创先争优增活力 塑造国土新形象

基层国土资源管理所处于国土资源管理工作的最前沿．承担着最直接最具体的强化国土资源管理职责．涉及土地规划、耕地保护、集体建设、用地管理、土地征收征用等方面，这就迫切需要乡镇国土资源管理部门提高认识，转变观念，采取有力措施，切实提供坚强的政策服务保障。     

努力实现从权力到责任的跨越

国土资源局既是一个国土、矿产资源的管理部门，又是一个为经济建设发展的服务部门，还是一个保护耕地、矿产资源的执法部门，因此，国土资源局不仅成为接受各方检查的重点部门，也是社会群众关注的热点部门。国土部门只有从全局角度去约束、规范行政行为才能使土地收益最大化。     

强化国土管理 构建和谐农村

当前，新农村建设已成为各级政府为民办实事的主要工作之一。一些地方确定了示范村和帮扶村，如何做好示范村和帮扶村的国土管理，真正起到示范和帮扶作用？这就要求我们基层国土资源部门切实提高管理水平，解放思想，拓宽思路，积极作为，用活用足土地政策，充分发挥农村土地资源优势，从而促进社会主义新农村和谐发展。     

2011年度土地利用调查情况

2011年度全国土地变更调查工作，目的是在2010年度全国土地变更调查工作基础上，全面查清年度土地利用现况和变化状况，保持土地调查成果现实性，更新土地调查数据库，建设全国“一张图”工程，满足国土资源日常管理的需要，实现土地管理和监管方式从“以数管地”到“以图管地”的重大转变，为相关部门提供准确可靠的土地基础数据和图件等资料。     

保障发展 保护资源 为建设幸福都市提供强有力支撑

土地是财富之母．土地是发展之基．土地是民生之根。作为主管全市土地矿产资源规划、管理、保护和利用的国土资源管理部门．我们深感责任重大、使命光荣。     

安徽省建设用地年度供需平衡研究

随着工业化、城镇化步伐加快,安徽省经济社会快速发展,对建设用地需求量不断增加,资源环境约束也愈来愈紧,土地供需矛盾日益突出。如何在保护耕地的前提下,加快城镇化进程,缓解土地供需矛盾,是摆在各级政府及国土资源行政主管部门面前的一个重要挑战。结合社会经济实际,采用双因素数理模型对“十二五”建设用地需求量进行预测,依据上级规划和其他相关规定分析建设用地供给量,结果显示：安徽省建设用地呈现供不应求的态势。因此,要积极寻求建设用地供需平衡的路径和方法,为国土资源供需平衡政策工具的制定提供依据。     

基层地籍档案管理规范化探析

随着国民经济和社会经济的不断发展,土地二级市场交易频繁,人们对土地档案的法律凭证意识已与日俱增、土地档案的利用率和调阅明显增多,这对加强国土部门土地档案的管理工作、拓展国土资源档案服务新领域、加快国土资源档案信息数据化建设等提出了更高的要求。宁德市基层国土资源地籍档案管理工作已跟不上社会发展的要求,其存在的问题表明基层地籍档案管理工作急待规范化。为此,必须加强土地档案管理人员的责任意识,加快基础设施建设,完善激励机制,增强社会服务功能。     

武汉东湖高新区土地利用经济效益研究

土地节约集约利用是当前国土资源管理的一项重要战略。借鉴裕廊工业园在土地利用方面的成功经验,总结国内开发区土地利用相关研究,通过构建土地利用经济效益评价指标体系,运用模糊测度和Choquet模糊积分的方法,借助R软件求解权重值与评价值,评价武汉东湖高新开发区土地利用经济效益,并提出加强节约集约用地、确保重点园区和企业的用地需要、创新土地利用政策和方式等政策建议。由此,提升开发区土地利用的整体水平,促进武汉城市圈"两型社会"试验区的建设,加速中部崛起的步伐。     

国土资源系统人力资源管理若干问题

本文对国土资源管理机构的部门中人力资源管理建设实践做出有效探讨,提出了国土资源体系人力资源管理存在的主要问题及可实行性举措。     

西北五省区土地违法案件大幅上升的思考

西北五省区土地违法案件大幅上升的主要原因有：土地管理法律、法规不完善,对《土地法》的宣传力度不够;经济利益的驱动;土地管理部门职能松懈。有效降低西北五省区土地违法案件,应加大土地预警宣传和查处力度,加强民法保护意识,规范地方土地政策;明确土地管理部门的职责;建立国家土地督察法律法规体系。     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨——以江西省定南县为例

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点问题，也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一。在对江西省定南县31个居民点用地进行实地调查的基础上，分析实施挂钩的可行性，并提出城乡建设用地挂钩的政策建议。     

