财政分权改革与我国经济增长

财政分权是否促进了经济的增长,这对于我国这样一个曾经高度集权并且仍处于体制转型期的发展中国家来说,具有极为重要的政策导向涵义。肯定2 0余年来的财政分权改革对经济增长的积极作用,意味着我国应将财政分权改革继续推行下去。但是,我国下一步财政分权改革并不在于是否要继续提高地方财政收支占全部财政收支的比重,而应该是规范财政分权改革及其各项制度安排。     

西方财政分权理论及其现实选择

本文在对西方财政分权理论进行系统评价的基础上,较为全面地分析了财政分权与财政集权各自的优势和缺陷.对于集权度较高的发展中国家来说,现实的选择应当是适度分权,并为分权设置一个底线.     

财政分权理论的研究主题与方法

财政分权理论是当前公共财政领域研究的前沿课题。对多级财政体制下政府、政府行为和政策选择问题的研究构成了该理论的核心主题。该理论对地方性公共产品的研究是基于Samuelson-Musgrave公共产品理论对效率问题和公共选择分析范式的对政治程序问题的探讨。新制度财政分权理论以公共选择理论为起点,对财政分权的激励机制设计问题的研究突破了传统分权理论的分析框架。在此基础上,整合了财政分权政策制定的规范和实证方法的交易成本政治学构成了研究方法上的创新。     

我国政府经济职能与财政分权的探讨

对财政分权进行了更广泛的定义 ,对政府在市场经济中的职能进行了界定 ,对我国政府经济职能和财政分权进行了分析 ,并就如何完善提出了自己的看法。     

财政分权与挤出效应:基于我国省级面板数据的实证分析

基于我国当前财政分权的背景,本文利用省级面板数据对我国不同地区、不同财政透明度省份政府投资的挤入挤出效应进行了研究。结论表明:在全国范围内政府投资挤入了民间投资,且财政分权程度与民间投资的增长呈负相关关系。从财政透明度出发,财政透明度高的省份政府投资的挤入效应高于财政透明度低的省份。从区域角度出发,中部地区政府投资的挤入效应最明显,西部次之,东部最低。同时,财政分权在东部对民间投资有显著的负作用,在中西部不显著。财政分权在财政透明度低的省份对民间投资有显著的负作用,在财政透明度高的省份不显著。因此,中西部地区应更加注重资本存量对民间投资的引导作用,在东部地区提高财政透明度,以此引致民间投资。     

中国的财政分权与小学义务教育

主流的财政分权理论一般认为,通过“用手投票”和“用脚投票”两种机制可以提高教育、卫生、社会保障等方面的社会福利水平。本文将这一理论应用于1978年以来的财政分权改革与中国小学义务教育的案例,发现财政分权并没有增加小学义务教育的有效供给。出现这一结果的原因是,西方通行的财政分权促进社会福利水平提高的两种机制在中国并不发挥作用,尤其是人口流动障碍及其地区性差异导致地方政府行为向追求资本投资与经济增长率的方向转变,导致各地区激烈的财政竞争并相应挤占了义务教育等外部性较强的准公共产品性质的财政支出。本文还发现,财政分权对富裕地区与贫困地区经济增长的影响是不一样的,它推动了富裕地区的经济增长而抑制了后者。     

财政分权与地方高等教育投入不足分析

目前,我国地方高等教育面临投入严重不足的局面,这与我国财政分权体制本身的固有缺陷、地方经济发展的速度跟不上地方高等教育规模迅速发展的步伐、财政分权体制下地方政府在财政投资的方向上的博弈等因素息息相关,对此,应从改进分权体制、提高地方政府对高等教育的扶持力度、拓展地方高等教育的融资渠道等方面加以解决.     

中国财政分权度测量方法的实证分析

近年来,国内外学者们对财政分权与经济增长问题研究所取得的结果大相径庭,其中,财政分权指标的选取是其中的主要因素,文章认为,考察政府间财政分权问题应以下级政府行政管辖范围内的财政资源为基础来具体分析上下级政府间如何对其进行分割.     

财政分权下的土地问题

当前,城市非理性扩张,房价不断攀升、土地市场秩序混乱等问题日益凸显,这离不开地方政府的土地市场行为.大多数学者在财政分权制度下分析土地问题,通常关注的是地方政府间横向竞争对土地问题的影响.本文关注的是中央与地方纵向财政竞争下的土地问题,地方政府利用信息优势来对分权的边界进行事实上的调整,通过体制外收入扩大了自己的财政份额,来弥补中央政府所确定的财政分权对地方政府的不利影响,中央政府重新对财政权力进行分配,将非正式资金纳入到国家正规的税收体制中来,使得地方政府进一步寻找新的体制外来源化解中央的压力.正是中央与地方政府间的财政竞争导致地方政府依赖非正式资金体系来获得可支配收入,在这一过程中,地方政府越来越依赖土地财政,土地逐渐成为地方政府获得非正式收入的最重要的渠道,因此引发了一系列土地问题.中央与地方政府的财政竞争是当前严重土地问题的深层次的制度根源.     

