适应反腐败斗争需要 注重强化行政监察职能

纪检监察机关合署办公以来,履行纪检和监察两种职能,优势互补,形成合力,更好地担当起党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨任务。行政监察作为行政监督的重要组成部分,在行政管理和防止政府及其工作人员腐败方面起着不可替代的作用。《行政监察法》的颁布实施,更使行政监察工作进入了一个新的发展时期。最近,中纪委书记尉建行指出：“怎么样善于运用行政监察的优势和手段来开展反腐败斗争,这是需要我们注意的问题。”本文结合对《行政监察法》的学习,谈谈如何在反腐败斗争中强化行政监察职能,进一步发挥其优势,以适应反腐败斗争的需要…     

吉林省加强反腐倡廉建设之我见

系统分析了吉林省反腐倡廉建设面临的主要问题,诸如领导干部党性修养有待进一步加强;反腐倡廉教育实效性尚需加强;制度体系不健全,存在漏洞明显;权力运行规范乏力,监控机制不完善;反腐倡廉建设理论政策研究,工作研究滞后。有针对性的提出吉林省加强反腐倡廉建设对策建议:持续不断地进行反腐倡廉教育,做到警钟长鸣;建立健全反腐倡廉制度体系,注重发挥制度建设的基础作用;强化监督制约机制,切实提高监督的有效性;着力解决群众反映强烈的突出问题;加强廉政文化建设,不断提高人们的思想境界;加强反腐倡廉建设理论研究;构建信用政府和法制政府,不断提高服务质量。     

政务公开反腐败论要

我党政务公开政策有一个较长的形成过程。其内涵包括了执政党、国家权力机关、司法机关、政协机关,以及村民自治组织在内的全部国家政务和群众基层自治组织工作与活动中的公开问题。政务公开的政治思想基础是我党的群众路线,其法理基础源于公民的得知权与人民政府的说明责任,其宪法和法律上的依据为各国家机关向人民代表机关负责并报告工作,以及直接向全体公民的报告制度。政务公开具有明显的反腐倡廉功能。我国应建立纪律检查与行政监察工作的公开报告制度;出版纪律检查与行政监察公报,实现反腐倡廉工作信息情报公开;完善和修改相关立法与司法制度,对纪律检查与行政监察公开制度予以司法保障;从而构建起我国实行纪律检查与行政监察公开为核心的反腐败制度。     

论道德他律与权力约束

社会主义正处在初级阶段 ,道德自律仍未真正形成。强化道德他律对权力的约束 ,不仅是新时期权力道德建设的重要任务 ,也是反腐倡廉的一个重要手段。因此 ,我们有必要理解道德的他律性及其在现阶段对于权力约束的重要意义     

列宁反腐倡廉思想及其启示

反腐倡廉是无产阶级政党及其政府的本质要求,列宁在领导俄国革命和建设过程中,高度重视反腐倡廉工作,强调惩治腐败,推进廉政建设,要从源头抓起,加强思想教育;要健全制度,进一步制约权力;要建立健全法律法规,依法严惩腐败分子。这些思想及政策主张丰富和发展了马克思主义政党学说和社会主义民主政治理论,也对现阶段我们推进反腐倡廉建设具有重要的启示作用。     

当前反腐倡廉舆论监督存在的问题及对策

反腐倡廉建设离不开行之有效的权力制约和监督,而有效的权力制约和监督又离不开舆论监督.当前,中国的舆论监督在反腐倡廉建设中还存在着一些有待克服和完善的问题,必须积极采取对策,加强舆论监督,推进反腐倡廉建设向纵深发展.     

以改革创新精神加强反腐倡廉建设

文章阐述了我们党对反腐倡廉建设规律的探索和认识的基本过程,指出了当前在推进反腐倡廉建设中在教育、制度、监督、惩处等方面面临的突出问题,提出了加强反腐倡廉建设的对策,即积极开展反腐倡廉教育,推进体制和制度的改革,加强对权力的制约和监督,坚决查处腐败分子等.     

孙中山行政法思想研究

孙中山先生是中国近代行政法文化建设的第一人。他以其"民权"理论为基础,主张民权与政府权力的平衡,明确提出法治政府建设理论,强调治吏,重视行政监察制度。他在多方面行政法理论问题所作的探索,对中国近现代行政法制度建设产生了深刻影响。     

加强惩防体系建设 从源头防范腐败

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对铁路多经企业惩防体系建设提出了新的更高的要求。从源头上防范违纪违规问题，铁路多经企业必须进一步提升反腐倡廉源头防范的思想认识，进一步完善、细化源头防范的各项机制，进一步强化监督监察的防范作用，进一步强化多经系统源头防范的刚性约束。不断开创反腐倡廉工作新局面。     

我国行政监察立法的现状及其构想

行政监察机关自恢复组建以来,在惩治腐败、加强廉政建设及为稳定政治和促进经济发展方面做了大量的工作和许多有益的尝试。如何把行政监察实践成果和经验加以固定并使之法制化、规范化,促使行政监察机关更好地为我国当前加快改革开放和促进经济发展服务,全面地体现行政监察的职能要求,是当前行政监察立法在理论上和技术上急需解决的重要问题。本文拟就行政监察立法的现状及立法构想和途径等问题作一初步探讨。     

