解放思想 更新理念 搞好城市土地经营

经营城市是市委、市政府用先进的经济思想和经营理念,加快我市城镇化进程,全力推进达州发展新跨越,全面建设小康社会的重大战略举措。经营土地是经营城市的核心和关键。下面,我就抓住机遇,搞好土地经营工作,谈点粗浅看法,以供参考。一、创新土地经济思想,树立土地经营理念“吃饭靠财政,建设靠土地”,已逐渐成为西部城市共识。经营土地,高度重视并充分发挥土地资本的作用,就成为经营城市的核心和关键,是提高城市综合竞争力的战略选择。外地已有成功的经验,辽宁的大连、山东的青岛、日照市和我省的成都、泸州、南充等城市把土地资本作为经营城…     

聚集城市土地资本 加快推进“三个转变”——江油市经营城市土地的成功经验和基本思路

四川省委、省政府提出的“三个转变”是加快四川社会经济发展的一项重大战略决策。近年来,江油市围绕土地资源向土地资本转变,以经营城市土地为重点,以聚集城市土地资本为核心,大胆探索,积极实践,经营土地经营城市工作取得了显著的成效,在推进土地资源向土地资本转变中发挥了重要的作用。一、基本情况江油市位于四川盆地西北部,是唐代伟大诗人李白的故里以及著名风景旅游区剑门蜀道、九寨沟、黄龙寺的重要中转地。1988年江油撤县设省辖县级市,目前已发展成为中国西部 独具特色的新兴工业城市…     

土地资源向土地资本转变的实践与思考——浅析南充土地经营

近年来,南充市委市政府坚持以“三个代表”的重要思想为指针,认真实践四川省委提出的“三个转变”的经济思想和经营理念,明确提出了经营城市的工作思路,坚持把经营土地作为经营城市的核心和关键。提出了以规划为龙头、以土地为轴心,以市场化运作为方式来配制土地资源,买现“一年一变样,三年大变样,五年建成大城市框架”的宏伟目标。2002年全市土地出让收入7个多亿,是2001年的10倍,土地收入居全省第三,单位面积土地最高收入每亩621万元,居全省第一。2003年1-6月,全市土地投入已达5.85亿元,为去年全年土地出让收入的81.5％,预计年终将大大超过去年的收入。     

经营城市土地应注意的几个问题

经营城市,推进城市化进程,促进四川新跨越,已经成为全省上下的一项中心工作。城市土地是主要的生产要素之一,是一切经济活动最基本的载体。可以说,抓住经营土地,就抓住了经营城市的核心。经营城市土地,促进土地资产向土地资本的转变,实现土地资本的效益最大化,以此来带动城市建设和经济发展,是当前经营城市工作的重中之重。经营土地是土地使用制度改革深化的结果,比土地有偿使用制度的内容更加丰富,必须有更加科学和切实可行的措施和方法。当前,我省经营土地的理论研究逐步深化,工作实践也正全面铺开,呈现出经营城市、经营土地的如火如荼的…     

用资本观念经营土地资源 什邡市经营土地工作纪实

2003年以来,什邡市切实按照省委、省政府加快“三个转变”的要求,大力推进土地资源向土地资本转变,用资本观念经营土地资源。使全市的经营土地工作取得了较好成绩,2003年经营土地实现总收益7083.44万元,其中经营性用地亩平收益和出让土地亩平收益在德阳市位居前列,促进了该市城市经营工作的有序开展。     

城市经营行为合理化问题探讨

一、城市经营的依据和主要形式“城市经营”就是借助市场机制的作用，综合运用城市土地、地域空间和其他经济要素，从整体上运作城市经济，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，让城市资源为城市生财，促进城市的发展。换一个说法，就是把城市当作企业来经营。每座城市的经营主体就是管理该城市的政府官员，他们以管理者的资格成为“城市资本”的所有者或代理人。在城市经营中，经营主体是一种不完全的资产所有者，是由国家或城市全体市民委派或委托的城市管理者所形成的一种特殊管理者身份。城市经营的资产是它的无形资产和…     

