对中国公路收费制度的思考

我国公路实行收费制已有20余年,在我国公路建设中起到了举足轻重的作用.通过对公路收费理论的经济分析,对公路收费政策的经济评价,研究收费政策对交通事业和国民经济发展的影响.收费理论研究的出发点应着重考虑收费制度的合理性问题,考虑收费对区域经济总体的影响,同时应加强政府对公路收费的监管力度.     

公路收费模式优化研究

公路收费及与之相关的建设问题是关系国计民生的基础性问题。分析近年来收费政策调整对公路建设的影响,总结我国收费政策的演化趋势,提出调整收费政策,建立与养护质量、服务质量相挂钩的浮动收费机制,建立收费公路总量调控机制等收费建议。     

公路收费模式优化研究

公路收费及与之相关的建设问题是关系国计民生的基础性问题.分析近年来收费政策调整对公路建设的影响,总结我国收费政策的演化趋势,提出调整收费政策,建立与养护质量、服务质量相挂钩的浮动收费机制,建立收费公路总量调控机制等收费建议.     

中国收费公路的思考与借鉴

为了清晰地解释国内收费公路引发的相关问题,更合理地制定公路收费政策,运用新制度经济学理论对公路收费的合理性进行判断,通过对经济发展水平与收费公路关系、公路建设资金来源与安排、公路收费期限与标准等多维度的深入比较,阐释发达国家收费公路的发展状况,并特别对日本的状况进行详细分析,指出国内收费公路的不足,并提出相应的对策措施。分析认为,公路收费与不收费都是一种正常的经济行为,关键是如何选择、规范和监管收费公路;由于每个国家的社会经济特征各有差异,对收费公路的认识以及收费手段和方式也各有不同,但发达国家的许多具体做法值得借鉴。     

关于中国收费公路收费理论的探讨

从中国现有收费公路收费理论入手,通过对高速公路进行价值流的分析,指出中国现有高速公路收费最大化的立场抑制了运输需求,进而提出收费理论研究的出发点应当以经营者和使用者两大主体为主,考虑收费对区域经济总体的影响。     

“贷款修路，收费还贷”政策思考

通过对中西部地区与东部地区收费公路盈亏情况进行对比,从“贷款修路,收费还贷”政策调整角度寻求提高收费公路行业整体经济绩效的途径。分析认为,“贷款修路,收费还贷”政策虽然在一定时期内对行业发展提供了助力,但是也造成了部分地区公路项目过度超前规划、统贷统还政策适得其反、行业债务风险较大3个方面的问题;中西部地区应在公益性项目与市场化项目细分的基础上改进统贷统还政策,提高公益性公路项目;东部地区应完善政府与社会资本合作体系,用交叉补助形式缓减中西部地区公路建设资金压力。     

影响公路事业发展的4个经济理论问题

道路级差效益、公路商品化、公路是公共物品以及收费公路属于准公共物品,是中共十四大以来对公路交通事业发展具有重大影响的4个基本经济理论问题。这4个基本理论至今仍在影响着公路交通事业的发展定位和发展模式。研究表明,高速公路提供的级差效益应当作为确定其收费标准的主要依据;公路不是商品;收费公路也不是准公共物品;高速公路是否应收取车辆通行费,并不取决于其在经济学中被界定为"公共物品"还是"准公共物品",而是由社会经济管理的需要或者社会公众的选择决定的。     

我国普通高等学校收费的教育经济理论分析

教育经济理论是制定普通高等学校收费政策的基础,高等教育的准公共产品性质理论、高等教育成本分担理论、高等教育的供给与需求理论,在确定我国普通高等学校收费水平的过程中发挥了重要作用,这些理论也是我国普通高等学校收费政策调整的重要依据.     

北京市拥堵收费政策公众可接受性研究

考虑北京市实际情况,将拥堵收费政策与尾号限行、改善公交服务以及公交票价优惠政策组合设计成三种不同的交通需求管理政策包.在价值-信仰-规范理论基础上,构建结构方程模型测度以上三种政策包的可接受性,同时分析影响拥堵收费政策可接受性的因素.研究表明,影响收费政策可接受性的因素主要是问题意识、行动意愿、感知有效和感知自由等;公众可以接受低价格拥堵收费来代替尾号限行,但不愿接受高价格拥堵收费政策.北京市政府要想实施拥堵收费政策,需谨慎设计收费水平等细节,此外,提高收费政策的可接受性还需要提高公众问题意识以及开展新政策预实施等.     

