转移支付与宏观经济调控

财政转移支付是财政支出的重要组成部分 ,是负向财政税收收入 ,是提高财政政策效应的重要手段 ,对宏观经济调控作用有一定影响。它兼有调节收入分配格局、促进社会公正和调节收入结构、改善社会消费与储蓄比例关系的职能。必须重视加强转移支付力建设 ,加大转移支付力度     

财政均等化视角下财政转移支付制度的优化路径

本文基于财政均等化视角,从转移支付目标、转移支付结构以及转移支付分配方式三个方面的系统优化来提出推进转移支付制度改革的可行路径.     

财政对农村居民收入再分配效应:多维测度与综合评估

采用中国统计年鉴农村居民收入五等份纯收入等相关统计数据,运用计量经济学研究方法,对我国农村居民收入的财政再分配效应进行多维测度。结果表明我国财政再分配对农村居民收入的总体差距调节效应弱化,甚至在一定时期、一定程度上存在负效应;财政对各不同收入阶层农村居民的再分配效应,呈现阶段性波动但趋势向好之特征;根据测度结论,结合我国财政运行实际,提出诸如优化转移支付结构等对策与建议。     

完善公共财政体系 推进基本公共服务均等化

围绕基本公共服务均等化，完善公共财政体系，是我国财政体系建设的方向和目标。目前，由于我国财政体制在中央与地方政府关系、转移支付制度、财政资源配置、收入分配调节等方面的缺陷和不足，影响了基本公共服务均等化的实施效果。完善公共财政体系，推进基本公共服务均等化已成为当前十分迫切的战略任务。     

英国调节收入分配差距的财政措施及启示

作为发达国家的英国同样存在着收入分配差距。英国政府为了调节收入分配差距,通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者的收入,通过建立社会保障制度、实施义务教育和反贫困措施来调节低收入者的收入,从而使收入分配差距的均衡调节取得了一定的效果。英国调节收入分配差距的财政措施对调节中国收入分配差距具有重要的启示意义。     

财政再分配在推进共同富裕中的功能论析

财政是社会财富再分配的手段，在三环节的社会财富分配中，它不仅直接改变着社会利益关系的重组，而且还对初次分配环节和第三次分配环节具有显著的调节作用。财政再分配的特殊地位决定了其对实现共同富裕的重要功能。以财政转移支付为手段促进各方利益的协调，以税收制度为手段促进橄榄形群体结构的形成，以公共支出为手段促进基本公共服务的均等化，以严密税收征管为手段强化对高收入的规范和调节，以乡村振兴战略为依托促进农民农村共同富裕。但是，需要理性看待财政政策功能的重要性和局限性，并且为财政政策的顺利实施提供必要的条件和环境。     

我国财政转移支付分配关系的法律调整及其制度完善

财政转移支付作为调整中央和地方政府间财政支出关系的重要制度,对于实现公共服务均等化、保障社会公平正义和促进社会和谐等具有重要意义。财政分配权利义务在财政转移支付相关主体之间的合理配置构成法律调整财政转移支付分配关系的作用机制。针对我国财政转移支付运行中存在的现实问题,应当在制定《财政转移支付法》,合理配置财政分配权利,规范财政转移支付程序,强化制度约束等方面加以改进与完善。     

“十二五”期间财政转移支付的改革路径思考——基于审计视角的分析

财政转移支付制度曾是1994年确立的分税制财政体制不可或缺的重要组成部分,随着国家宏观经济环境的变化,迫切需要进一步改革以适应新形势的发展.本文针对转移支付制度的目标,结合近年来审计工作报告和审计公告中反映出的转移支付方面存在的制度设计以及分配管理中的问题和后果,提出了“十二五”期间财政转移支付制度改革的具体路径,以期对改革实践有所借鉴.     

关于深化和完善青海省财政体制的思考

青海省现行财税体制存在着事权和财权划分不清、转移支付制度不健全、财政风险等问题.要扭转这一局面,就必须从建立科学的政府投融资机制、加大转移支付力度、执行制衡机制和调整财税分配体制等方面入手.     

义务教育财政转移支付制度实施中的问题与对策——以河南省为例

义务教育财政转移支付是增加地区义务教育投入、保证义务教育均衡发展和实现教育公平的重要手段。河南省义务教育发展不平衡主要表现在以师资力量、办学条件等为指标的教育质量方面,尽管河南省义务教育财政转移支付制度早已有之,但在实施过程中还存在一般性转移支付力度不够、教育专项资金的分配偏离实现教育公平宗旨、支付形式单一、随意性较强等弊端。、座进一步加大一般性转移支付的规模,缩小地区差距,坚持配套资金与非配套资金的合理结合,增强教育专项转移支付在项目上的合理性,进一步完善河南省义务教育财政转移支付制度。     

