怎样为社区工作者谋发展、辟出路

社区工作者的队伍建设一直以来都是城市社区建设的重中之重,两办出台意见以后,各地都相继出台了具体的实施意见,加大了社区工作者队伍建设的力度。以下是本刊选自《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》的部分内容,其中对加强和改善以党组织书记为重点的社区工作人员队伍建设作出了明确具体的规定。     

“生活有保障、千好有希望、退后有所养”的新举措

2008年6月,河北省保定市以市委名义出台了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。全市26个县（市、区）认真贯彻落实《意见》精神,全部结合本地实际出台了相关落实方案,并从人、财,物等多方面向社区投入,使社区工作者生活有保障、干好有希望、退后有所养。《意见》实施以后,社区工作者的工作积极性得到提高,社区建设的整体水平得到了提升。     

提升、拓宽、规范、发挥 社区工作者队伍建设的路径选择

社区工作者作为城市基层社会建设的主力军,在推进基层社会管理创新、深化基层群众自治等方面担负着不可替代的职责。近几年,北京市委、市政府高度重视社区建设,紧紧围绕社区居委会建设、社区工作者队伍建设等方面,制定出台了一系列政策措施,有力推动了社区工作者队伍专业化、职业化发展,社区工作者队伍无论从人员构成、规范管理方面,还是在工资待遇、工作条件方面,都取得了显著成效。以下是北京市民政局局长吴世民在2011年北京市社区工作者大会上所作的关于全市社区工作者队伍建设有关情况的报告,在总结北京市社区工作者队伍发展现状的同时,着重介绍了下一步全面加强社区工作者队伍建设的主要措施。     

提升能力离不开专业、高质的培训

针对城乡社区的发展需求，2011年8月，北京市委、市政府出台了《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，《意见》中将“推进社区工作专业化”作为加快推进社区工作者队伍建设的重要内容，因此，“按照专业培训、分级负责的原则，完善社区工作者教育培训规划”——开展社区社会工作者专业培训提上日程。为了规范这一具有前瞻性的工作，北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局日前制订并出台了《北京市社区工作者培训办法》，该办法明确了实施培训的对象、目的、宗旨，并且对培训项目、培训实施、培训管理做了详细的规定。     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

陕西省西安市出台《关于进一步深化城市社区建设的实施意见》

近日，陕西省西安市出台《关于进一步深化城市社区建设的实施意见》，其中就社区工作者的补贴标准及社区基础设施建设标准作出具体要求，摘要如下：     

提升能力 离不开专业、高质的培训

针对城乡社区的发展需求,2011年8月,北京市委、市政府出台了《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》,《意见》中将"推进社区工作专业化"作为加快推进社区工作者队伍建设的重要内容,因此,"按照专业培训、分级负责的原则,完善社区工作者教育培训规划"——开展社区社会工作者专业培训提上日程。为了规范这一具有前瞻性的工作,北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局日前制订并出台了《北京市社区工作者培训办法》,该办法明确了实施培训的对象、目的、宗旨,并且对培训项目、培训实施、培训管理做了详细的规定。本刊就《办法》的相关问题,专访了北京市民政局基层政权处处长赵森。     

“生活有保障、干好有希望、退后有所养”的新举措

2008年6月,河北省保定市以市委名义出台了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。全市26个县(市、区)认真贯彻落实《意见》精神,全部结合本地实际出台了相关落实方案,并从人、财、物等多方面向社区投入,使社区工作者生活有保障、干好有希望、退后有所养。     

泰州市推进社区建设的5年规划

江苏省泰州市委、市政府日前出台了《关于进一步加强城市社区建设和管理的意见》,明确泰州市今后5年加强城市社区建设的目标和任务：完善社区组织体系,深化社区民主自治,创新社区管理体制,增强社区服务功能,提升社区维稳能力,优化社区队伍结构,健全“有人办事、有钱办事、有场所办事,有机制办事”制度,提高社区保障水平,到2015年,全市80％的城市社区达到省级和谐社区标准。     

