探究社会福利企业优惠政策沿革

社会福利企业优惠政策沿革 福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，是残疾人集中就业的主要方式和有效载体，在我国残疾人劳动就业中具有非常重要的地位和作用。从社会福利企业的发展历程来看，政策扶持是福利企业发展的生命线，     

解决四大突出问题推动福企持续发展

扶持政策亟待完善。福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，这一特殊性质表明，福利企业的生存发展离不开政府扶持政策特别是税收优惠政策的扶持保护。     

提升规范化管理加强福利机构档案工作

近年来,社会福利社会化不断深入,各级民政部门加大了对作为社会福利事业发展的重要载体的社会福利机构建设的指导.2013年《养老机构基本规范》、 《儿童福利机构基本规范》、 《精神卫生社会福利机构基本规范》等三个行业标准陆续发布,更进一步规范了社会福利机构的管理,“三个规范”第一次对机构建立档案提出了要求.     

图片报道

为了及时掌握调整福利企业税收优惠政策试点工作的进展状况,沟通信息,统一思想,民政部社会福利和社会事务司于2007年3月29日在上海市召开了调整完善福利企业税收优惠政策试点工作会议。民政部社会福利和社会事务司司长张明亮、副司长张世峰出席会议,并作了重要讲话。来自辽宁省、上海市、浙江省、湖北省、广东省、重庆市、陕西省民政厅(局)社会福利企业管理处的同志结合本地试点工作情况进行了广泛交流。     

开启制约福利生产的瓶颈

随着社会主义市场经济的逐步建立,社会福利企业由于底子薄、基础差、设备陈旧、产品单一、成本过高、人才短缺、素质低下、管理落后、机制不活、包袱过重、缺乏活力,在竞争中明显处于劣势地位。加之福利企业税收优惠政策的不稳定和落实不到位,地方政府限制社会福利企业发展等,全国的社会福利生产统计指标与前几年相比逐年下滑。     

布莱尔福利思想来源及启示

20世纪90年代末,以布莱尔为首相的英国新工党崛起,使布莱尔福利思想得到深入实施,英国的社会福利制度出现了新的转轨。具体表现为:"以他人为中心,为社会服务"的互助共爱福利理念;"给人扶持而非施舍"的积极的福利政策;"权利与义务相结合"的现代福利制度;"社会投资国家"的新型福利模式。布莱尔福利思想对我国社会福利体系构建的启示在于:社会福利标准要与国家经济发展相适宜;社会福利改革要兼顾公平与效率;社会福利制度要划清国家、社会和个人责任;社会福利管理要加快法制化进程。     

完善税收政策 促进残疾人就业

自国家实行税制改革以来,福利企业享受的优惠政策不够稳定,当前在各地出现了"四空"现象:一是"空名",如合资、联营、个体私营等福利企业不能得到优惠政策的照顾;二是"空挂",国家制定的一些定性的扶持保护政策,只有其名,难行其实:三是"空转",一些地区和部门,不顾中央三令五申,以种种借口,摊派、截留、挪用福利企业的减免税金,使企业不堪负重;四是"空享",一些地方财政和税收定额包干,当财政赤字和税收完不成任务时,福利企业在税收方面的优惠政策就难以落实到位,优惠政策成为一张空头支票.     

徐州市：多管齐下助福利企业应对金融危机

如何帮福利企业走过金融"寒冬"?近期,徐州市民政局、社会福利企业管理协会两次联手市金融、税务等有关部门,与企业代表面对面,围绕"携手抵御金融风暴,增效保岗共渡难关"这个话题展开座谈讨论、探讨应对之策.参会的14家企业联合再次向徐州全市139家福利企业发出倡议,承诺不因金融危机影响给福利企业带来的暂时困难而裁减残疾职工,不拖欠工资,保证残疾职工的工作和生活稳定.     

时讯快递

民政部社会福利和慈善事业促进司赴上海调研福利企业,康复辅具工作2013年5月29日至31日,民政部社会福利和慈善事业促进司司长助理张作森在残障人福利处同志陪同下,赴上海市调研福利企业、康复辅具相关工作,实地走访了部分福利企业和康复辅具企业,并听取了上海市民政局社会福利企业管理处工作汇报。张作森对上海市福利企业和康复辅具企业发展给予肯定,并表示要借鉴上海市民政局的宝贵经验,积极推进全国福利企业的规范化管理和康复辅具企业的科研创新工作。     

陕西省完善福利企业税收优惠政策

试点与探索 2006年8月15日,陕西省民政厅接到民政部关于转发(《财政部、国家税务总局关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》的通知(民函[2006]238号),陕西省被正式列为试点地区,陕西省民政厅对此高度重视,及时向各市民政局福利生产办公室(社会福利和社会事务科)做了安排部署,并与省国家税务局,省地税局、财政厅、省残疾人联合会一同对《国家税务总局、财政部、民政部、中国残疾人联合会关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知》(国税发[2006]112号)进行了转发,要求各级民政部门要主动、及时与当地财政、税务部门沟通情况,做好试点工作.     

