村级财务问题分析--李村个案调查

村民自治制度是改革开放以来中国农民的伟大创举。作为“草根民主”,村民自治的实行不仅意味着农村基层民主化的发展,也奠定了国家政治民主化的基础。然而,近年来,随着中央规定实行了村务公开,村级财务问题日益凸显,越来越成为农村问题的焦点。为此,选取李村为个案,通过“上访”材料,人员访谈等方法对李村财务状况进行了洞查,分析村级财务问题的现状、成因,并提出几点对策思考。     

堵住农村村级负债的黑洞

一、村级财务的现状１总支出的增长速度高于总收入，收支差距逐年拉大。村级财务承担着农村集体经济的管理工作，同时又是政府与农民经济往来的桥梁。村级财务内容广泛，有各类税费收缴、办学、公益事业、企业经营、农户信贷等等。随着农村经济的不断发展，村级财务收支也不断扩大。据３０个村调查，１９９７年总收入为９６２万元，比１９９６年增长８６％，比１９９４年增长９７９％，年均递增２５５％。１９９７年总支出为１０４４８万元，比１９９６年增长１２３％，比１９９４年增长１２６倍，年均递增３１２％，比总收…     

村级积累赤字亟待重视

目前,农村经济中存在一种令人堪忧的现象,这就是经济欠发达地区村级积累急骤下降、赤字严重。北方某市的40个村,1984年底货币积累673万元,到1994年底村级积累却赤字298.7万元,十年下降了近千万元。该市某乡18个村,村村负债,共拿高利贷146.49万元,最多的村已拿高利贷24万元。村级积累赤字严重,危及县乡财政。何以如此?主要下列因素在推波助澜。     

浅议村级债务重的原因及对策

近年来，南通市把化解村级债务作为巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展、维护农村社会稳定的一项重要工作来抓，统一部署、整体推进、多策并举，化解村级不良债务的工作取得了一定的成效。至2004年6月30日止，全市村级账面债务总额为4．82亿元(不含隐性债务)，加上村级隐性债务1．35亿元(含未入帐的村干部个人垫支和其他未入帐的应付款)。全市村级帐内外债务总额为6．17亿元，村均31万元。村级债务负担较重的问题仍比较突出，化债工作任重而道远。     

建立村级财务有效监督机制的研究

由于体制不健全,监管措施不完善,村级财务在运行中,未能对管理人员进行有效地约束和监督;记帐和审帐不严导致村级财务腐败现象滋生;财务人员的任用和上岗不规范;村民未能真正参与财务的民主决策。因而必须：多种形式加强村级财务政策宣传,营造财务决策的民主氛围;建立多层次村级财务监督组织,确立村级财务的决策民主化;加快村委机构编制改革步伐,加大力度培养村级财务人员;做到真正地财务公开化,引领村民进入村级财务的监督和管理。     

村级财务管理的规范化探讨

村级财务问题历来是农村工作的难点,也是广大农民最关注的热点和焦点。搞好村级财务管理,对稳定农村及促进农村各项事业的发展将起着积极的作用。本文对我国村级财务管理工作存在的问题及其成因进行了分析,并在此基础上提出了完善我国村级财务管理的对策。     

村级负债问题成因及其治理

以张家界市农村为背景 ,总结了村级负债的 5个特点 ,分析了村级负债产生的原因 :功利盲目举债、公益举债、管理混乱举债等 ,阐述了村级负债对当前农村经济发展的影响 ,并提出了提高各级领导机关和涉农部门对村级负债危害性的认识 ,建立健全村级相关制度 ,盘活农村集中资产、积极发展村集体经济 ,加强村级财务管理 ,严格控制非生产性开支等消除村级负债措施     

