审理清包纠纷的法律思考

实践中,"清包人"可能是自然人,也可能是法人,主要承担了建筑工程中的劳务承包.长期以来,"清包人"在建设工程合同中的地位未得以明确,司法实践中,在处理"清包人"与雇工之间拖欠报酬纠纷、工伤纠纷时,由于对"清包人"的内涵、法律地位认识不一,以致于对同种性质的纠纷在适用法律上不统一,导致审理结果上存在差异.因此,对"清包人"的内涵及法律地位进行界定的探讨很有意义.     

劳动法视角下的"清包人"

"清包人"是我国建筑业劳动用工的一种现象.对这一社会现象的关注并非法律一家,不同的学科有不同的视野.管理学或许认为是一种有效的承包方式;经济学或许认为是利润最大化的途径;社会学或许认为能解决底层人员的就业问题.法学则有自己的视角:即以法律关系上权利义务的公平实现与否为衡量标准;法学还有不同部门法的视角,如民法与劳动法上的权利义务就有质的区分.劳动法视角,"清包人"具有极大的危害性.     

"清包人"适用雇用关系规范

上述案例中建筑工程施工因非法分包导致的纠纷,在目前的建筑行业中十分普遍.对于工程违法转包中出现的伤亡事故,性质如何认定,谁是责任主体?我们通过对此类案例法律援助的实践,认为可以将"清包人"纳入雇用关系规范.     

"清包人"在建筑行业的角色

我们从发包承包的程序来看"清包人"在建筑施工中的角色. 投资方作为发包人招标,具有承包资格的承包人应标.总承包商和分包商构成了建筑业的用工主体.总承包商以管理职能为主,具体施工交由劳务分包.总承包商、分包商、劳务承包商这3个施工主体必须具有独立的法人资格和建筑资质.自然人不具有法人资格,只能从事劳务活动.     

别被"职场恶习"控制

办公室是生活中的另一个小世界,里面的职员都在演绎不同的人生.而形形色色的职场人里面,又有许多人已经慢慢被"职场恶习"所控制.     

"五剂良方"治顽症 --嵊州市规范建筑施工企业工资支付行为

近年来,浙江省嵊州市建筑施工企业因克扣拖欠民工工资引起的投诉案件居高不下,元旦春节期间更是案件投诉的高发期,劳动保障部门不得不投入大量的精力、人力来搞清欠工作,这种"救火"式的清欠年年搞,但民工工资年年有拖欠,清了旧账,又发生了新账,欠薪成为建筑施工企业中的一个顽症.为彻底根治这一顽症,变"救火"为"防火".嵊州市劳动保障局与市建筑业管理局在总结以往清欠工作的经验教训的基础上,双方多次协商,从2004年6月在全市建筑施工企业中推行规范劳动用工和工资支付行为的五项管理制度,现已收到较为明显的效果.     

利用假期"捞外快",当心"赔了夫人又折兵"

假日期间,一些"上班族"往往会将此作为"捞外快"的机会.殊不知,其中也面临着诸多风险. 假期"打工"牟利,当心遭遇解聘 [案例]姜丽红是一家公司的高级技术人员.2016年"五一"假期前夕,一家单位向姜丽红发出了邀请,请姜丽红利用假期为其检修机器设备,并许诺了丰厚报酬.姜丽红觉得反正闲着也是闲着,而这恰恰是自己的拿手本领,遂答应了下来.当姜丽红如期前往检修后,公司领导便打来电话,说即使在放假期间也不得在外"打短工",更何况对方与公司存在竞争关系,务必立即停止,否则将解除与姜丽红的劳动合同.姜丽红觉得自己对法定节假日内的活动有权自行支配、公司无权干涉而置之不理.岂料,当姜丽红节后回到公司上班时,真的被公司解聘了.     

嘉兴市"智慧养老"服务与需求调查研究

随着我国社会老龄化的不断加剧,"智慧养老"日益成为大众所关心的话题.但"智慧养老"目前在我国尚处于起步阶段,无论是"智慧养老"服务本身运行还是消费者使用上都还存在着不少问题,如养老服务不健全,消费者对"智慧养老"认知不足等.调研小组以嘉兴市为例,就"智慧养老"服务和需求问题进行了实地调查与面对面访谈,试对"智慧养老"发展的现状和存在的问题进行了解,并提出相应的建议.     

对同质群体"抱团养老"现象的探析

"抱团养老"是同质群体自觉形成的一种养老方式,天津、广西等地均有类似的案例存在.本文通过对同质群体"抱团养老"的情况进行了解和分析,总结得出"抱团养老"模式下三种表现形式及其各自的特点.结合我国的实际情况,在资金机制、管理机制、约束机制等方面可能出现的问题提出了建议.     

思考"农民荒"

一个人口大国、一个农业大国出现了"劳力荒"、"农民荒",这是一个重大的国情变化.本文从数量、意愿和选择三个角度来考察农业劳动者供给危机.认为我国已经陷入"超低生育率的困境".农民打工文化的产生有进步意义,也提出巨大挑战.从选择看,"农民荒"现象背后存在着两种短缺,即流转式短缺和逃离式短缺.最后提出,一要深化和推动农民的就地转移、人口集聚和就地城镇化,探索"全域城镇化,有限市民化";二要通过农业的转型推动农民的转变,提升农业产业发展的自豪感和归属感.跳出传统的三农框架来解决三农问题,再造乡土中国.     