制度创新：农业税取消后县级财政的根本出路

分析了农业税取消后县级财政凸显出的几个主要问题，认为目前对县级财政的改革无法从根本上解决县级财政存在的问题。以财政职能和财政制度相互关系理论为依据，重新定位了新时期县级财政职能，提出要解决县级财政问题，应进行县级财政制度创新，明确划分县级财政的事权、调整支出范围，培植县级财政税源、确定县级财政的主体税种，规范县级财政转移支付制度、加大对财政困难县的财政转移支付力度，加强县级债务的基础制度和各项管理制度的建设，强化县级财政的预算自主权、规范预算管理中的各项制度建设。     

限制和禁止开发区域的财政转移支付法律制度研究

限制和禁止开发区域是主体功能区建设的重要组成部分,财政转移支付制度是推进主体功能区建设的重要制度保障。通过分析限制和禁止开发区域现行财政转移支付法律制度的缺陷与不足,提出了构建与限制和禁止开发区域建设相协调的财政转移支付法律制度的建议:提高立法层级,增强法律效力;建立健全财政转移支付的监督管理机制;加大转移支付力度,优化转移支付结构;加快发展横向财政转移支付。     

财政体制改革、财政分权博弈与财政收入增长

财政体制改革分权实际上是中央地方财政支出分权、财政收入和地区转移支付分权的博弈调整,核心是财政支出责任分配与财政收入分成.博弈理论模型表明,中国财政支出分权、预算内外收入分权与转移支付分权确实对中央、地方与全国预算内外财政收入、地区间财政收入转移均衡、中央地方财政收入结构产生复杂影响,其影响取决于市场化分权、行政分权、中央-地方财政分权、中央-地方国有经济财政支出边际产出、国有部门与私有部门投资边际溢出、边际成本、征税成本等因素.中央与各地方应该采取差别化分权模式.     

财政体制改革、财政分权博弈与财政收入增长

财政体制改革分权实际上是中央地方财政支出分权、财政收入和地区转移支付分权的博弈调整,核心是财政支出责任分配与财政收入分成.博弈理论模型表明,中国财政支出分权、预算内外收入分权与转移支付分权确实对中央、地方与全国预算内外财政收入、地区间财政收入转移均衡、中央地方财政收入结构产生复杂影响,其影响取决于市场化分权、行政分权、中央-地方财政分权、中央-地方国有经济财政支出边际产出、国有部门与私有部门投资边际溢出、边际成本、征税成本等因素.中央与各地方应该采取差别化分权模式     

关于财政转移支付制度的国际经验分析及其借鉴

在我国进行深入经济体制改革的进程中,为了缩小东西部之间存在的经济差距,国家必须建立和健全财政转移支付制度。本文分析了日本国税与地方税的关系,中央及地方政府机构支出状况、中央和地方总支出规模,日本中央和地方之间财政资金的流向等,并时日本、美国和德国的财政转移支付的地区分配和资源分配进行比较分析,在指出发达国家的转移支付制度的公式化、弹性化、法制化和制衡化的特点和借鉴其转移支付的基本模式后,对我国建立和实施财政转移支付制度提出了具体建议。     

财政转移支付法律制度研究

本文对我国财政转移支付制度现状与国外财政转移支付制度分别进行了概述,在分析其制度存在问题基础上,为我国提出了一系列可行性的建议,以促进财政转移支付制度的发展。     

论我国政府转移支付调节收入差距的失灵

我国政府转移支付在调节城乡、区域和居民收入分配差距中的失灵,主要源于户籍制度和社会保障制度的缺陷、转移支付的结构失衡以及转移支付的目标偏离。要矫治转移支付调节收入分配差距的失灵,必须完善户籍制度和社会保障制度、优化转移支付的结构以及调整济困政策。     

财政转移支付民族地区生态补偿的问题与对策

财政转移支付是民族地区生态补偿最直接最有力的经济手段,中央及各民族地区政府在财政转移支付生态补偿方面取得成效的同时,也存在一定的问题.完善民族地区生态补偿的转移支付策略包括三方面:一是在财政转移支付生态补偿中引进相容的激励机制;二是增强民族地区纵向转移支付生态补偿的力度;三是建立民族地区生态补偿的横向转移支付制度.     

社会主义市场经济条件下政府财政职能的界定

市场机制可以有效实现资源的优化配置,但其自身所固有的局限性决定了需要政府通过财政活动来进行干预和调节,受计划体制的影响,我国目前的财政职能还存在着错位,社会主义市场经济条件下,我国政府的财政职能应界定为：资源配置、收入分配、社会稳定和经济稳定等。     

完善财政转移支付制度研究

财政转移支付制度是我国财政预算管理制度的重要组成部分。本文以黄石市为例,侧重分析了现行制度下财政转移支付在结构上存在的问题,并遵循科学性、规范性、效益性、效率性和安全性的原则。提出了完善财政转移支付管理的对策建议。