我国战略矿产资源管制的政府责任

可持续发展问题提出之后,资源问题,尤其是有限而又不可再生的矿产资源的保护和合理利用,为世界各国所普遍关注。而我国在战略矿产资源的储备管制方面还很落后,为了实现我国的国家安全及可持续发展,迫切需要政府部门及时并合理地建立强有力的国家管制。     

谈我国能源储备方式

目前,世界许多国家都非常重视能源安全问题,并建立了以石油为核心的能源储备体系,以确保经济与社会的发展。日本最大石油储备能力已经达到90天石油消费量,韩国也可达到60天石油消费量。而我国还没有完全建立能源储备体系,这与我国长期以来经济发展落后状况有着直接关系。随着我国经济发展与社会进步,能源安全问题显得日益重要,因此,我国政府在“十五”规划中将能源储备作为战略进行管理,这是我国政府的又一英明决策。随着我国加入WTO,对国内经济将产生重大影响,也必将对我国能源供给体系、能源结构体系、能源消费体系以及能源储备     

我国稀土资源战略储备机制的构建

稀土资源的战略储备关乎国家经济长远发展和国家资源安全。本文从稀土资源战略储备的驱动因素入手,对稀土资源近十年的消耗量、开采总量进行分析,并从稀土资源安全、稀土国际贸易摩擦和稀土行业健康发展的视角,阐述建立稀土战略储备的必要性;提出我国稀土战略储备可以参照日本的资源储备模式,最初以民间储备作为储备的主体,而后逐步增加国家储备的比重,走国家与民间相结合的道路;并提出了稀土储备目标模型、储备驱动事件和储备运行资金,建议从制定国家稀土资源储备法、完善稀土资源储备的管理机构、完善稀土资源封存储备基地的补偿制度三个方面来构建稀土战略储备的保障机制。     

国家安全视角下的战略物资储备立法完善

国家经济安全是国家安全的重要内容,国家战略物资储备是国家经济安全尤其是对外经济安全的重要保障。在当前全面深化改革、全面推进依法治国的背景下,实现我国战略物资储备法治化尤为必要。国际政治格局的变化和国际竞争的加剧也要求实现国家战略物资储备法治化。我国战略物资储备立法存在制度缺失、立法层次不高、立法内容陈旧且存在冲突等问题。推进我国战略物资储备法治化,需要制定一部具有基本法性质的国家战略物资储备法来规范战略物资储备的基本问题,并对粮食、石油、矿产等若干重要战略物资的储备进行专门立法。     

东北亚区域能源合作:一种共同战略石油储备的视角

东北亚主要国家中国、日本和韩国在战略石油储备上面临的共同问题是如何获得稳定、可靠的石油来源。三国经济高度相互依存,在建立共同的战略石油储备上有现实利益诉求。但目前三国战略石油储备合作仍停留在初级阶段,原因在于:各国不愿让渡部分主权,对超国家的能源共同体心存怀疑;缺乏政治互信;外部示范效应缺乏。建立共同的战略石油储备不仅能切实提高各国的能源安全,而且有助于将此领域的合作观念和实践"外溢"到其他领域,更或将促进三国实现在历史问题上的和解,进而推动更广泛领域内的合作。本文认为,建立东北亚共同的战略石油储备可以分两步走,先建立中日韩战略石油储备联盟,然后建立共同的战略石油储备体系,设立共同储备管理中心。     

论我国石油供给发展战略

我国经济对我国石油的高依存度已经使石油供给成为我国经济发展和能源安全的重要问题.但是,目前我国石油资源的供给存在着进口地区过于集中,国内石油开采成本较高,政府石油储备不足等问题.为了保证我国石油资源长期稳定的供给,应该实行建立未开采的国内油田的战略储备,不仅以国际贸易的方式而且以直接投资的方式获取我国石油资源,完善我国政府战略石油储备体系,积极发展石油的替代能源等发展战略.     

