改革开放以来我国村庄治理及其方式演进

乡村是社会的基础,乡村治理也是社会变化发展的体现。我国是农业大国,村庄治理一直在实践中进行各种探索。我国的村庄治理经历了传统社会痕迹的宗族治村、传统管理方式的精英治村、经济社会大变革浪潮下的富人治村和适应新形势的大学生村官变迁,呈现出不同的时代特征。     

论乡村廉政治理中大学生村官的角色定位

近年来随着乡村自治逐步成为乡村管理的主导，政府行政力量在乡村管理领域正逐渐从过去的直接管制转变为间接指导，然而在中国部分乡村由于长期以来乡村社会传统文化的桎梏、治理范式的滞后和乡村村官干部意识的缺失，导致村官群体中原先被政府行政力量所压制的不良作风成为影响乡村权威治理尤其是造成乡村腐败的重要原因。大学生村官作为国家所引导的乡村治理新兴力量正努力配合解决乡村自治中出现的新问题，这一群体对乡村治理的介入将对乡村廉政治理发挥积极的作用。     

大学生"村官"制度在乡村的限度表达——以北京Z村的果农进修班为例

大学生"村官"制度作为国家的一项农村发展政策越来越受到政府、社会和学界的重视."大学生村官"是作为"外"的国家自上而下推动和作为"内"的乡村社会自下而上吸纳的结果,但是形式上的"内外结合"却在乡村表现为"内外分离"的景象,"大学生村官"的角色并没有与乡村真正融合,能参与的事件和发挥的作用都有边缘化的倾向.有知识背景的大学生对于乡村的发展至关重要,要发挥其积极作用需要的是进一步的政策支持.     

论建立大学生村官长效机制的政策导向

目前学术界对大学生村官计划的利弊得失尚未形成共识.从大学生村官计划的初衷和理论逻辑来看,其积极意义是不容置疑的,但现行的政策导向属于反向激励和短期激励,不利于建立大学生村官长效机制.正确的政策导向应当是:加强对大学生村官计划的正向激励和长期激励,从工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡关系的战略高度加大对大学生村官计划的经费投入,可以借鉴复员退伍军人安置制度和国家、省部级等课题规划制度对大学生村官给予经费支持;推行大学生村官村民“合同制”和任职年限弹性制度,鼓励永久任职,大学生村官配额应重点向老、少、边、贫农村地区倾斜.     

新农村建设与大学生村官政策

截至2008年2月底,全国共有28个省、市、自治区启动大学生"村官"计划,其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生"村官"计划.实行大学生村官政策,有利于优化村级班子、健全村级治理,有利于培育新型农民、促进农村经济发展,有利于构筑人才高地、促进人才双向流动,有利于增加就业渠道、缓解就业压力.要不断改进和完善大学生村官政策.     

基于长效机制建构的大学生村官生存状况的调查研究——以江苏省大学生村官生存状况为例

大学生村官制度是解决大学生就业的重要措施,大学生村官在服务地区的生存状况对村官政策长效机制的发挥有着重要的影响.通过实证研究发现：大学生村官的服务地区为乡镇政府机关,处于权力核心的边缘地带;村官收入的地区差异较大,影响大学生村官工作满意度的因素主要是大学生村官个人的成就感及获得的支持程度;未来的发展出路是大学生村官关注的重点.为大学生村官提供公务员考取、扎根基层以及创业方面的制度政策支持是构建大学生村官长效机制的关键点.     

新乡村经济:农村全面小康建设与政治生态重塑——关于大学生村官制度黏性与情感黏性的文本分析

全面建成小康社会,重点在农村,难点在乡村经济发展.大学生村官作为社会主义新农村建设“外来”政治文明、经济发展与组织建设的代言人,其身份建构过程兼具制度安排与乡土依恋的双重“黏性”.目前,大学生村官对其角色定位与身份认知存在迷茫,其制度安排的角色功能难以发挥.“双创时代”的大学生村官既可以服务于全面小康社会建设,为其身份认知的重构、建功立业“情感黏性”的孕育提供发展路向,又可以形成农村社会治理合力,在发展乡村经济、建成全面小康社会的进程中重塑良好的农村政治生态.     

