警察教育新模式下的法学课程建设思路

法学教学是警察职业能力培养的基本内容之一,公安法学在警察执法活动中发挥着极其重要的指导作用,具有操作性强、应用性广、实用性大的特点.2009年全国政法干警招录培养体制改革试点工作正在进行,在公安教育模式由传统的学历教育转向以技能培训为主的职业教育改革背景下,公安法学教育中教学与实践脱节的矛盾日益显现出来,法学课程的改革势在必行.从警察教育职业化的特点来看,公安院校法学课程的建设尤其应当围绕突出公安实践、突出专业特色这一中心,以发展现代信息技术的教学手段为依托,不断加大教学改革力度,使其不仅具备一般课程的理论性,更应充分突出教学内容的实践性和应用性,构建"教、学、练、战一体化"的教学新思路.     

关于公安高等教育改革和发展的几个问题

公安教育是国民教育的重要组成部分。随着我国教育体制改革的不断深化和发展 ,公安高等教育也在不断地探索和发展。主要方向是 :确立具有公安特色的培养目标与培养模式 ,即培养思想过硬、作风正派、知识丰富、技能突出的一专多能的高等专业人才 ,充分体现素质教育 ;设置符合公安实际的特色专业 ,即以侦查学、治安学专业为重点 ,以警察管理、公安法学、交通管理和安全防范等为专业方向 ;确定科学的课程结构 ,即以十门核心课程为重点 ,文理渗透 ,学科交叉 ;更新教学内容和改革教学方法 ,即要加大实践能力的培养和提高 ,建设综合性的课程 ,充分运用现代教学手段。     

试论公安机关行政自由裁量权

公安机关行政自由裁量权是现代行政执法的必然产物,是公安机关行政执法权力的重要组成部分.公安行政自由裁量权就是法律只规定了一定的范围和幅度,公安机关可以在此范围和幅度内斟酌、选择,采取适当的措施的行为.它包括事实、程序、方式和结果、情节等的自由裁量.公安行政自由裁量权有被滥用的可能,主要是超越自由裁量权、滥用自由裁量权、放弃或拖延行使自由裁量权.因此,公安机关在行使自由裁量权时必须符合法律的目的,必须具有正当的动机,必须符合公正法则,必须符合法定程序要求,必须考虑相关因素,并且要不断地提高公安机关行政执法人员的综合素质,只有这样,才能使公安行政自由裁量权的行使合法、合理、及时、有效.     

《行政许可法》与公安行政许可

《行政许可法》的颁布实施 ,必将对公安行政许可产生重要的影响 ,主要是公安行政许可的实施将更加规范 ,充分体现依法行政要求 ;加强了对公安机关实施公安行政许可的监督检查 ,强化对公民、法人或者其他组织从事公安行政许可活动的有效监督 ;充分体现公开、公平、公正和便民、效率原则 ,把保护公民合法利益放在首位 ;公安机关作出公安行政许可的程序更加规范 ,依法承担的法律责任更加明确。公安机关要对照《行政许可法》认真清理公安行政许可的规章制度 ,严格按照公安行政许可的范围进行公安行政许可活动 ,确立新的执法观念 ,把公安行政许可活动都纳入到法治化的轨道     

论我国刑事侦查制度的改革

我国现行侦查制度的基本框架是以1979年<中华人民共和国刑事诉讼法>和1986年<公安机关办理刑事案件程序规定>为蓝本建立的,对惩治犯罪、维护社会稳定起到积极作用.然而,这种制度体现出的超职权化特征与当前我国刑事诉讼中所追求的惩治犯罪与保障人权并重的价值目标极不协调.     

对知情人不愿作证的几点思考

知情人不愿作证,是公安机关在办理刑事案件过程中经常遇到的难题之一,本文从立法不完善、社会环境的变化、知情人的心理以及公安整体形象和侦查人员的素质四个方面入手,对知情人不愿作证的原因进行了分析,并提出相应的对策.     

公安救助初探

公安救助是公安机关基于法律的规定对特定对象在特定情况下所实施的救援和帮助,其特点是:救助的主体是公安机关;基于法律规定而形成;职责性行政行为;多属紧急性救助.救助范围为:公民人身、财产安全受到侵犯或其他危难情形时;公民提出解决纠纷的要求;公民的报警案件;参加抢险救灾、社会公益工作等.实施救助应及时、合法.     

试论公安决策民主化、科学化、法制化

公安决策是公安机关为履行其职能,针对预期目标所进行的方案设计、选择和实施活动的过程。目 前,我国公安机关决策存在一定的滞后性。发扬民主,充分调动决策参与者的积极性、创造性,建立完整科学的公安 决策体制,遵守科学的公安决策程序,并以法律规范决策行为是实现公安科学管理的必由之路。     

论公安行政调解

我国现行有关法规中规定了公安机关在对公安行政管理过程中涉及的当事人之间的民事纠纷可以进行调解,在司法实践中,某些民事赔偿纠纷起诉到法院,则又必须经过机关的行政调解,否则,人民法院不予受理。公安行政调解有其存在的必要,有其自身的特点,但是,我国关于公安行政调解的立法却不统一、不完善。公安行政调解活动在实践中也存在着很多问题,急需解决。我国应当加强公安行政调解的立法,加强对公安行政调解的监督。     

民政部修改“办理收养登记规定”

民政部最近对《中国公民办理收养登记的若干规定》进行了修改,使其更加完善、合理。 根据新修改的规定,中国公民办理收养登记须经三个程序:当事人到收养登记机关提出申请;收养     