凝智聚力 谋求发展：加强福利企业建设迫在眉睫

为深入研究、探讨建立适合福利企业特点、适应市场经济要求的福利企业生产经营机制,结合新政策、新形势分析福利企业的现状和问题,提出福利企业改革、发展的新思路、新政策,推进福利企业在新形势下的健康发展,中国社会福利协会于2010年6月22日在西安市召开了＂新形势下加强福利企业建设研讨会＂,来自全国23个省、市、区的福利企业管理和经营领域的代表参加了研讨。中国社会福利协会会长刘光和、副会长     

美国的社会福利政策及启示

美国福利政策的演变 美国社会福利的发展大致可以分为四个阶段: 第一个阶段是美国建国之初到20世纪30年代.随着穷人逐渐涌入市镇,经济不断发展,贫困问题也开始产生.     

山东莱西市福利企业：有的放矢谋发展

为进一步了解福利企业发展新动向，掌握企业存在的新问题，近日，山东省莱西市社会福利企业协会对全市36家福利企业进行了一次深入调研。调研发现，半数以上的福利企业在波澜不惊的外表下面蕴藏着勃勃生机，并悄然发生着不断向好的变化。     

推行福利企业新政 保障残疾职工权益

2010年12月，由省民政厅牵头，省国税局、省地税局、省残联四部门共同参加，对昆明市西山区、玉溪市易门县等4个州市的8个县区12家福利企业进行了年检抽查，抽查率为2.7%。主要针对2007年7月1日国家调整社会福利企业税收优惠政策和资格认定办法实行以来，福利企业集中安置残疾人就业现状和新政策执行过程中存在的新情况，新问题进行了调研。     

公办民营和民办公助：社会福利事业发展大趋势

随着公办福利机构改革的不断深化,我国实行了几十年的社会福利机构公办、公建、公管、公营的"一公到底"的做法不久将成为历史,取而代之的将是"公办民营"和"民办公助"。社会福利机构的管理体制和运行机制将呈现出如下特征: 第一,引入市场竞争机制,对政府创办的社会福利机构实行企业化管理。为此政府应致力于公办福利机构改革与改制,即管理体制、用人用工制度和分配制度这三项制度     

山西忻州市：力促全面健全社会福务体系建设

忻州市紧紧抓住国家发展养老服务业的各项优惠政策,以兴建和完善县级综合性社会福利服务中心为抓手,以拓展和巩固乡镇、社区养老服务中心为平台,集中支持了代县、忻府区新建县级社会福利服务中心,帮助五寨、岢岚、宁武、神池完善福利服务中心各种配套设施,促进保德县福利服务中心的开工建设。全市养老床位增加1200余张,集中供养老人增加400余名。     

福利企业增值税的税收筹划——总体筹划

近年来,随着经济体制改革的深入,现行福利企业税收的优惠政策逐渐暴露出一些问题,为了解决这些问题,切实维护残疾人的合法权益,有必要对现行福利企业税收优惠政策进行反思,并提出相应对策.本刊曾在2006年的第12期上发表本文作者徐茂中教授的文章--《福利企业所得税的税收筹划》,受到读者的广泛好评.今年本刊应广大读者的要求,继续发表徐茂中教授有关福利企业增值税税收筹划的系列文章,本期刊登第一篇《福利企业增值税的税收筹划--总体筹划》.     

新政之下：福利企业的发展对策

国家于2007年7月1日调整了福利企业优惠政策,河南省平顶山市民政局本着用科学发展观统领各项工作的精神,采用问卷调查与企业座谈等形式,对全市福利企业进行了全面摸底调查,倾听企业的意见,实事求实地探讨福利企业优惠政策执行中遇到的问题.     

凝智聚力 力推精神卫生福利工作大发展

为了探讨当前民政部门精神卫生福利工作发展中的主要问题,加快推进精神卫生福利工作,民政部社会福利和慈善事业促进司于2012年6月20日在湖南长沙市召开了"民政部精神卫生福利工作经验交流会"。会议的主要任务是交流民政部门精神卫生福利工作经验,分析存在的困难和问题,研究下一步的工作思路和措施。会议由民政部社会福利司副司长王素英主持,民政部社会福利司司长陆颖出席并做了重要讲话。来自北京、吉林、湖北等10省市民政厅(局)社会福利处处长以及精神病人福利机构负责人参加了会议。会上,湖南省民政厅副厅长邓磊介绍了湖南省社会福利工作开展情况。长沙市民政局局长曹再兴、重庆市精神病院院长邓明国等做了典型经验介绍。北京社会管理职业学院社会工作研究所负责人介绍了民政精神卫生福利工作课题成果。与会代表还对当前精神卫生福利工作面临的实际困难和发展瓶颈进行了热烈讨论,并对下一步如何开展民政精神卫生福利工作提出了意见和建议。     

莱西市社会福利企业协会成立

7月6日,由山东省莱西市41家单位组成的社会福利企业协会正式成立。协会的性质是全市社会福利企业和支持残疾人事业的单位及个人所组成的非盈利性社会团体;宗旨是面向福利企业,为福利企业服务。围绕福利生产发展的总任务,贯彻党和国家的方针、政策,为加强福利企业管理,提高企业素质和管理水平,推进企业管理现代化提供服务。近年来,莱西