大学生村官创业富民制约因素分析——基于连云港市大学生村官的调查

创业富民是大学生村官适应农村环境、融入农村生活的最佳切入点,是大学生村官实现从城市向乡村过渡的最好纽带,也是大学生村官扎根基层、服务基层的动力所在.文章基于对连云港市大学生村官创业富民状况的深入调查,从项目选择、运作资金、专业技能、个人素质以及持续经营等五个方面分析大学生村官在创业富民的过程中的制约因素,并提出相应的建议.     

论大学生村官权威的合法性

针对大学生村官权威的合法性这一重要问题,在借鉴考察有关权威理论的基础上,可以发现大学生村官权威合法性的三个主要来源:村民的认同、大学生的自我认同和法律的认同.认同的缺失导致了合法性危机,要解决这一问题,可以从提高大学生村官办事能力、修改制定相关法律、保持政策连续性三方面着手.     

大学生“村官”如何应对角色扮演中的困境

当高校毕业生到村任职这个选择被众人认为是一个与国家政策、农业发展需要、大学生就业三者相互契合的理性选择的时候;到任的大学生＂村官＂们却表现出诸多自身角色期待与角色扮演之间的差距与冲突,从而陷入困境。理想与现实之间的差距,更是让众多大学生＂村官＂水土不服,无法让国家这项政策真正得到广泛而彻底的落实。针对这种状况,本文从社会角色理论的角度,深入探讨大学生＂村官＂角色扮演中的失调表现及影响因素,进而为大学生＂村官＂尽快适应新角色,稳定农村基层组织建设提供些可行性建议。     

"精英俘获"与"全过程民主": 乡村振兴政策"基层空转"的归因及其反转策略

乡村全面振兴得益于政策的推动,但政策落实的关键在基层.目前,乡村振兴政策基层执行过程中存在选择性、表面化、敷衍式等"基层空转"现象.透过"精英俘获"理论视角,发现乡镇政府被动俘获、农村精英主动俘获与普通村民认同俘获是造成政策"空转"的内在原因.为此,应采取加强乡镇政府政策服务公信力、重塑农村精英的村级服务环境以及培育普...     

关于大学生村官计划可持续发展的理性思考

大学生村官计划作为党中央一项统筹城乡发展的重大战略决策与制度性建设.在为新农村建设提供智力支持、加强党的基层组织建设、缓解大学生就业压力、促进城乡人才合理流动、强化大学生成长成才等方面具有重大意义.然而,大学生村官计划在实施过程中也遭遇到了现实的困境,面临着种种亟待解决的困难和问题,如大学生村官角色定位模糊、身份处境尴尬,专业技能偏离、工作推动艰难,经济待遇偏低、留任时间不长,安置退出不明、前途发展困惑等,这主要是由相关的政策与法规缺失、配套制度和机制不健全、一部分大学生村官思想认识不到位与能力不适应以及社会认同程度不高等因素造成的.我们必须从现实需要和实践发展的战略高度把大学生村官工作向纵深推进,具体要在创新制度设计、健全培训体系、建立长效机制、引导大学生村官端正认识和提升能力、努力营造良好的社会氛围等方面做好工作,以推进大学生村官计划的可持续发展.     

大学生村官工作:内涵与体系

大学生村官工作是指各级政府和基层组织对大学生村官进行有效开发、合理配置、充分利用、科学管理等一系列组织、决策活动和事务的总和.其体系包括大学生村官战略规划与资源配置体系、大学生村官激励与开发体系、大学生村官权利保障体系和大学生村官实践的理论研究.     

大学生村官角色研究

大学生村官并不是村庄内的主要干部,因而大学生村官首先要当好村庄内主要干部的配角,但在农村的实际工作中,大学生村官也能成为建设社会主义新农村的主角.大学生村官是嵌入村落的外在政治力量,作为乡村社会的"嵌入者",村民保护者和国家代理人的角色呈弱化趋势,大学生村官更愿意做一个乡村干部和村民都喜欢的"好人".     

