社工，让我们离它更近

近年来，社会工作被提升到了推进社会体制改革、构建和谐社会的位置。社会转型期，各种社会问题和矛盾的存在，仅仅依靠政府的力量是不够的，随着政府职能的转变，大量的社会管理和服务将由社会组织承担，     

乐耆：政社合作养老服务探路

乐誊的孵化和培育 近年来，上海市浦东新区以推进行政管理体制改革和政社合作为突破口，着力转变政府职能，重视社会组织建设和管理，先后制定、出台了一系列推动政社合作互动和扶持社会组织发展的宏观政策和配套措施，极大地促进了浦东新区公益性社会组织及公共服务项目数量的增加和质量的提升。     

我国非营利组织发展的现状及问题分析

非营利组织是介于政府与企业之间具有非政府性与非营利性的社会组织.随着中国经济体制的转型和社会结构的全面转型,非营利组织成为政府职能转换和公共服务的替代性提供者,有着各社会生活领域的业务活动,在构建社会主义和谐社会中发挥着重要力量.我国的非营利组织得到了很大的发展,但发展的困境也同时显现,这些问题阻碍了其更大作用的发挥.     

政社分开是推进社会福利社会化的必然要求——从温州市福利事业社会化看民政部门职能转变

政社分开是指通过转变政府职能,把政府行政管理与社会自我管理分开,把部门职能与社会职能分开,把社会自组织功能和社会自律机制、社会运行的动力交还给社会.这里,它包括政企分开、政事分开、政府与中介组织分开等内容.在浙江温州调研期间,我们发现,转变政府职能,实现政社分开,是福利事业社会化的前提条件.没有政府职能的转变,就没有福利事业社会化的发展;没有福利事业的社会化发展,也就不能真正实现民政部门的职能转变和精简高效.从这个意义上讲,二者是相互依存、相互促进的关系.     

广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》

为进一步推进转变政府职能和提高行政效能，近日，广东省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》，就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定。据悉，这是我国首个省级层面出台的政府向社会组织购买服务的政策，必将极大促进广东社会组织的发展壮大。也必将给民办社会工作机构带来新的发展机遇。本刊现全文刊出，以飨读者。     

和谐社会视阈下收入分配不公问题的探析

社会主义和谐社会是公平正义的社会,是一个各种利益关系不断得到协调的社会。现阶段,我国居民收入差距不断拉大,收入分配不公的问题已经成为我国经济社会持续稳定发展的重大障碍,也影响到公平正义的和谐社会建设。本文试通过对收入分配不公问题的原因分析,提出加快转变政府职能,调节垄断行业过高收入,深化税制改革,破除城乡二元结构等对策,以期对解决社会收入分配不公问题,促进社会主义和谐社会建设有所裨益。     

公共治理的政府责任

服务型社会的建设需要政府职能转变,而政府职能转变则意味着某些原属政府的社会治理功能将转移给非政府主体。因此,政府职能的转变即为社会治理模式的变迁。政府职能转变后,多元主体的公共治理格局将取代传统的一元主体的社会管理体制和社会治理模式,呈现为社会治理的开放性、公共性、合作性及民主性。在期待和乐见公共治理格局形成的同时,尤为值得关注的是：尽管政府在社会治理的某些职能领域能够退出、应该退出,但其始终不可推卸的责任是对公共治理中非政府行为的规范与引导。     

社会组织承担部分政府职能应尽快有序展开

在2012年3月19日举行的第十三次全国民政会议上,国务院总理温家宝在谈到建立＂构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制＂时指出：＂政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。＂这就意味着政府对社会组织的作用有了新的重要转变,意味着我们对社会组织的＂身份认同＂有了更为准确的认识,同时也意味着社会组织承担部分政府职能的工作将有序展开。     

中国公共服务供给主体多元发展的动力要素探析

理论变革、社会发展和政府职能转变构成了中国公共服务供给主体多元发展的多重动力要素。其中理论的变革主要体现为新公共管理、新公共服务理论、公共选择理论和治理理论。社会发展要素主要来源于公共需求的深刻变化和社会组织的深入发展。而政府职能转变主要是因为公共部门的有限性,表现为职能、财力、能力、理性有限和掌握信息的不充分以及政府在提供公共服务实践中存在着垄断、不充分、质和量难以度量、职责难以界定等问题。     

论我国当前加强和改善社会组织建设的关键环节

社会组织的发展及其功能的充分发挥对于我国社会主义和谐社会建设具有重要作用,应大力促进社会组织的发展。但我国社会组织发展还存在很多不足和问题,主要问题一方面是其内部资源能力不足,另一方面是其管理和监督机制不完善。为了促进社会组织的发展,应进一步厘清对社会组织的认识,转变对社会组织态度,并抓住重点大力推动社会组织的建设与发展。为此,从四个方面讨论了当前大力发展社会组织的意义,提出了应该从四个方面进一步转变对发展社会组织的态度和观念,在此基础上提出并论证了当前我国应如何在体制机制建设、能力建设和管理体系建设三个重要方面加强和改善社会组织建设。     