浅谈经贸类专业《经济法》教学方式的选择

《经济法》课程是为适用经贸类专业培养目标的要求而设立的一门重要的专业基础课。经贸类专业中不同专业的培养目标各不相同 ,《经济法》教学各有特点。因此 ,对所有的经贸类专业应采取重点问题深入剖析的教学方式 ,但案例教学资料的选择、课外阅读材料的指定、书面作业的布置和课堂教学以外的多种教学方式的选择应根据经贸类专业中不同专业的培养目标来选择。     

关于公安文化软实力的思考

公安文化软实力,是与公安硬实力相对的,公安机关通过吸引、感染而非强制力达到目的 的能力,这种吸引力来自公安机关的价值观、思想、制度、政策以及警营文化等,是公安机关一切难以量化的、非物质力量的总称.它本质上是一种吸引力、感染力,对于公安机关内部,它可以指引方向,凝聚人心,促进队伍建设,助力公安工作;对于公安机关外部,它可以树立良好的公安机关及警察形象,引导社会舆论,营造警民团结,对公安工作有着重要的作用.     

正确行使继续盘问权之我见

公安部颁发《公安机关适用继续盘问规定》,对于更好地维护社会治安秩序,保护人权都具有重要的现实意义。同时,在目前和今后一段时间也必然给公安机关特别是基层公安机关行使盘问权带来不少挑战。笔者认为,要正确行使继续盘问权,在实际执法操作方面必须注意适用对象准确、程序合法和处理适当。     

法学理论、刑法、公安业务三个研究会成立

为加强社会主义民主和法制,推动法学科研和学术活动深入发展,广东法学学会于五月十三日又成立了法学理论、刑法和公安业务三个研究会。会议选举王彻、王震国等六人为法学理论研究会负责人;选举马传方、梁巨胜等七人为刑法研究会负责人;选举沈廷湜等四人为公安业务研究会的负责人。     

我要还利息吗？

案情回顾 2006年8月17日,李某来到当地公安机关办理第二代居民身份证,并将已过期的第一代居民身份证交付审验.公安机关以第一代居民身份证已过期为由,除收取20元工本费外,还责令李某缴纳50元罚款.收取罚款时公安机关并未出具行政处罚决定书.当李某问起为何要罚款时,工作人员回答这是市公安局的统一规定.10月20日,李某领取第二代居民身份证后,愈觉50元罚款出得冤枉,向律师咨询后,遂于10月25日向当地法院提起行政诉讼,要求公安机关撤销口头行政处罚,退还罚款.法院以公安机关违反法定程序、滥用职权为由支持了李某的全部诉讼请求.     

利用各类管理资源提高公安社会管理效能研究

当前公安社会管理中,存在管理成本高,管理效率低,管理主体单一等问题,为提高社会管理的效能,公安机关要利用多种社会资源,包括社会的、市场的、个人的资源。各类管理资源向公安社会管理集聚需要一定的条件:一是各类社会管理资源具备一定的管理能力,二是有参与公安社会管理的空间,三是有持久的驱动力。公安机关应集中优势有限资源,为社会提供更多更好的核心公共产品(公共服务),并营造良好的社会环境,引导各类管理资源向公安社会管理集聚,以充分利用市场资源、社会资源和个人资源,协助公安机关搞好社会管理。     

无效处罚问题之探讨

无效处罚是指公安机关办理行政案件时虽在形式上做出治安处罚,但因重大且明显违法,不待有权机关确认并宣告,自始不发生法律效力的处罚行为。导致无效处罚的事由主要有处罚主体瑕疵、内容瑕疵、形式瑕疵和程序瑕疵,其法律后果包括效力内容、判定方式两个方面。     

应用型车辆类专业导论课三位一体的教学改革初探

车辆类专业导论课程是一门引导大学新生了解汽车专业、热爱汽车专业与学好汽车专业的重要入门课程。在分析传统车辆类专业导论课程内容及特点的基础上,结合应用型本科人才培养目标,探讨了目前该课程教学存在的问题,针对这些问题提出了基于理论教学与实践教学相协同的三位一体教学改革模式并进行了改革实践与应用,利用课堂、实验室以及校外实践基地科学合理地安排了教学内容,培养了学生主动学习理论和实践能力,提升了学生对专业的认知与学习兴趣,取得了满意的教学效果。     

试论公安机关执法告知程序的运用

告知程序是公安机关执法活动的必经程序 ,是公安机关执法活动的重要内容 ,也是现代法治社会的必然要求。公安机关在刑事执法过程中履行告知程序主要是权利告知、责任告知和知情告知 ;公安机关在行政执法过程中履行告知程序主要是执法身份告知、权利告知、内容告知、处理理由和法律依据告知、救济告知等。公安机关在执法活动中 ,要充分认识到告知程序的重要性 ,增强履行告知程序的自觉性 ;要完善和规范告知程序 ,使告知程序进一步统一化、规范化 ;应当严格履行告知程序 ,加大对履行告知程序监督检查的力度。     

公安机关有权处罚吗?

案情回顾 2006年8月17日,李某来到当地公安机关办理第二代居民身份证,并将已过期的第一代居民身份证交付审验.公安机关以第一代居民身份证已过期为由,除收取20元工本费外,还责令李某缴纳50元罚款.收取罚款时公安机关并未出具行政处罚决定书.当李某问起为何要罚款时,工作人员回答这是市公安局的统一规定.10月20日,李某领取第二代居民身份证后,愈觉50元罚款出得冤枉,向律师咨询后,遂于10月25日向当地法院提起行政诉讼,要求公安机关撤销口头行政处罚,退还罚款.法院以公安机关违反法定程序、滥用职权为由支持了李某的全部诉讼请求.