加强土地资产管理 推动城市建设发展——对泸州市纳溪区土地资产运作的思考

土地是城市发展诸要素中的第一要素,是城市经营中的最大资产,也是政府最大的财富。经营城市,首先要做好城市土地资产经营这篇大文章,使土地资源的资产价值真正得到体现。根据泸州市纳溪区的实际,我们主要做好了以下几方面的工作。一、转变观念,统一认识,建立机构,科学规划,是经营好土地资产的的前提(一)转变观念,统一认识2001年,区委、区政府一班人充分认识到土地是不可再生资源,是城市发展诸要素中第一位的要素,是城市最大的资产,也是政府最大的财富,经营城市就要首先做好土地资产经营这篇文章,由区政府垄断土地一级市场,树立经营土地资产…     

治理整顿重规范 求真务实促发展

金堂县国土资源管理工作在县委、政府的领导和省、市国土资源部门的指导下,围绕“实现‘三个转变’、经营城市土地、服务经济发展”的工作思路,认真贯彻落实国土资源管理法律法规,以治理整顿土地市场为契机、经营城市土地为手段、保障重点工程用地为重点、争取省、市支持为动力、服务地方经济发展为目的的经营城市、经营土地工作。一、加大整顿土地市场力度,确保国土资源合理开发利用根据国土资源部电视电话会议和省、市人民政府《关于坚决治理整顿土地市场秩序、加快建立规范有序土地市场的通知》精神,从3月份开始,集中人力、物力和财力,对…     

规范土地市场 经营城市土地——成都市新都区经营土地的实践与探索

经营城市、经营土地,实现土地资源向土地资本的转变是省委、省政府为加快推进我省城镇化进程,实现四川新跨越的重大战略决策。国土资源作为经济发展的主要载体,城市建设、经济发展过程中的作用越来越明显,城市经济发展、招商引资、对外开放等各项工作也对国土资源管理工作提出了越来越高的要求。近年来,新都区国土资源局正确认识和处理发展经济和保护土地资源的关系,着力规范土地管理秩序,促进区政府高度垄断土地一级市场,搞活土地二级市场,下大力气进行了“窗口式办文”的有益尝试,为改善投资软环境,促进新都区的对外开放作出了一定的贡献,…     

经营城市的现代理念与制度基础

近年流行的经营城市理念,属中国城市化理论范畴,包括市政设施产权或经营权、土地使用权、公共设施冠名权等多项内容.但是,由于土地是城市公共产品的载体,以及城市土地资源不可再生的特征和土地资产在城市资产中所占的绝对份额决定,经营城市土地始终是经营城市的核心内容.经营城市理念认为,城市是政府经营性的公共资源,城市政府以业主的身份将城区的土地、基础设施、公用服务设施等资源及资本推向市场,通过城市资本运营,实现城市投入产出的良性循环,以加快中国城市化进程.     

城市发展与土地经济分析

社会主义市场经济的建立，使城市建设和发展进入了一个新的阶段，运用市场经济手段，促进土地市场的发展，对构成城市空间和城市功能载体的各种资源、资本进行聚集、重组和市场化运作，才能实现城市发展资金运作的一种良性循环的态势。经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择。所以，把握和运用好土地经济和经营城市发展的规律是经营城市发展的必由之路，城市要经营好，就必须先经营好土地。     

关于城市土地资本运营的对策与思考

城市土地是城市建设与发展中最重要的资产.城市土地作为资本按照市场法则要求进行经营和运作,是城市经营战略的首要的关键环节.如何通过土地资本的最大增值解决城市发展资金问题;健全土地对城市空间和城市建设多样化的承载功能;通过调控土地供应状况来调整城市发展方向和发展规模,增强城市发展潜力,这些则是开展土地资本运营迫切需要回答和解决的基本课题.     