环境问题的经济根源及对策

环境问题的实质一是环境容量有限,二是自然资源的补给和再生缓慢。环境问题的根源在于技术进步的非对称性、市场非对称性、非市场交易资源、不确定性和不可逆性。因此,我们必须坚持可持续发展战略,建立环境资源核算体系,进行环境税改革,并培育排污交易市场。     

资源安全与可持续发展

资源安全是可持续发展的首要条件和重要保障。目前,中国自然资源占有率偏低而且又是资源消耗大国,资源消耗水平高,资源对外依存度严重,这三个方面是制约经济发展的资源不安全因素。资源安全的定量分析主要体现在对资源安全的评估指标上,并主要局限在能源安全储备指标、水资源紧张状况指标、粮食安全方面的评估指标和金融安全的评估指标上。资源安全与可持续发展的总体思路是:遵循科学发展观要求,创新思路,倡导资源可持续安全;适度开发,实施适度资源保护;促进交流,加强资源安全的国际合作;节能减排,发展循环经济和低碳经济;寻找出路,开发新的替代能源;合理储备,建立战略储备制度;强化保护,提高资源再生和恢复能力;加强管理,保障资源可持续安全和经济可持续发展。     

中国利用国际资源的战略分析

一直以来,资源安全是世界各国普遍关注的焦点问题,资源稀缺和资源高价是当今国际资源供求格局最显著的特点.中国是一个资源相对短缺的国家,对国际资源的依赖性日趋增强,经济发展对国际资源的日益依赖已经成为影响中国经济长期发展的一个重要因素,能源储备不足和页岩气技术的落后决定了中国经济的长期增长很难摆脱对国际资源的依赖,在此背景下,制定相应的国际资源战略意义重大.借鉴重要国家国际资源利用战略,深刻分析中国应对资源约束的机遇与挑战,设计中国应对资源约束的总体战略,包括建立资源战略储备制度、对外贸易(“引进来”)、对外投资(“走出去”)和长期合同等中国利用国际资源的策略.     

我国稀土产业可持续发展战略研究

稀土资源是全球重要的战略资源,也是我国的优势资源。我国稀土资源储量、生产量、出口量和消费量均为世界第一。目前,我国稀土产业正处在发展模式转型的重要时期,其可持续发展的实现对国民经济具有重要的影响。本文以产业发展战略体系为框架,对我国稀土产业如何实现可持续发展进行探讨。我国稀土产业存在产业集中度低、开采方式粗放、技术自主创新不足、出口秩序混乱等问题。需要调整产业组织结构、建立稀土产业技术创新体系、因地制宜建立稀土产业集群、加快建立战略资源储备制度、完善当前出口政策。     

论资源环境、经济增长和科学发展观

如果经济中有足够的技术创新,充分发挥自主创新能力,采用先进适用技术促进经济增长,是可以克服自然资源的稀缺和资源枯竭,促进经济的科学发展,使得人口、资源和环境协调发展的.资源存量对经济发展起着很重要的制约作用.反之,如果缺乏有效的研发创新活动和合理利用自然资源,产出将出现负增长,也就是说,在不可再生自然资源约束的条件下,经济增长不可能长期持续.因此,坚持科学发展观统领经济全局,在保持经济增长的同时,促进资源和环境可持续发展,具有深刻的理论含义和现实意义.     

对会计信息失真问题的思考

会计信息失真给企业、单位乃至国家带来的影响是十分巨大的,扰乱了整个社会的经济秩序,危及到社会的稳定和国家的长治久安。会计造假是会计信息失真的症结所在。会计造假不仅仅是会计人员所为,而且企业主要领导负有不可推卸的责任。为此,要加大我国经济法律法规体系建设,规范企业行为,建立诚信机制,靠诚信赢得市场,靠诚信发展经济,不断推进我国社会经济持续健康发展。     

论单一资源性城市的可持续发展

长期以来,在资源禀赋理论指导下,一些城市片面注重自然资源开发,造成城市经济结构过于单一,随着资源枯竭,出现了地区经济的全面衰退。由于不可再生资源的特殊性,资源富裕地区在利用本地自然资源发展经济过程中极易落入两类陷井:一是资源作为生产要素使用时的“资源禀赋陷井”,一是把资源作为商品来生产时的“资源禀赋陷井”,单一资源性城市必须走出资源禀赋误区。基于单一资源性城市建立的特殊性,为避免出现地区经济全面衰退,国家应对这类城市给予一定的政策扶持。     

