对村委会和村党支部关系失衡的探讨

村委会和村党支部的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一。在现实中 ,村党支部和村委会的关系总的来说是好的或者比较好的 ,“两委”关系不正常是少数 ,但绝不能对此掉以轻心。本文主要探讨村委会和村党支部关系失衡的表现 ,分析造成村委会和村党支部关系失衡的原因 ,在此基础上提出解决“两委”关系失衡的措施。     

试论村民自治下村委会和村党支部的关系

村民自治制度在我国农村的贯彻实施取得了实质性的成就,但同时也引发了一些新问题,农村村委会和村党支部之间的关系就是一个现实问题.由于传统观念、规章制度的不健全等因素造成村委会和村党支部之间关系复杂,不利于村民自治的发展,应针对造成双方矛盾的原因入手,达到化解村委会和村党支部之间的冲突.     

富民强村领路人——记浦口区永宁镇侯冲村党支部书记陈家贵

浦口区永宁镇侯冲村地处山区，过去农民生产只能靠老天帮忙．连基本口粮都难以保证。1996年4月，陈家贵被村民推选为村委会主任直至担任村党支书以来，因地制宜向荒山要效益，带领群众狠抓农业结构调整，在荒山薄地中从事土地流转。经过几年的不懈努力，全村4500多亩土地种植苗木面积达3700余亩，60％的村组干部成为苗木经销人，     

基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用

村委会等基层组织工作人员的涉农职务犯罪主体应该包括村民委员会工作人员、村党支部工作人员和村经济合作社工作人员。基于＂从事公务＂的标准,可以区别村委会等基层组织工作人员构成贪污贿赂类犯罪还是其他类型犯罪,并进一步解决管辖冲突。     

北京市村委会干部工资待遇情况调研

村委会干部工资待遇问题解决的如何,不仅直接影响到村干部队伍的稳定,更关系到农村经济社会的发展、新农村建设的速度。本文通过对7个乡镇、85个村村委会干部的工资待遇情况进行实地调查,试就现行村委会干部工资待遇制度中存在的普遍问题进行分析,进而提出一些建议。     

春风吹绿天露山

粤西山区云浮市新兴县里洞镇,是广东省有名的革命老区之一,也是边远山区镇之一,其中梧洞村更是个特困老区村,与镇原有—条九曲十三弯的盘山泥路相通。2000     

"乡政村治"格局下的多元矛盾分析

目前，在我国乡村治理过程中，“乡政村治”的治理模式日益显现出几大持续性的矛盾关系；乡镇政府与村委会矛盾、村委会与村党支部矛盾、乡镇政府的财权与事权矛盾、村委会与村集体经济组织矛盾。本文详细分析了这些矛盾产生的原因，并总结全国各地乡村治理实践中的有益经验。在此基础之上，提出了解决这些矛盾障碍的对策性建议。     

村委会换届选举无序衍生诸多问题

2009年1月,唐山市路北区果园乡冯大里村在村委会换届选举中,因有候选人拉票贿选引起村民不满逐级上访。随后不久,又发生恶性伤人事件,贿选者雇凶伤人被捕入狱,另一村委会主任候选人被打成重伤长期住院和恢复休养。至今两年过去了，由于上级部门没有组织重新选举，村委会到2011年4月尚未建立，村民自治组织在这个村变成空白。     

村民自治存在的问题与对策

村民自治是我国农民对农村基层民主建设的新创造。但在其运行过程中却遇到了村委会与乡镇政府关系不顺、村乡两级干部对选举有厌倦情绪、村委会与村党支部权利界限模糊、村干部素质亟待提高等问题。文章认为,加强对村民自治的领导、理顺和完善各项农村政策、提高基层干部素质、减轻农民负担,是改善目前村民自治状况的根本环节。     

民族融合背景下的村民自治调查--以民族杂居的云南芒乐村为样本

本文对民族杂居村庄村民自治中的选择机制、动力机制和运行机制进行了研究.认为村民在利益权重之下,主要以能力和品质而非民族等因素为取向选择自己的"代理人",这是村民自治走向理性和良性的基础;村治的动力和积极性受到村集体、个人经济以及村委会自身运作状况的影响;村委会作为国家在农村基层新的政治设计,它与各组织的权力分配格局和关系协调程度,是村民自治健康发展的重要影响因素.     

