土地流转,产权制度建设是基点

农民所拥有的土地承包经营权通过建立现代产权制度的形式确立给农民,使农村集体成为由无数个真正拥有承包权产权主体地位的农民所组成。集体不再虚化。产权就是利益。     

还原“资本属性”让土地活起来——成都市以土地确权登记发证 推动产权制度改革掠影

众所周知,由于历史和客观原因,农村现有的集体土地所有制在农民、集体和国家之间缺乏清晰的权利界定,农民个人并不拥有对集体土地的所有权,手中拥有的土地权利虚置.     

发达地区农村土地产权改革与劳动力转移的关系分析

正确处理好农村土地产权改革制度和农村劳动力转移关系,是实现农民市民化,农村现代化和农业产业化的重要条件。农村劳动力的转移必须与农村土地制度综合进行才能更好地促进农村经济的发展,促进农民生活水平的提高。     

浦东农村集体建设用地流转研究

当前,浦东集体建设用地低效、闲置和浪费现象比较普遍,资产价值尚未真正体现,尤其是乡镇工业用地聚集度低,布局分散,点多规模小,建筑密度和容积率低;工业产出率不高,厂房、场地闲置严重。通过集体建设用地的流转,实施土地二次开发,可以有效利用存量用地,盘活土地资源。要通过确权登记发证,进一步理清产权界限,避免产权主体虚置与权能重叠;建立合理的收益分配机制,确保农民利益;加快相关财政体制衔接．保障流转工作有序推进。     

完善农村集体资产股份权能的实践与探索

农村集体产权制度改革深层次问题是占有权变更形式问题.多年来的实践证明,最有效的办法是将股份制的股权管理办法引入合作制领域.即在坚持合作经济基本原则和总体框架的基础上,将股份制的股份管理办法引入到合作制中.集体经济组织成员可以按照合作制原则,将其拥有的按份共有集体资产占有权有偿退出给本集体经济组织,也可以按市场化原则,流转给其他主体.在同等情况下,优先流转给本集体经济组织成员.只有这样,既使按份共有集体资产能够进入市场自由流转,又使流出集体资产的农民获得更多利益.     

我国农村土地产权制度改革思路探析

以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革实现了农村土地集体所有集体经营向集体所有家庭经营的深刻变革，可以说开创了农村土地产权改革的先声。以土地的家庭承包经营为核心的中国农村土地产权改革的实质是对集体土地所有权权能的重新界定和分配，实现了农村集体土地所有权与经营权的分离，使农户重新获得了土地的经营自主权、部分收益权和处置权，从而有效地促进了农业生产和产出，推动了农村社会经济的迅速发展。     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

推动农村产权抵押融资深化农村产权制度改革——以成都市温江区为例

党的十七届三中全会强调指出：加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。去年以来，成都市温江区把推动农村金融改革与发展作为统筹城乡综合配套改革的重要内容，在做实农村产权确权登记颁证的基础上，积极探索农村产权抵押融资，到目前为止，己实现农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村承包地经营权和林权抵押融资3．6亿元，为抵抗国际金融危机不利影响，实现经济企稳回升和农民持续稳定增收做出了贡献。     

农村土地产权改革的风险防范

农村土地制度产权改革。理想状态是通过产权改革，使农村集体和农户不仅享有市场经济体制优势，而且这些被改革盘活的资产演化为资本，农民用自己的资本、自己的勤劳和智慧来发展农村经济。     

日本和俄罗斯农地产权制度变革及其对中国的借鉴价值

土地问题在我国具有重要的现实意义.农业和农村经济的发展、乡村城镇化、农村劳动力转移乃至农村小康社会的建设,无不与土地问题密切相关.然而,一段时期以来.在农业结构调整、农业产业规模经营、城市化和工业化等过程中,村组集体随意终止土地承包合同,无偿收回或非法转让、出租农民承包土地,强迫农民以土地入股等干涉农民土地经营自主权的行为时有发生,导致农村土地纠纷呈扩大、蔓延之势,成为影响农村经济发展和社会稳定的突出矛盾.     