对行政效能监察的几点思考

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，是实现政府管理功能创新的有效机制。本文从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置，理性思考行政监察的本质特征和职能内涵。     

腐败的新动向及其防治

权力腐败问题是影响我国新时期经济建设、政治稳定以及社会和谐的重要因素。鉴于权力腐败的严重危害性,近些年来,我国大力开展反腐倡廉工作,不断加大反腐败斗争的力度,并取得了阶段性成果。然而,随着时代的发展,当前我国权力腐败出现了很多新变化,表现形式多样化、产生原因复杂化,对反腐倡廉工作带来很大挑战。造成权力腐败的原因是多方面的,但归根结底是由于公共权力异化造成的,从经济、政治、法律、社会及伦理等多渠道分析权力腐败的新动向及其防治措施,是当代中国反腐倡廉的有效途径。     

反腐倡廉建设科学化问题探究

从党风廉政建设的具体实际出发,遵循执政党建设规律,遵循反腐倡廉建设规律,开展高质高效的反腐倡廉工作,是反腐倡廉建设科学化的实质。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新,是反腐倡廉建设科学化的着力点。     

惩治和预防腐败体系建设

党的十六大以来惩治和预防腐败体系建设取得了许多成绩,只有不断完善权力监督制度,主要围绕重点领域、重点部门的监督,建立健全科学的权力运行监督机制,改革和完善党和国家领导体制,强化舆论监督的抑制腐败作用等四个方面进行建设,才能最大限度发挥惩治与预防腐败的效力,对腐败行为和腐败现象进行综合治理,标本兼治,达到反腐倡廉的目标。     

依法行政与国家治理能力现代化建设

依法行政与国家治理相互作用,息息相关.依法行政是国家治理能力现代化建设的核心内容和遵循原则,是推进国家治理能力现代化建设的重要保障,也是实现国家治理能力现代化的具体表现和主要标志.目前,我国在依法行政方面尚存在一定问题:行政人员素质偏低;行政执法体制不完善;执行力度缺乏有效监管等.要实现依法行政,进一步推动国家治理能力现代化建设,必须树立法治观念,普及法律知识;深化行政执法体制改革;加强政府的行政监察职能.     

健全中国共产党反腐倡廉监督制度的战略思考

健全反腐倡廉监督制度,加强对权力运行制约和监督,是中国共产党加强自身建设的有机组成部分,是提高中国共产党建设科学化水平的必然要求,是增强中国共产党执政公信力的战略举措。健全中国共产党反腐倡廉监督制度的路径选择：全力推进党的巡视制度建设,切实筑牢防止消极腐败现象滋生的坚固屏障;健全完善党内民主生活会制度,充分监督权力规范运行的预警作用;加强党内舆论监督制度建设,不断增强监督权力运行的独特威慑力;改革和完善党内监督领导体制,真正形成有效监督权力运行的合力。     

对实现权力制衡约束机制现代化的思考

失去监督制约的权力，必然导致腐败。要保证国家行政权力的廉洁运行，首先，要建立现代化的符合中国国情的权力制约体系，调整权力结构，实行权力间的相互制约，强化立法机关的权威，实行权权制约，分解行政权，实行权力的横向制约；其次，坚持和强化党内民主集中制，理顺现行党内监督体制，实现党内约事规范化，创造党内监督机制赖以形成的制度环境，完善现代化的党内有效的权力制约体制；再次，强化现代化的行政监察部门的监督检查，以政纪制约权力，强化执法监察，保证国家法令、法规、政策等执行的畅通，同时，强化廉政监察和行政效能监察。     

论我国侦查监督的完善

侦查是我国刑事诉讼的基础和关键环节。我国以检察机关为主体的侦查监督由于立法规定的范围受限,手段缺乏,效力软弱,职能严重贬抑,已成为社会各界反映最强烈的热点问题之一。笔者针对现阶段我国侦查监督存在的突出问题,从权力监督与权利监督、体制内监督与体制外监督相结合的角度,提出了三个方面的设想:从扩大监督范围,密切检警关系,明确监督效力,改革监督机制等方面,进一步巩固和强化检察机关的侦查监督职能;确立人民法院对同级人民检察院侦查案件的监督权;扩大和保障犯罪嫌疑人及其辩护律师、被害人及其代理人的诉讼权利以及其他公民的合法权利,强化权利对侦查权力的监督,构建严密的监督体系。     

单一制与联邦制下的行政监察效能比较——对传统认识偏差的两点修正

行政监察系行政权力系统内部上级对下级行使权力过程和结果的察看与督促,因其明显的行政系统内部性特征而遭遇传统权力监控理论视域的不信任偏见,同时传统观念对单一制政府与联邦制政府下的权力监控效能优劣也存在某些认识偏差。从行政监察效能的角度切入考察,可以对这两种既有认识偏差做出适当的修正。     

中国共产党反腐模式的发展变迁与理论研究

新中国成立60年来,中国共产党的反腐模式经历了"运动反腐"、"向法制回归"、"制度反腐"三个阶段.反腐倡廉建设的历史向人们展示,无论采用何种反腐模式,从根本上来说都是为了解决对"实体权力"的制约问题.就是一方面要实现"监督权力"对"实体权力"的有效制衡,另一方面要实现"实体权力"与"监督权力"运行的程序公正.