实践“中和”之道，探索本土化矫正社会组织发展

专业社工组织是社区矫正发展的必然选择 首家区级矫正社会组织诞生背景2011年5月，《刑法修正案（八）》正式实施，标志着我国社区矫正工作进入了一个新的发展阶段。依据社会管理规律，为更有效地开展社区矫正工作，政府部门在强化政府职能作用的同时，更需要整合社会资源和力量发挥“润滑剂”作用，促进社会长期稳定与和谐发展。     

论行政合同在公共事务管理中的作用

随着我国经济体制的改革和政府职能的转变，行政合同作为合意、协商等行政民主精神的具体体现，成为一种新型行政管理手段，迎合了民主国家观念变化的社会思潮，近年来，在行政管理事务实践中大量出现，被广泛应用于公共事务管理领域，并发挥着积极的作用。     

企业社会责任建设中的政府职能研究

政府是推动企业社会责任建设的重要力量。通过分析政府在企业社会责任建设中存在的问题,进一步剖析政府职能与企业社会责任建设的关系,提出政府加强和推进企业社会责任建设的实施途径和策略,以更好地发挥政府监管和导向作用,加强企业社会责任建设,促进和谐社会建设。     

政府职能转变过程中中央与基层政府的职能定位

转变政府职能虽然已经探讨了很长时间，但在我国现阶段，政府职能仍然没有转变到位。主要原因是忽视了基层政府与中央政府的职能定位，而笼统的谈转变。只有科学界定中央政府与基层政府的职责权限，实行中央政府与基层政府的分级管理，才能实现政府职能的根本转变。     

关于基层工作中务虚工作法的启示

随着经济社会的发展,国家已由经济建设为主逐步转移到了经济建设与社会建设并重,并逐步向民生事业为主的社会建设转移.因此,基层工作的重点和工作的方式方法也必须随之转变.党中央提倡建立学习型社会、学习型组织,加快政府职能的转变,建设服务型政府,学习型机关等,实际上就是一个转型务虚,统一思想的举措.     

社会工作人才队伍的基本结构

中共中央十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的历史任务,这既是解决我国社会转型中所遇复杂社会问题的需要,也是社会主义建设的本质要求。在这一过程中,政府、企事业单位、各种社会组织及城乡社区组织都负有责任。在从以经济建设为中心向经济社会协调发展转变的过程中,社会建设人才的培养和使用占有重要地位。充足的、高素质的社会建设人才是实现和谐社会建设的重要保障,     

社会工作行业协会的角色定位（上）

行业协会作为新经济组织、新社会组织的新生力量，对于构建和谐社会起着一定的推动作用。社会工作作为一项新的职业类别，行业发展尚在起步阶段，虽然在全国及省市层面已产生了较有影响力的行业协会，如中国社会工作协会、     

美国民间组织考察与借鉴

在当前构建社会主义和谐社会的关键阶段，大力推进民间组织发展具有重要的现实意义。笔者曾到美国对美国民间组织进行了短期考察。在美国，民间组织作为一种特殊的社会组织形式，在凝聚和发挥民智民力、应对社会问题、维护社会公平、和谐社会关系等方面发挥着不可替代的载体作用。考察其组织运作的具体过程，一个最为深刻的感受就是，这些社会组织之所以得以生存发展，一个根本的原因就是这些组织在活动领域、支撑保障、决策治理、价值理念当中无不折射出强烈的公共性特点，而公共性恰恰是现代民主政治和社会生活的一个基本理念和特征。研究和借鉴美国民间组织运作经验，对于我们加快推进社会主义民主政治和和谐社会发展具有一定的参考借鉴意义。     

非政府组织的基本功能及其保障途径

非政府组织的存在是对政府的一个良好补充,起到了政府与社会公众之间进行沟通的桥梁作用,并且承担了一部分政府职能,有力地助推了政府向着高效、精简的服务型政府转变。因此,应当充分认识和挖掘非政府组织的基本功能并研究保障其功能实现的有效方法。     

和谐社会视野下的分配正义问题研究

正义是人类社会的核心价值和理想追求。“正义”一词在当前和谐社会下一直是必须深入研究的话题。从理论研究看，近年来正义问题一直是国内学术研究的热点，各个学科都十分重视对正义的研究与探索。从现实生活角度看，近年来我国的关注重点发生了明显的变化，从比较单纯的经济发展转变为和谐社会的建立，从强调效率转变为强调公平和正义。要建立和谐社会，就必须实现社会正义；要实现社会正义，关键在于解决分~ff-3L的问题。