对仪陇城市土地经营的思考

土地不仅是最大的城市资源,而且是城市其它资源和城市发展的载体,无论城市规模的变动还是经济的增长,最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构上。城市发展的实践证明:经营不好城市土地,就建不起上规模、有品位的现代大、中、小城市。作为贫困山区的仪陇,要把城市(包括小城镇)建设好,就必须重新审视城市土地资本运营,找出问题,探索对策,树立经营城市新理念,确立经营城市的进步观念。一、经营城市土地存在的问题下面讲存在的问题,旨在规范,更好发挥土地资本作用。1、规划墙上挂,无序搞开发。规划制定本身缺乏科学性,难以开发,实施规划不严…     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题,又是我国城市经济建设中的三个重要子环节,它体现了我国城市资源的不断整合、增值.同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段.其中,经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略,而经营城市土地囿于经营城市的范围内,是城市经营的核心,营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现.具体说来,三者的关系如下:     

土地收购储备风险与对策分析

在经营城市中,经营城市土地是重要内容。而土地收购储备制度是经营土地工作的关键。作为政府经营土地资产较理想的工具,土地收购储备的好处主要表现在:合理调控土地价格,加强土地集约利用;为国有企业的改制、保障人员分流提供资金支持,维护社会稳定;依法规范土地市场,防止国有土地资产流失;通过储备土地的出让、转让所获得的巨额收益,增加城市建设资金等。因此土地收购储备制度正在各地蓬勃展开和不断发展。为了进一步深化土地收购储备工作,规范其运作和管理,使其健康快速发展,加强对土地收购储备管理运作规律的研究,特别是对土地收购储备中…     

城市土地储备方式的几点思考

土地储备是经营城市土地的重要前提和基本保障。经营城市的核心是经营土地。因此,探索和采取最有效地土地储备方式,对于加快推进经营土地和经营城市的步伐,实现加快推进城镇化进程和全面建设小康社会的战略目标,都具有重要的意义。一、目前城市土地储备的主要方式目前,实物储备、红线储备、信息储备、合同储备等多种土地储备方式已在不同地区展开。实物储备,即通过直接收回或用现金直接收购而储备的土地。红线储备,即对存量土地中利用率不高、近期和短期不能投放市场的地块采取划入规划红线控制储备的土地。信息储备是对因受财力控制一时无…     

关于国有城镇土地产权经营的思考

产权是指人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系，其主要包括狭义的所有权、占有权、支配权和使用权，即人们通称的“四权”，根据所有者拥有产权的完整性或残缺性，又可以把产权分为私有产权、共有产权和国有产权三种形式。鉴于中国的城市土地产权属国家所有即国有产权情况下，中国也相应的形成了一套城市土地经营使用制度。一、中国城市土地使用状况和趋势新中国建立以后，针对城市土地不同性质的所有权形式，分阶段分步骤，采用多种形式，逐步实现了中国城市土地国有制。在此后的３０年中，土地使用者获得无偿划拨土地成为唯一方式。随…     

刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一.城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称,它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体,是城市社会经济发展的必要前提,又是城市的重要资产.随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展,各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益.大连最早提出城市经营理念,从盘活存量土地、加强土地资产管理入手,取得巨大成功,现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索[1].城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用.     

清理和优先消化城市闲置土地势在必行

在城市化的进程中,在一度“园区热”和“房地产热”的影响下,形成了大量的城市闲置土地,浪费了国家的土地资源,违背了中央领导同志提出的“开发与节约并举,把节约放在首位”的根本方针。深圳是城市建设发展特别快的城市,也是最早实行土地有偿使用制度的城市,现已响起城市建设用地告急的警报。深圳市规划国土局的一份报告说,随着城市化进程的加快,深圳的城市土地资源越发显得匮乏,不能再盲目扩大土地供应总量,必须进行产业升级和加强城市规划管理。目前深圳城市建设用地已超过470平方公里,是全部规划建设用地760平方公里的67%。他们节约用地…     

三年来我国共有偿出让687公顷土地使用权

我国城市国有土地使用权有偿出让、转让的改革试点首先是从深圳开始的。这项经营活动是以我国宪法中关于“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款为依据进行的。1987年下半年,深圳特区曾分别以协议、招标和公开拍卖等3种方式出让了3块土地。其中,全国第一批有偿出让使用权的土地为8588平方米,于1987年12月1日公开拍卖。