Fiscal Policy and Urban and Rural Residents＇ Marginal Propensity to Consume

基于代表性家庭最优消费决策及其与财政政策的关系,估计中国财政政策对城乡居民边际消费倾向的影响,结果表明,自1998年至今,城乡居民边际消费倾向的下降幅度超过20％。城乡居民边际消费倾向下降,．除源于收入分配、经济发展程度、预期、消费结构等因素的影响外,与财政政策运用也有很大关系。其中,未预期到的财政政策冲击对居民边际消费倾向产生的综合效应显著为负。以未预期到的税收增加为融资工具的策略选择,大大抑制了结构调整的正面效应。因此,扩大居民消费,不仅要通过财政增收,提高居民消费能力,而且要通过调整财政收支策略,稳定居民消费预期,提升居民边际消费倾向。     

中国和印度建设资金来源比较

中国和印度都在力争实现经济现代化。目前两国都在执行第七个五年经济发展计划,也都不同程度地面临着建设资金不足的问题。长期来,两国建设资金的构成不完全相同。印度实行赤字财政政策,但通货膨胀业不十分严重。中国一贯坚持财政收支平衡略有盈余的方针,但自经济改革以来年年有赤字,物价呈上涨趋势。现将两国建设规模、资金来源等作一比较。     

16世纪英国财政政策研究

15世纪末至16世纪,英国兴起了以王权为中心的民族国家,封建君主制向新型君主制转变。新兴王权力量的强弱系于其筹措王室岁入能力的大小。这一时期,英国财政政策致力于追求王室财政独立,实现王室财政收支平衡甚至盈余。但是,王室财政手段落后,财政政策收效甚微,其社会经济后果影响深远。     

战后日本经济发展与财政政策

战后日本经济发展与财政政策财政部综合计司李方旺与其他西方市场经济国家一样，战后日本政府高度重视财政政策的宏观调控作用，在运用财政政策调节经济方面开辟了一条符合本国国情、突出本国特点的路子。从本国国情出发，依据不同时期经济发展的客观需要，灵活地制定和选...     

财政安全的测度方法与现实考量

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长，使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果，提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑：一是维持当期财政收支平衡的能力；二是兼顾短期财政义务和履行长期职责的能力；三是以经济社会平稳发展为前提，满足经济社会多维治理需要的能力。基于此，整合几种财政安全识别框架，对中国总体财政安全进行了评估，结果显示：中国财政状况总体安全，可持续性较强，但实现长期财政安全所面临的压力的确存在，为此，中国迫切需要构建一套财政安全预警机制，为在新阶段继续运用积极财政政策提供支持。     

论积极财政政策下的国债挤出效应

近几年来,扩张性财政政策的实施有力地支持了我国国民经济快速发展,但由此带来的政府财政收支不平衡的矛盾也日趋显现出来,为此中央财政逐年扩大了国债的发行规模,以满足日益增长的财政资本性支出需求。西方宏观经济学的理论研究表明,国家发行国债会挤占民间投资的发展空间,产生挤出效应。目前我国市场经济体制还不完善,因此,国债对民间投资的挤出效应还不明显,但应先做到未雨绸缪,建立政府财政收支平衡的动态调节机制,进一步加强国债的发行管理和风险控制,并引入国外较为成熟的国债管理方式和投资运行模式,以提高国债资金利用效率。明确政府公共服务部门和民间组织的有效投资方向,对于促进市场经济体制的完善和国民经济发展效率的提高,具有十分重要的理论与现实意义。     

论优化财政结构与经济发展方式转变

我国经济发展方式落后的问题突出,依靠要素高投入驱动而科技进步贡献度偏低,资源瓶颈与环境恶化加剧.要使经济发展方式得到有效转变,通过优化财政结构对推动经济发展方式的转变具有重要作用.应该通过加大政府支出,优化经济结构,完善税制,发挥财政职能,促进企业自主创新与产业升级等措施来实现财政收支结构的优化.     

积极财政政策的退出与稳健财政政策的实施

多年来,我国综合国内外经济形势,实施了积极财政政策,扩大了内需,刺激了消费,在促进国民经济持续快速稳定增长方面发挥了巨大的作用。但另一方面也加大了政府的财政风险,导致了某些行业和局部的经济发展过热,从而严重地妨碍了市场化进程。根据我国宏观经济形势的发展变化和巩固宏观调控成果的要求,必须让积极财政政策退位,转而实施稳健财政政策,并把握好“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”的方针。     

1998年以来中国的积极财政政策及其效果评析

文章就 1998年以来中国实施的积极财政政策及其效果进行了评析。主要包括 :政策启动的背景、积极财政政策的要点、积极财政政策的成效、对“挤出效应”、国债资金的使用效益、减税和国债风险等问题的认识。文章通过详细的实证分析 ,揭示了积极财政政策的实施对中国经济增长的影响。     