非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究

从公路资产的属性分析及公路资产的价值管理研究入手,指出了我国公路收费中存在的问题。认为,随着我国公路建设事业的发展,必须对涉及到国民经济发展基础性投入的公路建设战略进行相应的调整,特别是对收费公路进行战略结构调整,提出了将公路按照经营性公路、收费公路和公益性非收费公路三大类公路资产划分,并进行分类管理,以及采用会计学上的资产价值确认方式,对公益性非收费公路资产进行确认,并通过非收费方式实现其价值补偿的理论。     

高速公路通行费标准下调的经济学分析

为探讨高速公路通行费标准下调的可行性与合理性,采用规范研究与实证研究相结合的方法,基于价值流理论,构建高速公路通行费调整的计量模型,对高速公路通行费标准调整的合理空间进行衡量。分析认为,经营性与还贷性高速公路通行费标准的小幅下调具有可行性,但是需要伴随收费期限的较大幅度延长;仅就高速公路通行费标准下调空间而言,还贷性高速公路比经营性高速公路要大,主要原因在于二者的投入资金对收益的要求不同。     

交通基础设施的供给侧结构性改革

提升交通基础设施有效供给既是交通运输供给侧结构性改革的首要任务,也是“一带一路”倡议的重要议题,以往学术界对交通基础设施有效供给提升的研究却相对滞后。为了助力供给侧结构性改革在交通基础设施领域顺利实施,采用文献调查与比较研究的分析方法,在总结中国其他领域供给侧结构性改革相应研究成果的基础上,遵循“产业背景—供给侧问题—结构性原因—改革对策”的逻辑思路,以收费公路这一特定交通基础设施产业为例,从企业、产业与区域3个层面指出产业供给侧问题的结构性原因,并提出提升收费公路产业有效供给的改革对策。研究认为,运营效率低下是收费公路产业供给侧问题的集中体现,导致该问题的主要原因分别是企业层面的运营模式结构失衡、行业层面的公路收费制度僵化以及区域层面的属地管理模式;借助PPP模式加快收费公路产业市场化进程,以公路项目微观效益为标准分类实施公路收费政策,在硬化预算约束的基础上进行中央与地方事权改革,统筹收费公路管理成为未来行业走出运营效率低下困局的必由之路。     

收费公路的发展趋势及政策建议

收费公路属于公共产品范畴。运用公共管理理论,调研当前我国基层收费公路的现状及政策的由来,论证了收费公路存在的必然性,提出了未来收费公路发展的政策路径和建设性意见。     

非封闭式收费公路逃费的博弈分析

为揭示非封闭式收费公路逃费的本质原因，规避逃费行为，运用博弈理论和期望矩阵模型对逃费现象进行分析。分析认为：在现有约束条件下，逃费者和参与逃费的村民、管理者在相互博弈中共谋逃费是其利益的最优选择。分析结果表明，治理逃费的根本途径在于降低公路收费标准，深化监管体制改革，科学布局公路收费站点。     

城市环线高速公路通行费标准的SUE确定方法

文章分析了城市环线高速公路收费费率与交通量,进而与收费额之间的相互关系及特点,针对城市环线高速公路通行费标准确定问题,提出了基本思路及解决方法。以重庆规划高速公路网和预测交通量为基础,构建了包含通行费因素的广义交通阻抗函数,借助TRANSCAD交通规划软件,完成了SUE模型下绕城高速公路交通量分配,并确定了重庆绕城高速的理论最优通行费率。     

我国收费公路债务风险分析

收费公路政策的实施,加快了我国公路基础设施项目的建设,促进了国民经济的发展。同时,收费公路面临着巨额偿债压力。针对上述情况,对收费公路存在的债务风险及其成因进行了深入地分析,提出了相应的对策。     

不完全信息条件下收费公路利益相关者博弈均衡及对策

为掌握收费公路利益相关者的博弈策略,寻求具有较强针对性的治理对策,应用不完全信息静态博弈理论,分析了收费公路利益相关者的混合博弈策略及均衡问题。研究表明：收费公路利益相关者主要包括三大主体：政府、公路经营企业和通行者;政府监管不力、企业违规经营、通行者监督缺失,是三者博弈过程中的一个现实均衡解,亟待解决;收费公路治理机制应该从强化政府监管、加大对违规企业惩处力度、畅通通行者监管渠道、营造合规经营的文化氛围等方面展开。     

中国收费公路养护运行机制改革

为探索和构建中国收费公路养护运行机制的改革模式,对现行收费公路运行机制进行了调研和分析。分析表明:收费公路养护运行机制改革的实质是国有养护企业与公路管理机构彻底分离,实施脱钩改制,推进市场化养护模式;收费公路养护运行机制改革应分为4个阶段实施,即市场化养护起步阶段、市场化养护发展阶段、完全市场化养护阶段和市场化养护深化阶段。