社区干部待遇得到了实实在在的兑现

重庆市长寿区政府出台了《关于进一步加强城市社区建设的实施意见》,提高了社区干部待遇和社区办公经费。一是建立社区专职工作者报酬自然增长机制,社区专职工作者基本报酬按照全区城镇经济单位职工平均工资水平的增长幅度每两年调整一次。从2009年10月1日起,城市社区书记、主任每月增加到1000元,城市社区副书记、副主任每月增加到900元,城市社区专职委员、专职工作者每月增加到800元。     

泰州市推进社区建设的5年规划

江苏省泰州市委、市政府日前出台了《关于进一步加强城市社区建设和管理的意见》,明确泰州市今后5年加强城市社区建设的目标和任务:完善社区组织体系,深化社区民主自治,创新社区管理体制,增强社区服务功能,提升社区维稳能力,优化社区队伍结构,健全有人办事、有钱办事、有场所办事,有机制办事制度,提高社区保障水平,到2015年,全市80%的城市社区达到省级和谐社区标准。     

社区专职工作者管理的新路子

江苏省常州市钟楼区把社区专职工作者队伍规范化管理,作为加强社区建设各项工作的关键环节,上下联动,协同管理,逐步规范,走出了一条社区专职工作者队伍管理的新路子。把握要求选聘人“选聘什么样的人、如何选聘人”是实现社区专职工作者队伍管理规范化的首要环节。一是把握社区     

广州市社区工作者职业化的实证分析

社区工作者职业化是社区工作者队伍建设的重要抓手。在对广州市社区工作者队伍的基本情况进行调查的基础上,分析了社区工作者职业化进程中存在的问题,并针对问题提出了社区工作者职业化路径：规范准入制度、制定待遇标准、加强教育培训、完善考核评估体系、建立职业晋升机制、理顺管理机制体制。     

落实文件精神不能剃头挑子一头热

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,是建国以来中央出台的第一份专门规范城市社区居民委员会建设的政策性文件,也是指导目前和今后一个时期社区建设的纲领性文件。目前,各地都在把贯彻落实《意见》精神作为一项重要工作来抓,但也暴露出一些不良倾向和问题,必须及时加以防止和克服。     

社区教育工作者队伍建设：困境、根源与出路——基于广肇两地社区教育工作者素质状况的调查

社区教育工作者队伍素质对社区教育工作开展起着重要作用。调查表明,目前社区教育工作者队伍的结构层次较低,性别有失平衡。社区教育工作者主要承担社区活动＂组织者＂角色。影响社区教育工作者队伍建设和素质提高的最主要因素是,缺少资金、资源或项目支持。文章对社区教育工作者队伍建设提出了相应策略。     

细化居委会建设的每个细节

"‘十二五’期间,着重解决目前全省社区居民委员会建设中存在的突出问题,以组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设为着力点,努力使社区工作关系进一步理顺,管理和服务功能进一步强化,工作力量进一步充实,保障机制进一步健全。"这是福建省委、省政府出台的《加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》中给居委会建设定下的总框架。上述四个着力点细读起来,亮点纷呈。     

落实文件精神不能剃头挑子一头热

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,是建国以来中央出台的第一份专门规范城市社区居民委员会建设的政策性文件,也是指导目前和今后一个时期社区建设的纲领性文件。     

从职业身份看社区工作者队伍建设

社区工作者是加强城市社区建设的主力军。由于他们的职业身份不明确,现实中存在的诸多问题使得社区工作者不适应新型社区建设的需要。因此,明确社区工作者的职业身份,进行专业化、职业化、规范化的管理,建设一支高素质的社区工作者队伍是当务之急。     

细化居委会建设的每个细节

“‘十二五’期间，着重解决目前全省社区居民委员会建设中存在的突出问题，以组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设为着力点，努力使社区工作关系进一步理顺，管理和服务功能进一步强化，工作力量进一步充实，保障机制进一步健全。”这是福建省委、省政府出台的《加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》中给居委会建设定下的总框架。上述四个着力点细读起来，亮点纷呈。     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。