约让渡,将其资产经营处置权全权交由具有法定资格的委托者管理,以确保被托     

论国有企业产权改革的目标模式

论国有企业产权改革的目标模式谭毅，刘正周从１９７８年到１９９４年，我国国有企业改革十几年来，基本上是按照扩大企业经营主权的思路向前推进的。从１９９４年开始逐步推行的按照《中华人民共和国公司法）改造和经营国有企业的改革，则是从企业制度创新这一层次，从根...     

试论国企改革与现代企业制度的有关法律问题

国有企业如何建成现代企业制度一直是学术界努力探讨的问题。国有企业改革必须构建“股权———法人财产所有权”的产权结构模式 ;政企分开应存在于特定企业类型中 ;应区分两种不同经营目标的国有企业。建立产权的约束与激励机制是公司制改革的核心 ,是政企分开的关键     

关于搞好国有企业的几个问题

<正>一、关于国有企业改革与“改制”的问题 当今世界,几乎所有国家都程度不同地存在着国有企业,其经营机制也都程度不同地存在着矛盾,而且这些矛盾又都基本相似。因此,国有企业改革并非只有中国孤军奋战,事实上国有企业改革是世界性的课题,各国都在探索搞好国有企业的途径。 目前,世界各国国有企业的主要矛盾,一是产权关系不够明晰;二是经营责任难以落实,国有企业普遍表现只负盈不负亏的特征,企业一旦亏损都由政府资助或补贴。正是由于这个原因,世界各国的国有企业都程度不同的面临着经营机制改革的问题。国有企业改革主要有两种思路:一是企图全部改变所有制,这就是所谓“私有化”;二是原则上不改变所有制,而着眼于经营机制和经营方式的改革。改变国有企业的所有制性质,推行“私有化”,实质上是一种回避矛盾的作法,不是解决国有企业深层次矛盾的正确途径。这是因为:（1）现代国有企业作为社会化大生产的一种组织形式,在各国国民经济发展中起着特殊作用,具有特殊职能,即使拥有强大民间资本的发达国家也不可能完全消除国有企业。私有化并不能代替企业经营管理的合理化,只要国有企业存在就有改进其经营管理的任务。（2）所有制尽管与企业的经营机制有联系,但资本最终归谁所有并非现代企业经营机制的决定     

论企业法立法中的几个问题——从国有企业改革谈起

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,十一届三中全会以来,党和政府通过实施一系列法律、政策、逐步总结实践经验,摸索出一整套行之有效的方法,在十四届三中全会上对国有企业改革的一些重大问题取得了共识,这是我国经济生活中的一件大事,它将进一步推动我国经济体制改革的顺利有序运转。但是,以国有企业立法为中心的有关企业立法还存在不尽完善之外,本立试图从国有企业改革这一角度谈谈企业立法中的几个问题。     

经营革命论——论现代企业的基本功能与发展选择

经营革命论——论现代企业的基本功能与发展选择○潘照东一、问题的提出目前,我国国有企业正在进行以建立现代企业制度为主要内容的企业改革,但是在理论和实践上都存在一个明显的偏差,即重体制改革,轻功能转换,这对于现代企业制度的建立和搞活国有企业都是不利的。现...     

开源节流 保增值促发展 规范管理 凝合力创和谐——深圳市资兴源实业有限公司强本固源促发展工作纪实

成立于2000年3月的深圳市资兴源实业有限公司是在宝安区国有企业改革和发展处于重要时期成立的一家托管公司，其职能是配合宝安区国企改革，托管宝安区关、停、并、转的国有企业，主要职责是：负责被托管企业的管理，防止国有资产流失i负责盘活、处置或购回被托管企业的资产，发挥其经济效益和社会效益；负责管理、追收区投资管理有限公司划入的有关企业借入的企业周转金：     

关于国有企业财务制度执行情况的思考及建议

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,以及国有企业改革的不断深入,现行财务制度逐渐暴露出一些问题。本文就某些规定已不能完全适应社会主义市场经济环境下企业生产经营活动的要求;现行经济体制条件下的财政财务监督体系有待于健全等问题进行分析并提出建议。     

