行政行为的界定

以行政行为的科学含义为切入点,从务实的角度出发对行政行为的界定提出观点,即以行政职权为核心并结合外在形式进行分析,从而为行政行为理论研究发展及实务操作提高另辟新径.     

违反法定程序的具体行政行为不宜一概撤销

阐述正确处理违反法定程序的具体行政行为应采取的态度,同时借鉴其他国家或地区的做法,认为违反法定程序的具体行政行为不宜一概撤销:具体行政行为严重违反法定程序的,人民法院应当判决撤销,并可以判令行政机关重新作出具体行政行为;但判决撤销具体行政行为可能对公共利益造成重大损害的除外.     

具体行政行为判定之研究--兼论行政行为分类理论

具体行政行为是行政行为理论的核心,也是行政法律基本制度付诸实施的现实前提.现在具体行政行为理论在很大程度上制约着行政复议、行政诉讼等行政法律基本制度的操作,通过分析现有分类理论,以具体行政行为的本质特征为基础,以实务操作为侧重点而得出具体行政行为的判断标准.     

行政诉讼证明标准多元化初探

借鉴他国经验,构建多元化行政诉讼证明标准是必要的;行政诉讼多元化证明标准的构建应考量行政案件的类型、证明的难易程度、行政决定的重要性和行政管理的特点等因素,结合具体行政行为的类型设计不同的证明标准.     

深化我国行政垄断行业改革的思考

行政垄断是我国垄断行为的主要形式 ,与其他形式的垄断相比其影响和危害最大 ,是我国反垄断改革的关键。本文分析了我国行政垄断行业的特征、成因和弊端 ,对深化行政垄断改革提出了相关政策建议。     

试论《管子》的行政管理思想

<管子>一书尽管"并非一人所著,亦非一时之作",但却系统地总结了管仲相齐四十余载的执政经验和卓著业绩.其"以民为本"的行政原则、独具特色的行政组织思想,以及可操作性极强的行政法制、行政领导和人事行政管理方略,定会为当代的行政管理者们提供诸多有益的启示.     

论行政主体资格的构成要件及法律意义

<正>从法律概念上讲行政主体是指依法享有国家行政权能,能以自己的名义行使行政权能,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。在法国、日本等国的行政法学中,一般首先研究行政主体,明确行政权的归属者。而我国的行政法学历来都只以国家行政机     

论社会信息化进程中的行政发展

当前,人类社会正步入信息化时代.社会信息化对行政发展提出了新的要求.适应这一要求,政府应当转变行政方式,走可持续的行政发展之路;顺应世界潮流,推进行政管理国际化;广泛应用现代信息技术,发展电子政务,建设电子政府,实现行政管理的现代化.     

民族文化保护的行政法关怀

民族文化的保护攸关公共福祉,应该主要纳入行政法规约之下;行政主体法、行政行为法、监督行政法都必须齐头跟进紧密配合,构成完整的保护民族文化的法治网络,才可以给予民族文化保护以应有的关怀;民族文化保护的行政法关怀应注意在管理与保护的主体方面有意识地培育社会公共行政主体、在行政权力的行使方面应主要依靠相对人合作、在行政活动的具体方式方面应多采取柔性方式、在行政理念方面应树立并践行积极保护理念等问题.     

应急征用的法律规制——以“大理扣押征用口罩事件”为切入点

"大理扣押征用口罩事件"涉及的是应急征用的法律规制问题。应急征用系行政主体在突发事件应对过程中,为了维护公共利益的需要,强制性使用私有财产并给予补偿的行政应急行为。应急征用的主体应当限定为政府、专门从事应急管理的政府部门和突发事件发生后临时设立的应急指挥部。作为应急征用客体的私有财产宜做扩大解释,包含口罩等一次性用品,但应限于应急征用主体所管辖行政区域内的财产。应急征用应当履行相应的法律程序,以确保其合法有效。     

行政诉权及其保障

现行行政诉讼法修改的必要性已是不争的论题.笔者认为修改现行行政诉讼法应以保障相对方的诉权为宗旨和立足点.从行政诉权的内涵及其性质;行政诉权的价值和功能;保障行政诉权之理据;行政诉权的立法保障与司法保障四个方面分别进行论述.     