差别化管理与调控建设用地资源的政策组合研究

我国资源环境紧约束下的经济发展方式转变与区域协调发展客观上对建设用地利用方式提出了更高的要求,需要转变建设用地的利用与管理方式,实行建设用地总量控制与差别化的管理政策。只有完善土地政策的宏观保障体系,理清土地政策与配套政策间的逻辑关系,建立与其他政策的互动协调机制,建设用地总量控制与差别化管理目标的实现才有保障,文章在分析外部规划管制、区域发展、产业发展、财政税收以及金融五方面保障政策协调性障碍现状和改革方向的基础上,从城乡功能区规划管制、区域差别化发展战略、产业用地政策、土地财政税收(财政转移和土地税收出让金替代)和地方金融融资平台的角度提出了相应的保障重点措施。     

论房地产业发展中的土地资源与金融资源调控

土地政策与金融政策是房地产宏观调控的最主要工具,基于土地政策与金融政策的最优调控模型以及实证研究其调控效果表明：土地政策与金融政策调控工具对房地产的供给具有决定性的影响;利用土地与金融调控房地产业建设规模具有滞后性;房地产业的发展要进行合理的规划和调控;土地政策应保持系统性、连续性和稳定性;政府应通过提高非房地产部门的效率,从根本上改变银行信贷与地方政府的“房地产偏好”。     

全力保障服务 努力争先创优——南京市国土资源局第一分局工作纪实

2005年初．市国土资源管理部门实行垂直管理,经市政府批准．市国土资源局组建3个城区直属分局,、南京市国土资源局第一分局作为市局的派出机构．负责自下、玄武两区的国土资源管理工作．下辖白下、孝陵卫、玄武湖、红山等4个国土资源所。     

地方政府土地管理:问题、原因及启示

当前地方政府土地管理中存在土地利用规划不科学,土地管理缺乏必要的公众参与,"以租代征"等违规占地问题突出,政府管理部门违法批地现象频发,解决土地纠纷的机制和手段过于单一等问题。其原因有法律方面的、政策方面的、机制方面的,还有利益驱动方面的。探讨国外征地制度的特点,对我国地方政府土地管理具有一定的启示意义。地方政府;土地管理;问题;原因;启示     

解决失地农民保障问题的几点思考

据有关部门统计，目前我国失地农民人数已经超过2000万。随着工业化和城市化进程加快，这一群体今后还会进一步增加。在农地征用过程中，由于有些地方和部门不按政策规定办事、不妥善处理失地农民的安置问题，甚至在征地补偿等方面与民争利，导致失地农民失去就业岗位和社会保障，生活陷入贫困，影响社会稳定。解决失地农民的保障问题，必须加强征地管理，规范征地行为，解决失地农民劳动就业；积极探索土地制度改革，进行农村土地经营，使农民变失地为经营土地，让他们能够从土地上得到长久稳定的收入。     

论国土资源管理信息化

就“加快推进国土资源科技创新，切实增强我市国土资源基础支撑保障能力”这一专题，我们赴海门市进行了调研。调研组与海门市国土局领导、相关科室负责人、部分国土所长进行了座谈交流，详细听取了基层同志关于城乡一体化地籍管理、土地登记联网审批、日常动态巡查执法等工作中科技创新及具体应用的情况介绍。另外，     

我国农村宅基地管理调查分析 —基于陕西、浙江和河南等地的农户问卷调查

基于我国农村宅基地管理现状的调查分析,探寻农村宅基地审批及宅基地使用权管理存在的问题,提出完善宅基地审查审批程序和宅基地用地的规划管理、加强村级基层组织民主建设,规范乡(镇)、县一级土地管理部门在宅基地管理中的职责的对策建议,实现土地节约利用和村民住宅合理建设目标.     

积极运用土地政策参与宏观调控 为社会经济可持续发展提供资源保障

为适应南京土地市场建设发展的要求，2000年初经市编委批准组建了南京市土地市场管理办公室，为市处级事业单位，隶属市国土资源局，办公室内设综合科、拍卖关系密切理科、交易管理科、招商管理科，主要负责具体组织实施全市范围内国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作；负责全市土地二级市场转让、出租、抵押等交易市场准入的审核备案工作；     

国有土地使用权出让主体制度法律研究

国有土地使用权出让的主体是国家，并由市、县人民政府土地管理部门代表国家行使国有土地使用权的出让权。但因土地使用权出让主体制度法律规范的不完善，导致在各级管理部门大量寻租行为的产生。本文针对这种现象，对土地使用权出让主体制度的立法现状、存在问题进行分析，提出了进一步完善的建议。