关于国有企业改革和资本合理化的思考

企业资本是企业一切生产经营活动的基础,是企业运营的血液、命脉。当前,国有企业的资金质量极为不佳,水分极大,严重影响国有经济增长方式的转变。研究并解决这一问题,对于国有企业改革利发展十分重要。 (一)企业资金的实物形态和货币形态统称企业资产。资产问题是国有企业改革的深层次问题。解决的关键是实现政府管理国有企业在思想观念、 工作方式和工作内容上的重大转变。国有企业改革,实行政企分开,搞了十几年,但今天看来,政府不能一分了之,放手不管,而应解决一个退位一个到位的问题。即政府要从直接经营管理企业的位置退下来,同时政府作为国有企业所有者的责任必须到位。政府必须保证国有企业资金的合理化,控制国有企业资产的运营,不断研究制定和调整国有企业资产运营的政策和措施。相对计飞划经济而言,这是政府部门全新的责任,是政府职能的重大转变。 在市场经济体制下,国有企业的资产和其他企业资产一样.都作为生产要素进入了市场,因此要搞好国有经济,必须从思想上和工作上增强资产经营意识,走出3个误区。 第一,要正确把握企业的“负债经营”。曾几何     

PPP模式在农业生产托管中应用的效应及其对策研究

农业生产托管是农业社会化服务的一种新型经营主体,引入PPP模式对提高农业生产托管服务质量和水平具有重要的理论研究和指导意义.作为一种新型政社合作模式,PPP既契合了农业生产托管的内涵属性,又具有在农业生产托管中应用的基础.文章客观分析了在农业生产托管中应用PPP模式的必要性和效应,提出在农业生产托管中,应该整合资源,拓展服务领域,同时加强PPP模式技术支持、防范农业生产托管风险等对策措施,为在农业生产托管中推广和应用PPP模式提供可参考依据.     

市场经济与建立企业破产机制

国有企业改革是我国当前经济体制改革的重点,搞活国有大中型企业是我国经济改革最重要,最核心的问题。但从我国国有企业目前的经营状况来看,除了部分国有企业还能有效正常运行外,有相当一部分国有企业增长乏力,效率低下,甚至难以为继。如何使这部分国有企业摆脱困境?从目标模式上讲是建立现代企业制度,也就是目前最流行和认可的建立与现代市场经济和社会化大生产要求相适应的企业法人制度、有限责任制度以及相应的组织制度和管理制度等。但就步骤的施实和具体操作过程来讲,实行新的企业财产制度,责任制     

改制后东北国有企业社会工作介入空间探析

东北改制国有企业开展企业社会工作有其必要性。具体操作时,可把＂以企业为本的合作模式＂和＂以社区为本的支持模式＂作为改制国有企业开展社会工作的介入模式;把解决员工人际沟通问题、企业员工归属感的培养、企业员工的心理适应训练、完善支持网络作为东北改制国有企业开展企业社会工作的介入点。企业社会工作为深化东北地区国有企业改革,改善职工的工作和生活状态,提供了一个新的视角和途径。     

论治理国有企业几大难题的近期对策

<正>一、企业产权改革问题大量理论演绎(以现代产权经济学为代表)和实证分析表明:企业的产权制度及其性质与其经营绩效密切相关.我国国有企业与其他类型如乡镇企业、私人企业与合资企业等相比,其经营绩效较差与它的产权制度和结构更为不合理很大程度上直接相关.因此,要改善国有企业的经营绩效,就必须改革国有企业的产权制度及其结构.企业的产权制度及其结构是一个十分复杂、牵涉面很广的范畴,目前经济学界对它的理解不完全一致,人们从各自研究问题的角度赋予了它不同的含义.根据有关对产权的经典概括和对现实企业产权制度的把握,我们认为一个完整的产权制度至少应包含以下一些主要内容:(1)企业的产权基础;(2)企业的产权结构;(3)一定产权基础和结构下的各种权利的划分及其组合关系.改革国有企业产权制度就是要对上述诸方面进行彻底的改革.然而,国有企业产权制度改革涉及社会经济制度的调整与变革,涉及对众多利益主体