大学生“村官”的发展问题研究

帮助大学生"村官"解决其聘任期满的后续发展问题,需要政府、社会、高校以及大学生"村官"自身的共同努力:政府应大力引导大学生"村官"留村任职;应加强政策宣传、简化审批程序、建立孵化基地,帮助大学生"村官"自主创业;应指导大学生"村官"正确对待报考公务员和继续深造。为大学生"村官"提供跨学科教育的深造机会,拓展他们的创业、创新能力;大学生"村官"须增强自身竞争力。     

清代乡村治理多元协同模式的建构及其得失

在清代,乡村治理被视为国家有效治理的重要基础,关系到国家治理的全局,受到统治者的高度重视.清代乡村治理是一个从中央、地方到乡村社会的全方位的多元协同共治模式.首先,统治者强化中央集权,由国家政权掌控并制定乡村治理的相关政策、法规.其次,建立了一套成熟的、从中央到地方的官僚体系,尤其重视发挥州县在乡村治理中的基础性作用.再次,清王朝还积极利用乡村社会的乡里制度、士绅、宗族等地方性资源来推进乡村治理.当然,乡村社会在国家治理进程中并非完全被动,而是利用 自身特色积极回应并参与其中.清代乡村治理的研究可以为当前乡村治理以及实施乡村振兴战略提供有益借鉴.     

"多元主体治理"的科学发展路径与我国的乡村治理

乡村治理在客观事实上已经进入了一个新时代,但乡村治理的主体是谁的问题却没有标准的答案,是乡镇政府?是村民群众?还是乡村精英?或者是几者的结合?研究者们见智见仁.在我国农村应倡导"多元主体治理"的科学发展模式:一是乡镇政府不再作为惟一的治理主体和权力中心,但又是绝对不能缺少的治理主体;二是村民组织和村民代表等可以作为独立的主体;三是乡村精英发挥自己的力量积极参与乡村治理.     

新型城镇化背景下乡村治理的转型路径研究

新型城镇化在赋予乡村治理效能的同时,也孕育了乡村治理的转型.基于新型城镇化背景下中国产业结构、人口结构、空间布局等方面的显著变化及其引发的乡村治理难题的分析,从影响乡村治理转型的4个维度,即组织建制、乡村精英参与、党的全面领导以及基层治理体制,探析乡村治理的转型路径,以期为进一步促进新型城镇化背景下乡村治理的转型战略提...     

基层治理视角下乡村公共文化空间重构对居民幸福感的影响研究

从全面小康到共同富裕，提升乡村居民幸福感成为最艰巨最繁重的任务。乡村公共文化空间重构为提升居民幸福感提供了新的视角，也为打开乡村基层治理的黑箱提供了新的理论智慧。采用探索性案例研究的方法，基于基层治理视角，可提出乡村公共文化空间重构的维度以及影响居民幸福感的理论模型。结果表明：第一，物理性空间、权力性空间和意义性空间是乡村公共文化空间重构的3个核心维度，是基层治理的重要实践，展演了乡村高质量振兴的成果；第二，乡村公共文化空间的开放程度体现了乡村基层治理水平，是影响治理效能的效应边界；第三，乡村公共文化空间重构对居民幸福感的影响通过地方依赖和情感认同的双重治理机制而实现。研究强调了乡村振兴的“文化之治”，丰富了基层治理的实践意涵，提供了造福百姓的学理路径与政策启示。     

建立和完善"大学生村官"工作长效机制——以鹤壁市"大学生村官"计划为例

选拔"大学生村官"到农村任职,是党中央作出的一项重大决策,具有长远的战略意义.鹤壁市在河南省率先实施"大学生村官"计划,有效促进了农村经济社会的发展.针对"大学生村官"计划实施中存在的一些主要问题,必须统筹把握,综合考虑,健全制度,完善机制,着力推进"大学生村官"计划的科学化、法制化、程序化和规范化,为"大学生村官"计划的长期实施提供制度保证,确保"大学生村官"工作良性循环、持续发展.