青海资源开发中的法治问题研究

青海的资源可以分为社会资源和自然资源两大类,对比特征明显。在资源开发中,应当注意理念、利益、规律、责任承担等问题。青海资源开发中法治体系的构建,取决于青海的区域特征和经济战略等因素。基本的法律制度、规范资源开发与利用的法律制度和规范对外开放的法律制度,构成青海资源开发与保护的法治体系。     

我国在可持续发展观念下建立环境会计的社会经济意义

随着社会经济的发展,环境问题已成为当今世界的热点问题。在工业化过程中不合理地开发和利用自然资源造成的全球性的环境污染和生态破坏企业应承担着不可推卸的责任。本文对企业经营活动对环境的影响和企业的环境责任的分析,指出我国在可持续发展的观念下建立和完善环境会计对社会经济发展有着重要的社会经济意义。认为我国在建设具有中国特色的社会主义发展道路上建立环境会计势在必行。     

新形势下我国稳定出口政策体系研究

上世纪90年代以来,信息技术的飞速发展带动全球性的资源、技术、人才的流动,经济全球化已经是摆在世界各国面前不可抗拒的潮流。中国作为开放型经济的大国,经济的对外依存度不断提高,面对日益复杂多变的国际经济形势,如何实现经济的健康平稳增长是政府的一项重大任务,而稳定我国的出口贸易将是其中关键的一环。本文就新形势下我国稳定出口政策体系建立的必要性、迫切性、可能性和准则进行了系统性的分析,并初步提出了新形势下建立我国稳定出口政策体系的基本框架。     

经济发展转变下的构建区域创新体系战略思路

改革开放以来,我国取得了社会主义现代化建设的伟大成就,形成了年均9%以上的经济增长态势,使得综合国力、居民生活水平和国家地位由弱到强,以“高成本、低收益、高污染、低产出”的粗放型增长方式越来越难以跟上经济发展方式的转变。为此,急需构建我国国家创新体系的策略指导思想,在国家创新体系这一层面来推动区域创新体系构建的战略思路,使其具有历史的、时代的重要性和不可磨灭性。在经济发展方式转变下构建区域创新体系,以三明区域为例总结出其当下和未来构建区域创新体系战略思路,采用区域分类发展策略中的产业带动型、自然资源导向型相结合的战略思路,逐步扩大建设建成科研与高等教育结合的知识创新体系,反哺区域的经济发展方式转变。     

语言资源论纲

语言是一种重要的社会资源.在当代现实条件下和未来发展趋势中,语言资源的可利用价值正不断凸现,而语言多样性程度的急剧降低,使得语言资源逐渐成为一种不可再生的稀缺资源.语言资源具有信息价值、教育价值、文化价值、经济价值、生态价值和政治价值.开展语言资源的监测,充分而有效地开发与利用各种语言资源,对于国家社会、文化、经济的发展,具有重要的作用和迫切的现实性.     

总体国家安全观视域下数据安全立法探讨

随着数据技术和数字经济的发展,数据已经成为重要的社会资产和战略资源。数据安全与国家安全和国家主权息息相关。完善数据安全立法已经迫在眉睫。但是,检视我国现有数据安全相关法律制度,我们不难发现,我国数据安全立法进程、立法渊源、立法理念、立法效果都与维护我国数据安全和国家安全的现实需要存在明显的差距。为更好地发挥数据安全法在维护国家安全中的积极作用,应当在我国的数据安全立法中,进一步突出总体国家安全观的立法指导思想地位,确立数据主权不可侵犯原则,认清数据应用发展与国家安全的辩证关系,构建科学完整的数据安全法治体系,助推我国的国家安全治理体系和治理能力现代化。     

能源产业循环型经济战略的工业生态学分析

在经济快速发展和人口迅速增长的条件下,人们对由于自然资源尤其是非再生能源的开发利用而引发的对环境的影响问题日益关注。建立一个以工业生态学原则为基础的循环型经济,对依赖资源消耗快速增长的发展中国家来说极其必要和紧迫。本文在前人工业生态学和循环经济思想的基础上,对非再生能源的利用在促进区域经济增长的同时成为破坏环境和生态平衡根源的问题进行了分析,并在工业生态学原则的指导下提出了能源产业发展循环型经济的战略措施,同时认为战略的实施要靠社会成员共同承担。