农民分化、市民化意愿与土地产权诉求——对广东农民的问卷调查

农业转移人口市民化背景下,农村土地制度创新的客观依据是农民分化及其市民化意愿和土地产权诉求变化。对广东的调查显示,农民已分化为非农农民、务农农民和兼业农民三种基本类型,构成比例大约为5∶4∶1。不同类型分化农民均有市民化意愿,市民化意愿与非农化程度正相关。分化农民的土地功能重要性结构不同,土地产权诉求存在差异。承包地和宅基地是农业转移人口市民化面临的核心问题。如果给予城市户籍,仅有10%左右的分化农民愿意放弃。如果给予城市户籍、土地和房产赔偿,再给予医疗保险、养老保险、子女读书、住房等综合补偿,35%的务农农民和近50%的非农农民愿意放弃。     

在征地中如何保障农民利益

最近,在上海社科院主办的“中国城市化与土地政策”高层研讨会上,政府有关官员与相关专家就农地转为非农地过程中的土地制度及其利益格局的重构,农民土地使用权,土地收益分配,国家、集体在土地收益分配中的角色地位,征地农民的出路、安置费使用等问题展开热烈讨论,这里摘选部分,以飨读者。     

六盘水:"三变"改革引领产业发展

核心提示:2014年以来,六盘水市探索了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"农村集体产权改革模式,破解农村发展难题,催生产业裂变,农民走上了脱贫致富的道路,为全国农村发展提供了样板示范.     

“关系产权”:产权制度的一个社会学解释

关于产权制度的讨论大多是在经济学特别是新古典经济学的产权理论框架中进行的。经济学产权理论的基本命题是 :“产权是一束权利” ,即产权界定了产权所有者对资产使用、资产带来的收入、资产转移诸方面的控制权。产权为人们的经济行为提供了相应的激励机制 ,从而保证了资源分配和使用的效率。与经济学的思路不同 ,本文从社会学制度学派的解释逻辑出发 ,提出“关系产权”的概念 ,以此来强调“产权是一束关系”这一中心命题 ,为解释产权在中国转型经济中扮演的角色和有关的经济现象提供一个不同的分析角度。这一思路的基本观点是 ,一个组织的产权结构和形式是该组织与其他组织建立长期稳定关系、适应其所处环境的结果。因此 ,产权结构和形式并不是像经济学家所说的那样反映了企业的独立性 ;恰恰相反 ,产权反映了一个组织与其环境即其他组织、制度环境 ,或者组织内部不同群体之间稳定的交往关联。本文讨论了关系产权的概念、理论思路和实证意义 ,并从这一思路出发 ,重新解释了“模糊产权”在中国乡镇企业发展中的意义。     

上海农村土地管理制度的改革创新

上海深化农村土地管理制度改革的思路是:通过有序流转承包农用地,促进农业规模经营、集中经营;通过归并、整理农民宅基地,促进农民集中居住;通过有序开发、规范利用农村集体建设土地,为农村第二、第三产业发展提供空间;通过完善征地补偿制度,确保农民利益。为此,上海要抓紧开展确权登记工作;培育新型经营主体,推动农业规模经营;加快宅基地归并和土地整理;完善农村集体建设用地流转收益分配制度;鼓励利用农村集体建设用地建设公租房;完善"征地留地""征地留房"等补偿安置方式。     

上海推进城乡一体化进程中维护农民权益的实践与思考

土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予衣民的基本权利。上海在推进城市化进程中,注重维护好、实现好、发展好农民权益,做出了有益的探索。在推进城乡一体化过程中,上海应以改革的举措创新、完善农村集体产权制度,加强农民基本权益的物权化保障,真正让农民共享现代化和改革开放的成果。     

我国现行农村土地权属制度的困境与出路

我国现行农村土地权属制度存在的困境主要表现为所有权和使用权的残缺、"农民集体"法律内涵的模糊性以及农民利益表达机制的缺乏。本文从农村土地权属制度的两个方面进行剖析,一是内部"还权于民"、明晰土地产权,二是外部建立起农民利益表达机制,内外结合,探讨解决现行我国农村土地权属弊端的出路。     

农民土地意识对其土地利用倾向的影响——基于366份问卷的实证分析

基于2014年在河南省获得的实证资料,对农民土地意识对其土地利用倾向的影响进行了探讨。研究发现,农民土地意识对其土地利用倾向的影响主要表现在土地价值和依赖意识对转出土地倾向呈负向影响,对承包更多土地、维持现状和保留口粮田其余转让的倾向呈正向影响。而土地产权意识对其土地利用倾向无显著影响。探析农民土地利用倾向的根源将是后续研究的重点。     

土地制度必须允许农民有退出自由

在现行土地制度下，由于农民没有及时获得从土地集体所有制中自由退出的权利，无论是农民个体还是农民集体，都没有获得因工业化和城市化的快速发展，土地作为资产本来可以带给他们的众多的机会和巨大的收入。相反，土地带来的这笔巨大财富主要转移给了城市居民，使城乡收入差距拉大，城乡对立加剧，三农形势恶化。     

如何保障农民的土地权益

近年来,我国在农地流转、土地征收以及集体建设用地流转等方面进行了一系列改革与创新,强化了对土地承包经营权的保护,提高了征地补偿标准,初步建立了失地农民的社会保障体系,通过集体建设用地流转保护了农民以土地权利参与工业化、城市化的利益,取得了明显成效.