应对当下金融危机的财政政策效应及选择

财政政策是应对当下金融危机重要的政策手段,如何针对财政政策发挥功能的特性来选择有效的财政政策加以实施,是目前急需研究的议题。为此,以当下金融危机的特点及对中国经济影响的特征来确定财政政策的功能和取向,进而对具体实施的财政政策加以选择,是研究财政政策应对金融危机必须涉及的几项关键性内容。     

北京公共教育支出结构与调整策略分析

本文通过对北京1994年以来公共教育支出结构的系统分析,指出北京公共教育支出结构指标与北京经济发展,以及构建和谐社会的客观要求不完全相称,必须及时进行战略调整,确立公共教育支出的优先领域,并制定相应的调整策略。     

财政透明度与税收支出预算的构建

国家两部门公布的2008年度的税收统计数据的差异引发了人们的热烈关注。两数据统计口径的差异,折射出在我国构建税收支出预算的必要性和紧迫性,这将有助于未来我国提高财政和预算的透明度。     

The political budget cycles in the presence of a fiscal rule: The case of farm debt waivers in India

Farm debt waivers which are meant to be a one-time settlement of loans have become common in India. This paper finds, after controlling for variables related to farming distress, that the timing of waiver announcements by state governments between 2001-02 and 2018–19 is associated with the timing of elections. This points toward a pattern of policy manipulation that suggests election-year targeting of the largest special interest group in India, namely farming households. The debt waivers, either announced as policies by incumbent governments prior to upcoming elections or as election pledges by political parties which are fulfilled after winning elections, are unanticipated shocks to government revenue expenditure. We find that the waivers are associated with an increased revenue deficit, which is accommodated by a nearly 1/3rd cut in capital outlay to control the fiscal deficit, given the presence of a fiscal rule. Given its path dependence, lower capital expenditure also reduces the quality of government spending in subsequent years.     

北京义务教育非均衡发展的实证分析

本文从城乡角度和区域角度对北京义务教育均衡问题做了研究。结果表明,无论城乡之间还是区域之间,北京义务教育发展都不均衡。在家庭教育支出、学生经费投入及硬件设施方面差距明显;在教师数量上差距不大,但在教师质量上存在差距。最后,结合北京义务教育生源下降的大背景,提出政策建议。     

北京市失业保险金支出与公共就业服务联动机制研究

本文以北京市失业保险金在公共就业服务上的支出为主题,以失业人员为主要调查对象,对失业保险金促进就业的作用及公共就业服务效果进行深入调研,客观分析与评价了北京市失业保险金在公共就业服务上的支出效果,旨在找出该过程中存在的问题,并提出有针对性的对策和建议。     

宏观税负、公共支出结构与个人主观幸福感 ——兼论“政府转型”

本文利用CGSS2006数据库,对政府转型下的宏观税负、民生财政支出和地区收入差距等与个人主观幸福感的关系进行实证检验后发现：（1）宏观税负对居民主观幸福感有显著负影响;（2）总体而言,政府公共支出增进了居民的主观幸福感;（3）从公共支出结构看,地方政府基建投资对于城镇居民的主观幸福感有显著负效应,政府用于科教文卫和社会保障的支出对居民的主观幸福感有显著正效应;（4）科教文卫支出与社会保障支出对市民与外来人员幸福感的影响存在显著差异。     

税收质量的界定、制度比较与借鉴

税收质量是指税收效率、税收公平及两者均衡的状态,主要体现在税收结构、税收分权体制以及税收征收管理机制三个方面上。不同经济发展水平国家的税收质量存在着较大差异性。税收质量要注重长远利益与现实利益的兼顾,在利益导向和控制导向基础上平衡各级政府的税权划分,不断强化以税收服务和监督保障为核心的税收征收管理运行机制。从短期看,我国税收质量仍旧要以税收效率作为主要目标,兼顾税收公平作用的发挥;随着生产力水平的不断提高,要逐步强化税收公平,以税收公平促进税收效率。     

略论医疗保险政策的公平性选择

在现阶段经济转型时期,卫生事业的公平性是和谐社会建设的重要基础之一。而目前,我国医疗保险政策存在公平性缺失的问题,医疗保险政策的公平性选择就是建立强制性城乡一体化的医疗保险体制;在加大政府投入的同时,建立收支两条线的资金控制系统;建立医疗保险再分配机制和医疗救助体系。     

Crowding Out or Welfare Promotion? How Foreign Aid Affects Social Expenditures in Latin American Welfare Systems

Foreign assistance constitutes a significant share of government revenue in many low‐ and middle‐income economies and is targeted at poverty reduction and the promotion of social and economic well‐being. This study therefore examines fiscal responses by Latin American welfare states to the inflow of such aid. As a form of external non‐tax revenue, aid can function as a substitution for public welfare expenditure, with a crowding out effect being the likely outcome. This article investigates whether overall aid and aid that is particularly targeted at the social sector substitutes public welfare provision and, if so, whether it also substitutes its function. A time‐series cross‐section analysis of 19 Latin American countries for the period 1980–2008 provides limited support for the assumption that foreign aid payments influence the welfare budget. It is only the health care sector in middle‐income countries which experiences a small decrease in expenditures. Social security and education expenditures are not affected.