浅谈我国行政伦理的建构

行政伦理建设既是和谐社会的一项重要指标,又是构建社会主义和谐社会的重要内容,积极探索行政伦理的建构有利于更好地实现和谐社会。本文简单阐述了建构行政伦理的重大意义,在此基础上详细分析了行政伦理建构的影响因素,包括国家政治环境、文化历史传统以及公共行政学的发展等,最终尝试提出构建行政伦理应遵循合公益性原则、合法合理原则、服务原则、以人为本原则以及他律和自律相统一的原则等。     

民族自治地方行政管理特色初探

民族自治地方的行政管理是中国行政管理工作的有机构成部分.民族自治地方的行政管理具有鲜明的特色,在行政管理环境、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政方面,较之非民族自治地方有显著的不同,具有双重性的特点.     

民族自治地方行政管理面临的问题及对策

民族自治地方的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。当前,在民族自治地方的行政管理工作中存在着一些问题,这些问题对当前我国民族自治地方的行政管理产生着一定的影响。本文从民族自治地方行政管理中的特点和所存在的问题进行分析,力图从中找出对策,以促进民族自治地方行政管理的发展。     

增强行政机关杂志可读性的思考

长期以来,行政机关杂志普遍存在着出版周期长、信息容量小、新闻时效性差、形式呆板单调等多种问题,严重影响了行政机关杂志的广泛传播,削弱了行政机关杂志的传媒功效。质量是行政机关杂志的生命,如何增强行政机关杂志的可读性,如何发挥行政机关杂志的宣传工作、指导工作和在精神文明建设中应有的作用,是摆在行政机关杂志工作者面前一个重要的问题。     

试论北宋西北边区的蕃官行政法制

为了通过"以夷制夷"达到对西北蕃部的有效统治,北宋王朝在西北边区任命了众多的蕃官,并制定了与之相适应的蕃官除授、承继、升迁和地位法制,对其行政权限、政绩考课等方面做出相应规定,由此形成了一套较为完善的蕃官行政法制。与此同时,北宋政府还针对边区一些蕃官酋首滋事扰边、失职渎职等违法犯罪的行为,依其情节轻重给予法律处罚。     

论中国民族事务行政管理机制的发展和创新

中国现行的民族事务行政管理机制是中国共产党在马克思主义民族理论的指导下结合中国具体实际而不断进行创新的结果。随着社会主义市场经济的不断发展 ,少数民族人口分布格局的改变 ,以及社会生活的变迁 ,进一步创新中国民族事务行政管理成为现实之需。本文对中国民族事务行政管理机制的发展过程、现今民族事务行政管理适应时代需求创新的必要性和创新途径等问题进行了初步的讨论     

论行政合同在公共管理中的效用

以公共管理为视角,通过探讨行政合同的缘起和在政府公共管理中的适用,来分析行政合同在政府实践中的的存在价值和发展态势.     

试析当代中国的行政伦理现状、成因及对策

我国自从改革开放以后经济取得了巨大的发展,行政伦理的作用已经得到了社会的广泛认可和重视。但是随着人民生活水平的提高,道德标准的下降,我国出现了行政伦理失常的现状。文章着眼于对行政伦理进行分析,总结出了导致行政伦理失常的原因有二点,即行政伦理制度建设存在缺陷和行政伦理严重滞后于社会的发展。针对行政伦理的现状和成因文章最后提出了相应的对策,必须从行政伦理制度创新、行政伦理法制化和完善行政伦理考核机制建设三个方面着手来解决我国行政伦理失常问题。     

论民族地区教育行政制度的特殊性——新制度经济学视角下的教育行政制度研究

从新制度经济学的视角分析,与一般地区相比,民族地区教育行政制度在制度环境、非正式制度、实施机制和制度规范对象等方面具有特殊性。制度环境的特殊性规定了民族地区教育行政的价值取向,同时也给制度变迁和创新提供了广阔的发展空间;非正式制度的特殊性提示我们,在进行改革和创新时要顾及社会文化背景和相关的特殊问题;实施机制的特殊性要求我们注意理顺两个行政系统的职能分工、理顺教育行政系统内部的职能分工,切实提高制度的执行力;制度规范对象的特殊性则要求处理好“民族学校”和一般学校两类学校系统之间的关系。