中国金融体制改革历程——基于金融机构、金融市场、金融监管视角的叙述

改革开放至今,我国不断深化金融体制改革,至今已经基本形成一整套分工明确、功能互补的金融机构体系、健康平稳的金融市场体系和完善的金融监管体系。金融机构的改革主要是从单一的银行金融机构向多元金融机构发展,从完全国有行政主导金融的金融机构向企业化、市场化金融机构改革。金融市场体系改革从非常狭窄的资金市场发展到多层次的货币市场和资本市场。金融监管改革从作为中央银行的人民银行的统一监管发展到一行三会分业监管。     

河北战略性新兴产业培育条件及战略选择

战略性新兴产业具备一定条件才能健康、快速地成长与发展.分析了现阶段河北省战略性新兴产业培育过程中所处的诸如:技术创新与研发能力、传统产业状况、人才、资金、市场及产业发展政策等成长条件状况及其对战略性新兴产业培育的影响.认为河北省应从依托传统产业、强化优势产业、推广低碳环保技术产业方面选择发展战略性新兴产业.     

我国当前金融犯罪的形成原因

随着金融自由化和国际化浪潮的兴起,伴之而来的金融犯罪也日趋猖獗。本文认为我国当前金融犯罪的形成原因主要分为主体原因和主体外原因。主体原因有三:(一)金融从业人员大多偏年轻,道德、业务素质比较差,防范金融犯罪的意识淡薄;(二)社会财富分配不公,导致社会公众心态失衡,某些人铤而走险;(三)在市场经济条件下,部分人的物质欲望增强,拜金主义盛行。从我国当前金融犯罪的现状来看,金融犯罪形成的主体外原因主要是指我国金融管理制度的不完善。     

中国残障福利政策模式的战略转型与"积极性"残障福利政策框架

本文从中国社会福利制度史角度,依据社会福利理论,主要运用文献回顾方法,以西方国家残障福利制度历史经验为参照,首次系统回顾、总结中国残障福利制度发展规律.笔者认为2010年是中国社会福利元年,残疾人福利是社会福利制度与福利时代的重要内容.中国残障福利制度与服务体系分为两大发展阶段,改革开放前尚未成为"独立性"政策议题.改革开放以来形成"人道主义式道德化"福利模式,制度化与法制化残障福利制度初见端倪.在以改善民生为重点的社会建设,深化医药卫生体制改革和构建和谐社会宏观社会处境下,道德化福利模式战略转型迫在眉睫,构建和谐社会迫切需要"积极性"残障福利政策框架.本文首次提出"积极性"残障福利政策框架范围内容,指明未来发展的战略重点与优先领域.最后笔者根据现代杜会福利制度发展变迁普遍规律与历史经验,充分考虑中国的现实状况,针对残障福利工作战略转型,建立"积极性"残障福利政策框架成为国家发展战略重点的状况,提出若干宏观战略思考与政策建议,描绘"积极性"残障福利政策框架建设路线图与方向,明确阐述国家在中国特色社会福利和残障福利制度建设中的责任主体角色与国家行动议程.     

中药产业现代化的发展环境与战略选择

作为“国粹”的中药产业是我国医药经济中独具特色的传统民族产业,改革开放以来,我国中药经济保持了较快的增长速度和良好的发展趋势。中药是中国最具知识产权优势的产业,又是在继承传统的基础上需要不断发展与创新的现代新兴产业。面对我国加入WTO后中药产业发展环境的变化和国际上中药产业的发展前景,我国中药产业发展既有资源、人才、技术、文化等方面的比较优势,又存在产品质量、制度规范、原始创新、规模经营、国际市场开拓、技术资源配置等方面的问题。在全新的竞争环境下,必须制订正确的发展战略,确定中药产业为我国的优势支柱产业,挖掘其潜在的核心竞争力,提升我国中药产业的国际竞争力。     

我国企业并购的特征、动因与存在的问题

并购是企业在经营发展过程中的一种重要战略选择。本文结合我国企业并购实践的典型案例,从并购的特征、动因、存在的问题几个方面,对我国企业并购的现状作了分析,希望能对我国企业并购实践活动的进一步完善提供借鉴。     

我国区域梯度推移粘性因素分析

梯度推移理论认为 ,高梯度地区产业总是在不停地向低梯度地区推移 ,但是我国东、西部地区长期以来存在着差距 ,并且自 1 999年实施西部大开发战略以来 ,尽管出台了许多区域优惠政策 ,但区域经济水平差距依然很大 ,梯度推移现象不明显。本文通过实证分析 ,发现其原因是我国东、西部地区在梯度推移过程中存在着诸多粘性因素 ,这些因素分别是 ,初始投资地的人缘地缘关系、沉没成本、已经建立的生产协作网络、落后地区的基础设施薄弱、低梯度地区的市场容量狭小及市场化程度低、政府效率低下和投资信息不畅等因素。     

改革开放以来中国的文化发展

改革开放以来 ,中国的文化发展出现了蓬勃繁荣的局面 ,其特点表现为 :文化发展受政治性因素的直接影响越来越小 ;文化的表现形式和内容越来越趋于世俗化、大众化 ;各种精英文化思潮之间的异质性成分越来越多     

中国房产价格变动现状及其走势分析

近年来,房产价格的攀升和房地产经济的持续升温引发了巨大的社会反响。本文拟就中国房地产经济的持续升温,特别是房产价格涨势过猛的现象进行分析,指出中国房市过热、房价过高现象的产生既有合理因素,也有多方面原因,并在此基础上分析中国房产价格的未来走势。     

中国改革开放的历史逻辑

本文从论述中国改革开放的历史前提入手,重点分析我国改革开放事业所遵循的五大历史逻辑,即解放的逻辑、回归的逻辑、发展的逻辑、世俗化的逻辑和开放的逻辑,并在此基础上阐明中国改革开放的历史定位及其伟大意义.