对农村税费改革中几个突出问题的探讨

党中央、国务院为了切实规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担并保持长期稳定，进一步加强农村基层组织建设，巩固农村基层政权，调动和保护农民的生产积极性，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程．     

农村税费改革试点中出现的新问题

任何事物都具有两重性，就农村税费改革而言，它对从根本上减轻农民过重的负担，改善干群关系，保持农村经济持续稳定发展和农村社会稳定将起到重要的作用。然而农村税费改革在试点推进过程中，也出现了一些新问题，亟待解决和完善。概括起来主要有以下几个方面。     

农村税费改革后基层组织建设面临的形势及对策

农村税费改革关系到农村经济的持续发展和社会的稳定.为全面深入了解农村税费改革后农村基层组织建设面临的形势,笔者对河南省鹤壁市浚县农村税费改革后基层组织建设的情况进行了实地调查.     

农村税费改革：牵一发动全身——与著名农村问题专家何开荫一席谈

今年初召开的中央农村工作会议明确指出，今年要在总结经验、完善政策的基础上，全面推开农村税费改革试点工作。4月5日，国务院又在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。温家宝总理在会上指出，中央决定，今年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。     

安徽改革农业特产税

作为家庭联产承包责任制的发轫之地，安徽在农村改革方面向来不缺乏创新与激情。继2000年在全国率先进行农村税费改革试点之后，安徽目前又一次实行了重大的农村税改。     

包叙定市长谈农村税费改革重点

中央制定的农村税费改革的有关政策，是群众利益的集中体现，也是党领导农村工作的重要手段。农村税费改革能否搞好，关键是能不能把中央制定的各项政策落实好。根据中央要求，这次农村税费改革实行“三取消、两调整、一改革”，要突出抓好以下几项工作：     

安徽农村综合改革试点全面推开

从2000年开始,安徽省在全国率先实行以省为单位的农村税费改革试点,并于2005年初提前实现了全部免征农业税,同时在全省18个县(市、区)先行开展了农村综合改革试点。一年多来,安徽省试点工作取得重要的阶段性成果,初步形成了农村行政管理的新框架、农村公共产品供给的新机制和为农服务的新体系,受到了广大农民群众的欢迎。     

农业税费改革后西部地区县乡财政的解困路径

农村税费改革是近几年我国经济改革的一项重要内容。就目前来看,这项改革在减轻农民负担、规范农村税费制度、促进农村行政体系变革及密切干群关系等方面取得了一定成效。但是,由于各项配套改革没有及时跟进,农村税费改革后,经济发展水平较低的西部地区的县乡财政面临着比东部地区更大的困难。如何解决这一困难将是我们面对的又一课题。     

不发达地区农民负担问题研究——以宁夏为例

中央农村工作会议把推进农村税费改革、切实减轻农民负担、让农民休养生息 ,作为新阶段增加农民收入总的指导思想即“多予、少取、放活”的重要环节。农村税费制度改革是联产承包变革以后农村分配制度的重大改革 ,从第一步改革微观分配制度 ,到第二步改革宏观分配制度 ,是我国农业和农村经济进入新阶段以后的客观需要。宁夏是西部不发达地区和少数民族地区 ,宁夏川区又是典型的农业区 ,山区是典型的贫困区 ,以宁夏为例对农民负担状况进行系统研究 ,具有多方面重要的意义。宁夏农村税费制度改革试点虽然明显减轻了农民集团的整体负担水平 ,但…     

农村改革“第三波”

如果说家庭联产责任承包制“大包干”的核心在于创出了全新的农村经营体制，农村税费改革的核心在于形成了新型的分配关系，那么，农村综合改革则剑指农村发展中最难攻克的“堡垒”：上层建筑。     

农村税费改革向前看

中央部署的农村税费改革经过一年的实践,取得了显著的阶段性成果.所以,今年2月,中央在合肥召开了建国50多年来规格最高的农村工作会议,要求在20个省的范围内推行农村税费改革试点方案.可是,仅仅过了两个多月,国务院办公厅又发了一个文件,明确指示各省市农村税费改革试点暂停扩大推行.     