组合竞选制与腾云村村委会选举

1989年,安徽省岳西县莲云乡腾云村首次采用组合竞选制选举村委会主任,打破了上级提名、村民举手通过的形式,实现了腾云村历史上破天荒的第一次民主政治。20年间,腾云村共历经七届村委会,其中五届采取的是组合竞选制模式产生的领导班子。然而,第七届村委会换届选举采取的是"海选"模式。组合竞选制在经过几次实践后,出现了一些问题,不能全面推广,与农村居民的整体素质不高、外出务工人员增多有关。     

中国乡村关系的现状及对策

在“乡政村治”格局中 ,乡政权 (乡镇党政机构是其主要组织形态 )与村治权 (村民委员会是其主要组织载体 )之间的冲突或矛盾关系是制约乡村治理的深层因素。作者在分析乡村关系冲突的主要表现的基础上 ,提出了健全乡政村治制度体系 ,实现乡政与村治的法治化 ;将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革乡政政绩考核指标制定制度 ,规范乡政行为 ;明确村委会与村党支部各自的职责权限 ;有条件地逐步推行乡镇长直选等若干对策建议。     

税费改革免征农业税后村委会筹资问题的探讨

为解决农业、农村和农民问题,党中央、国务院在农业发展新阶段采取了一项战略性的举措———农村税费改革。文章主要针对税费改革后村委会收入大幅减少,村委会可用资金明显减少,村集体经济组织存在明显的经营不足和公益事业难办等问题进行探析,提出进一步加强对村委会资金筹集的管理与监督的必要性,以保证村委会的正常运转,并从财务的角度对村委会合理地筹集资金提出对策建议。     

九亿农民 十年“民主操练”

2008年11月4日,村委会组织法颁行10周年。截至2007年12月,全国共有村委会61．3万个,村民小组466．9万个,村委会成员241.1万名 民政部部长李学举表示,村民自治10年来取得三大显著成效,村委会组织法深入贯彻实施。村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步确立。     

高良老区村民盼修路

广东革命老区苦竹根、小联、干河口、软坳、麻田村是高州市新垌镇高良村委会辖下的5条自然村。这5条村距村委会有3千多米,300多户,1200多人。     

诚实干事 造福乡井

汕头市成田镇老区村沙陂村地处大南山南部,是镇里最边远的山村,可谓穷乡僻壤。2000年9月从事经商做生意的共产党员张光辉,担任村党支书、村委会主任后,充分利用国家和地方对老区山区的     

留住乡愁

正江苏省常熟市海虞镇福山村是一个有着两千多年历史的古村。这里曾经有一镇一港十四圩,三山两寺三古城,堪称奇迹。恢宏的人慈古寺,气派的山丘城郭,苍翠的古银杏,千姿百态的桥闸,以及鳞次栉比的古建筑群,都是福山灿烂文化的历史见证。可惜这些宝贵的历史文化遗迹,大都被岁月的长河冲刷得不留印痕,空留无法弥补的千古遗憾。所幸常熟市海虞镇党委政府、福山办事处、福山村委会怀着     

村民委员会“组合竞选制”生长与逻辑的考察

1989年,村民委员会"组合竞选制"在安徽省岳西县莲云乡腾云村首次试点。此后至今,村委会"组合竞选制"走过了24年的历程,安徽已有10多个县市的几百个村进行了实验、试行、运行,从未间断。村委会"组合竞选制"经历了"单个村范围内试点"、"乡范围内村实验"、"跨镇范围内村试验",直至"县范围内村试行"。"组合竞选制"的诞生是实践、理论与社会环境共同作用的结果,是主观探索与客观背景紧密结合的产物,并且因地制宜地探索了中国特色"草根民主"的具体发展形式。     

新形势下农村基层“两委”关系的摩擦类型及对策分析

村民自治是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式,推行至今已经20多年,由于法律和制度规定模糊,实际运行中出现了＂两委＂关系不顺、运行机制不规范等问题,主要表现为村委会主任和支部书记争权力大小,村委会与村党支部两套领导班子不合,由于宗族、派性的渗入而导致村委会和乡镇政府管理权力的冲突等三种类型。为解决这些问题,有的地方探索出＂三配套＂、村＂两委＂成员交叉任职、＂两委合一＂、＂两票制＂等实践模式。这些模式并不能从根本上理顺村＂两委＂及其与乡镇政府的权力运行关系。要保证村民自治的规范化运行,除了相关的法律和制度调整,还要进一步明确乡镇政府的职能定位,转变乡镇政府的观念和工作方式。     

事业有成不忘“根”——上海滩服装界巨子邵联勤回乡当村长

今年的寒冬,对徐岙乡章岙村的村民来说,丝毫没感觉到这个冬天的寒意,全村到处充满着人间融融暖流。村民都在讲述着章岙村在外企业能人邵联勤回乡任村委会主任一事。在今年的村两委换届中,该村在外企业能人邵联勤长期支持、关心家乡经济建设,深得父老乡亲的拥戴和赞扬,被村民高票推选为村委会主任,成为今年永嘉县村两委换届选举中的新鲜事。