谋划"十三五"民生重点目标

"十二五"收官,"十三五"已经起航.展望"十三五",还将有不少民生"暖政"陆续与大家见面.四川人社将从"十个围绕、十个更加注重",全方位推进民生的改善.一幅更加和谐、更加美好,百姓安居乐业的画卷即将展开.     

兴化社区开发岗位七千

江苏省泰州市兴化市城区15241名再就业人员中,在社区实现就业的有7346人,占再就业总数的48.2%. 兴化市在认真展开调查研究,系统分析的基础上,利用社区居委会在促进就业再就业上具有"二清一近"的独特优势,即下岗失业人员情况清、社区单位和居民家庭用工需求清,与下岗失业人员感情近,从而形成了再就业工作必须依托社区、社区必将成为吸纳下岗失业人员重要渠道的共识.促进社区就业,关键是开发就业岗位.     

国外能工巧匠养成"秘笈"

德国:"双元制"淬炼出的"德国制造" "德国制造"全球闻名,几乎成了质量和信誉的代名词."德国制造"之所以如此强悍,关键是这个国家积蓄了丰厚的工匠资源,其工匠精神就是严谨、规范、一丝不苟. 在德国,做技工不仅不丢人,在社会上还享受着与"高等职业"同样的声誉和尊敬.与此相对应,技工有着丰厚的收入,并且有机会被派往海外工作,享受高工资和海外补贴,高级技工更是企业之宝.     

德国"隐形冠军":专攻属于自己的"窄门"

在德国,存在着这样一批典型的优秀中小企业,它们更多的是一些闷声发大财的行业冠军企业.这些德国"隐形冠军"企业在自己的细分领域内精耕细作、专注执着、坚守定力,历经千锤百炼形成了宝贵的工匠精神.     

我国当前延迟退休方案的逻辑谬误与对策——从"渐进式延退"到"可选择式延退"

政府在公众反对声中"一意孤行"地实施延退计划,根源在于诸多官员和专家对国际经验和国内形势失真的误判.本文通过运用数据资料揭示了与国际经验、国内形势相关的几个常见错误说法的事实真相,阐明了当前"渐进式延退"政策存在的弊端.进而提出,弹性的"可选择式延退"应属可行方案,并给出了如设置"提前退休年龄"、劳动者可自主选择是否参加养老保险、企业按累进的方式向社保机构缴纳社会保险税等具体措施和建议.     

讨薪成果折射维权"黑洞"

近10万农民工今年头8个月共讨回企业欠薪1.79亿元,人均被拖欠1827元.这是北京市劳动保障局近日披露建筑企业用工检查情况所列出的"清单".从"清单"看,有1556家企业因存在拖欠工资、不给农民工参加社会保险、不签订劳动合同等问题被责令限期整改,占被检查的5041家建筑企业的31%;26家企业被行政处罚;发生30人以上讨要工资的群体事件264起;另有20家拖欠农民工工资人数较多的企业被通报.这是一周之内,继广东省劳动保障部门对20家存在严重超时加班、恶意拖欠工资以及雇用不满16岁的童工等违反<劳动法>行为的"血汗工厂"予以通报后,又一家省级劳动保障部门敲响的劳动监察"重锤".     

建立"巡审"联合机制,助力巡察工作

巡察不是单纯的业务巡察,而是政治巡察.而审计是对具体业务的审查.巡察和审计虽然存在区别,但两者都具有监督职能,都能起到制约违纪违法和贪污腐败、促进社会经济健康发展的作用.因此,深入探讨如何将巡察与审计有效结合,建立"巡审"联合机制,更好地助力巡察工作有着重要的现实意义.本文首先阐述了开展巡察工作的意义及其指导思想,其次具体分析了建立"巡审"联合机制的优势,最后对如何有效实现"巡审"结合,助力巡察工作提出了切实可行的建议.     

构建适用于高职教育的"Learner-centered"教学模式研究

当前,高职计算机学科的课堂存在着师生互动性欠缺,学生自主学习意识薄弱等明显的问题.在教育教学改革新动向、在线教育蓬勃发展新趋势的背景下,为了解决高职教育教学中存在的显著问题,我们提倡并研究"Learner Centered"教学模式.通过在相关计算机课程中的具体实施和问卷分析,总结"Learner-centered"教学模式对于高职教育的优势和可行性.     

就业需备"入场券"

眼下劳动力市场上,职业资格证书日渐吃香.不用说正规的劳动力市场和人才招聘大会上,职业资格证炙手可热,就连一些人头攒动的马路人才市场,也常见有人拿着诸如"水暖工,有证"或"红案,有证"之类字样的纸牌招揽雇主.     

将"工匠精神"融入职业教育人才培养模式研究

为顺应"南充新未来·成渝第二城"总体目标的新要求,为"155发展战略"提供强大的产业人才支撑,推动产业转型升级,助力大城崛起,在全市大力营造"大众创业、万众创新"的浓厚氛围.举办了南充市首届"工匠杯"百万产业工人技能大赛.通过赛技能、赛机构、赛市场,挖掘南充"大国工匠",打造职业蓝领成长摇篮,构筑技能人才集聚高地.发现市高职院校在培育"工匠精神"的过程中还存在着思想政治教育重视程度不够、专业技能教学融入不足、匠心文化建设缺乏抓手等问题.市高职院校应整合多种教育资源,加强思想政治教育、专业技能教学和匠心文化建设,把工匠精神贯穿于人才培养的全过程.就此,本文提供几点意见与建议.