省情速递

4月2日，广东省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，学习推广云安县综合改革经验，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作。会议提出，2011年在广州、惠州、     

深化农村债务化解的对策

近几年来，国家高度重视三农问题，作为农村税费改革的重要内容之一，各地在化解村组债务工作方面进行了积极的尝试，也遇到了一些难以克服的困难。探索彻底解决农村债务问题，对许多农村工作者来说是一个严峻的挑战。     

浅谈农村税费改革

农村税费改革是减轻农民负担,进一步保护和解放农村生产力,密切党群干群关系的重大举措。对于维护农村改革、发展、稳定的大局,加快农业和农村社会的现代化建设都具有重大而深远的影响。从近两年各地农村税费改革试点的情况看,改革收到了一些成效：减轻了农民负担;简化了征管手续;改善了干群关系。但与此同时,改革过程中也暴露出了一些问题：乡镇财政缺口加大,基层政权运转出现问题;原有农业税制本身的问题;乡村债务负担问题等。     

构建和谐社会要提高公民的法律素质

2006年1月1日，中国农民交皇粮国税的历史在延续2600多年后正式终结。全面取消农业税的近两年以来，农村发生了翻天覆地的变化，但同时也涌现出了不少问题。例如取消农业税使县乡两级政府的财政收入明显减少，县乡两级财政不同程度地遇到了发展困难。在财力减少的情况下，如何使基层政府更好地履行职能，如何不断增加政府收入，以切实巩固已有的农村税费改革成果，以及如何进一步深化农村税费改革，都成为当前亟待解决的重要问题。[第一段]     

中国农村经济改革跨世纪的战略取向

建立现代市场企业制度是党的十四届三中全会制定的社会主义市场经济总体框架的一个十分重要的梁柱和支点，在中国农村经济中建立什么样的市场企业制度，怎样通过农村市场企业制度？江泽民总书记在1993年中央农村工作会议上指：“对各种类型的股份合作制，要积极引导，使其不断完善，促进农村经济发展”，农村股份合作制将是引导我国广大农民走向市场的一座桥梁，我们认为，当前和今后一个时期内，中国农村经济改革与发展的目标模式应确定为全面推选以股份合作制为主体的现代市场企业制度，这就百中国农村经济改革与发展跨世纪的战略取向。     

关于深化农村综合改革的几点建议

农村综合改革是农村税费改革的延伸和深化,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度,以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展。本文就深化农村综合改革提出了几点建议。     

国务院列出时间表 农村综合改革步入深水区

重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革6月30日,国务院常务会议进一步部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作,提出了扩大农村综合改革试点范围、扎实推进乡镇机构改革、加强农村义务教育综合改革、改革和完善县乡财政管理体制等六项农村综合改革的政策     

农村综合改革三大核心任务:减人、减事、减支

■6月30日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进农村综合改革。会议还确定了今年要着力抓好六项工作。■7月4日,财政部召开全国地方预算管理工作座谈会,决定在全国进一步推进“乡财县管”工作,确保2008年底以前全面实现“乡财县管”。     

如何应对税费改革后的乡村新政

随着中央连续两个1号文件的出台,全国多数省市已宣布全部免征农业税和农业特产税。税费改革在给农村经济发展创造了良好机遇的同时,也给基层干部的工作职能和工作方式带来了深刻变化。因此,农村基层干部必须正确审视自身工作职能,尽快适应新形势,应对新挑战,在实际工作中坚持做到“三个避免”。一、保持清醒的思想认识,避免盲目乐观。农村税费改革使农民从沉重的负担中解放出来,也使乡村干部从征收统筹提留款的事务中解脱出来,这无疑有助于解决一些当前农村存在的突出矛盾。但是,这并不等于农村税费改革后,农村工作中现有的各种矛盾都会迎刃…