基于公司财务状况结构的财务困境预测

由资产负债表所反映的资产结构、负债结构和权益结构等组成的财务状况结构是公司是否陷入财务困境的动因。以2004-2009年间因财务状况异常而被特别处理的上市公司为研究样本,对财务状况结构和公司财务困境之间的关系进行实证研究,结果表明财务状况结构对财务困境的发生具有较好的预测作用,模型的总体预测精度达到91%。其中,银行借款比例和现金比例这两个结构变量是影响财务困境发生的最重要因素。     

滕州市村级计生专干的人事管理

滕州市总人口 15 7万 ,是山东省最多的县级人口市 ,拥有 12 2 0个行政村 ,配有 12 2 0位村级计生专干。如何建设这支村级计生工作队伍 ,对于夯实基层计生基础至关重要。该市自 1998年以来 ,对村级计生队伍的人事管理进行大力改革 ,经过探索与实践 ,逐步形成了一套完整的人事管理制度。一、“四化一专”和“市聘、镇管、村用”的选聘机制滕州市以“四化一专”为标准选聘村级计生专干 ,“四化”为 :女性化、年轻化、知识化、独生子女户化 ,“一专”为有计划生育专业或医学技术专业中专学历。其中“独生子女户化”是强调独生子女户的人员可以优…     

农村村级资金配置差异的影响因素

在国内外学者基于地区间的资金配置差异问题研究的基础上,对中国农村村级财力不均等现状及影响等问题,基于中国居民收入调查数据库（2007）行政村调查数据,采用基于回归方程的夏普里值分解方法,考察和研究各种因素对中国农村村级资金配置差异的影响及其贡献率。研究表明:中国农村村级财力不均等情况比较严重;人均收入水平、村庄治理差异、地区差异等对村级财力存在着显著影响;农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献率最大,达到50.629%,地区差异贡献率次之,达到17.139%;村庄治理因素对于村级财力不均等的贡献达到8.575%,在各种村级财力决定因素中,位居第三。研究认为,农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献较大,提高村级财力的关键在于提高居民收入水平,实现中西部地区居民收入较之东部沿海地区居民收入的更快增长;加大政策支持力度和转移支付力度,尤其是对中西部农村贫困落后地区进行扶植,避免使村级财政陷于困境之中,并缩小村与村之间的财力差距;充分发挥村庄社会资本的治理功能,挖掘村庄外部社会资本,争取更多上级转移支付收入,缩小村级财力资金配置的差异程度。     

高等院校科研资产财务治理研究

文章运用组织财务治理、资产财务监管理论对高等院校科研资产财务治理的现状、问题及有效监管措施进行了系统、深入研究,认为强化科研资产财务治理对提高高等院校国有资产使用效率及财务治理水平具有十分重要的现实意义。文章揭示了科研资产财务治理的特征及功能,分析了科研资产财务治理的问题及成因,提出了科研资产财务治理的有效治理措施,旨在为高等院校科研资产财务治理提供一定的理论支持及实际指导。     

村级后备干部培养现状与路径选择——以湖北省五峰土家族自治县A镇为例

加强村级后备干部培养,是巩固党在农村的执政基础、解决村级组织后继乏人问题的必然要求和有效途径,也是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的长远大计和有力保障。因此,如何有效开展村级后备干部培养,已成为一项重要的理论课题和现实课题。本文以湖北省五峰土家族自治县A镇村级后备干部培养现状调研为基础,分析目前村级后备干部培养过程中存在的问题,并初步提出村级后备干部培养的路径选择。     

浦口区江浦街道：“三项措施”加强组级财务工作

为进一步发挥村监会的作用．真正做到村级村务的公开．浦口区江浦街道对村居召开专项会议,明确3项措施,对村级、组级的财务进行全面的汇总和审查,切实加强组级财务管理。一是成立专项小组进行材料汇总。组成了由村会计、联组会计带队的财务梳理小组．对该村组级财务进行全方位的汇总．并安排了村监会成员参加,进行全程监督;二是加强审查力度,落实整改措施。     

平远工程建设项目招投标向村级延伸

平远县把规范工程建设项目招投标向村级延伸,通过制订健全农村集体资产资源招标采购交易管理办法等制度、规范招投标交易行为,强化人大代表、村民代表、村务监督委员会成员监督等举措,全面推进村级工程项目规范化管理,提高透明度,预防"村官"腐败。目前,全县12个镇全部建立了镇级招标采购交易中心,进一步规范村级工程建设项目招投标行为,保障村级各项公共事业地顺     

浦口区：四项措施加强村级财务管理

一是加强村监会建设．每村设立1名纪检员和数名廉政监督信息员．增加财务公开的内容和透明度。二是健全村民理财小组．完善村级财务审计制度．由镇街农经或纪检部门不定期对各村财务进行监督审计。三是开展对村级财务人员的业务知识培训．明确“可为”和“不可为”的工作要求。四是完善村务公开制度．统一公开内容、公开时间、公开程序。将村级财务公开制度化、规范化、长期化。     

贫困地区农村村级财务管理工作现状的分析与思考

贫困地区农村由于各方面原因村级财务管理存在着会计制度不健全,会计人员素质较低,帐目较混乱等问题,要改变目前这种状况,应提高对村级财务工作的认识,加强村级财务工作的管理,壮大集体经济,增加村级的经济收入.     

平远工程建设项目招投标向村级延伸

平远县把规范工程建设项目招投标向村级延伸,通过制订健全农村集体资产资源招标采购交易管理办法等制度、规范招投标交易行为,强化人大代表、村民代表、村务监督委员会成员监督等举措,全面推进村级工程项目规范化管理,提高透明度,预防"村官"腐败。目前,全县12个镇全部建立了镇级招标采购交易中心,进一步规范村级工程建设项目招投标行...     

关于山东省农村村级负债的情况、形成原因及解决的对策

一、村级负债的基本情况及主要特点据统计,1998年全省村级负债总额为六百多亿元,村均七十余万元,资产负债率为41．3％,其中村组织负债三百余亿元,村均35万元,资产负债率为33．7％;村企业负债三百余亿元,村均40万元,资产负债率为51．2％。村级负债表现为如下特点：1．村级负债数额较大。作为正常的经济活动,村集体经济组织及其所属单位由于资金不足或因扩大再生产需要造成举债经营,这是负债存在合理的一面。但是,在现实中村级负债过高的状况,已远远超出了其合理性的程度,沿海市地负债额村均达200万元以上。2村级负债近几年呈快…     

关于农村财务信息化发展的调查研究

本文以山东省农村财务信息化的调查研究为基础,对农村财务信息化和村级财务管理模式等问题进行了分析。通过调查发现,当前农村财务信息化发展状况良好,农村财务管理的规范化程度有了明显的提高。但是,农村财务信息化的管理和应用方面还存在着一些亟待解决的问题。这主要包括：财务信息化发展缺乏宏观管理、财务软件在农村地区缺乏维护服务、财务软件的功能还不够完善、农村财务信息系统的安全性令人担心、农村财务人员计算机应用水平不高、农村财务管理电算化还不够普及。总之,我国农村财务信息化情况有喜有忧,建立新的财务管理规范体系,促进农村财务管理的信息化、规范化任重而道远。     

乡村债务何时了?——对安徽省乡村债务的分析

一、乡村债务情况 １、债务庞大,已超过实际偿还能力。据安徽省对农村不良债务清查资料,截止到１９９８年底,全省乡村两级自身的债务（不包括乡镇企业经营性债务）情况是：乡 （镇）级债务总额 ５９．２３亿元,平均每个乡（镇）负债３０３．９１万元;全省村级债务总额５１．１７亿元,村均负债１６．９１万元。根据这次调查,全省集体企业负债２４３亿元,平均每个企业负债７５．４万元。 巨大的债务对许多乡、村来说,已超出现有经济的偿还能力。从全省来说,乡村两级不良债务,相当于同期乡统筹和村提留费的３倍多。也就是说乡统筹提…