欧洲社会一体化的国内政治视角分析——以亲职假指令的移植为例

亲职假指令是欧盟颁布的旨在推进社会一体化的重要举措。作为一种硬法形式,它体现了社会一体化进程对成员国国内政治的塑造性影响,即社会一体化一方面在一定程度上限制了成员国的行动能力,另一方面却为成员国提供了双层博弈的机会。作为一种依赖成员国贯彻执行的行政立法,亲职假指令还鲜明地反映了成员国在欧洲社会一体化中的掌控地位。虽然亲职假指令对欧盟成员国的行动能力和决策方式都产生了影响,但却未得到成员国不折不扣的遵循。这种强制要求与现实情况的差距,凸显出欧洲社会一体化进程慢、成果少、周期长的特征。究其原因在于欧盟成员国特定的政治文化的制约力量。     

欧洲的移民问题与欧洲一体化－－以德国为例

在欧洲一体化的进程中，欧盟各成员国越来越多、不同程度地成为移民国家。今天的欧洲联盟及各成员国越来越密切关注移民问题。以德国为例，以德意志民族为自豪的德国也愈来愈成为移民国家，移民在德国经历了长时期的历史发展，以不同的标准为依据，移民被区分为多种类型。移民的大量涌入刺激了经济和社会的发展，但也面临着移民社会整合、教育与福利政策等一系列一体化问题；而全球经济一体化竞争时代的到来，又迫使欧盟国家不得不引进高技术人才。欧盟各国政府在对待移民问题上，有限制移民和积极移民两种不同的呼声和倾向。在移民的社会整合和一体化问题上，也有要求移民适应“主流文化”和保持开放的“多元文化”之争。     

法国头巾法案：欧盟文化政策的试金石

“多样性中的统一”是欧盟在制定文化政策时所遵循的一大原则,依据该原则所制定的文化政策在加强成员国之间的文化交流、促进共同归属感等方面发挥了积极作用,但也存在一些不足。本文在探讨欧盟文化政策与欧洲身份关系的基础上,以法国头巾事件为个案审视欧盟文化政策所存在的问题。     

欧盟显性与隐性文化政策辨析

20世纪50、60年代正值欧洲一体化之初,期间各成员国十分强调经济领域合作,并致力于建构跨越民族国家边界的经济共同体。相较之,文化问题长期被搁置于边缘地位。80年代之后,随着对欧盟文化合法性的诉求日益加剧,文化政策成为欧盟精英备受关注的议题。事实上,除了显性的文化政策,欧盟在政治、经济、社会等领域的许多措施都具有隐性文化政策的特质。显性与隐性文化政策互为补充,促使欧洲精英所追求的文化价值渗透到更为广泛的社会生活中,继而有力地塑造欧洲公民的文化态度。     

欧洲的移民问题与欧洲一体化——以德国为例

在欧洲一体化的进程中 ,欧盟各成员国越来越多、不同程度地成为移民国家。今天的欧洲联盟及各成员国越来越密切关注移民问题。以德国为例 ,以德意志民族为自豪的德国也愈来愈成为移民国家 ,移民在德国经历了长时期的历史发展 ,以不同的标准为依据 ,移民被区分为多种类型。移民的大量涌入刺激了经济和社会的发展 ,但也面临着移民社会整合、教育与福利政策等一系列一体化问题 ;而全球经济一体化竞争时代的到来 ,又迫使欧盟国家不得不引进高技术人才。欧盟各国政府在对待移民问题上 ,有限制移民和积极移民两种不同的呼声和倾向。在移民的社会整合和一体化问题上 ,也有要求移民适应“主流文化”和保持开放的“多元文化”之争     

欧洲一体化进程中的社会福利整合

欧洲一体化是一个经济、政治和文化不断融合的过程。欧盟从建立之初就开始了劳工政策领域的合作,随着区域经济合作加强、移民增加、劳动力市场一体化,各国社会保障制度之间的差异就成了迫切需要解决的问题。社会保障方面的合作越来越受到重视,合作的范围逐渐扩大到促进就业、失业保障、养老保障、医疗和公共卫生等领域,虽然至今还没有欧盟统一层面的社会保障政策出台,但在某些方面已经出现了趋同倾向。     

欧盟决策机制与欧洲一体化

欧洲联盟是部分欧洲国家为了实现经济一体化,进而达到一定程度的军事与政治一体化,基于国际条约而建立的区域性国际组织。在欧洲一体化进程中,充满创意的决策机制,对整合众多主权国家的意志和利益、制定一体化政策、化解成员国之间的矛盾,发挥了举足轻重的作用。但多元分散的决策制度也存在着决策效率低下、民主赤字等问题。研究欧盟决策机制,有助于我们了解欧洲一体化的历史进程和未来走向。     

欧盟公共采购法立法述评

欧盟于1993年成立,一直致力于促进整个欧洲国家政治与经济的一体化.目前在经济领域,它的成员国已形成全球区域组织中辐射最广、组合最完全的共同市场[1].为了创建一个统一的内部市场,欧盟已设立相关规则并对其27个成员国的政府公共采购行为进行有效的规范.最初,欧盟法对于政府采购行为只是一种法律框架式的规范.它仅是针对关键性问题设立有限的规则,同时留给各成员国很大的自由空间来进行本国的政府采购立法.但是,就目前发展趋势来看,这个领域的欧盟立法正在经历着一种变革,它已经很明显地从最初的法律框架规范向一种系统性的共同规则制定要求演变.     

欧盟在全球一体化经济中的地位和作用

欧盟是当代世界现存地区一体化组织中成立时间最早、一体化程度最高、影响最大的区域经济一体化组织。它对当代世界的两大主题——和平与发展作出了巨大贡献。欧盟在政治一体化方面的进展对于振兴欧洲、维护欧洲和世界和平起了重大作用。欧盟的共同农业政策、地区开发基金政策促进了欧盟各成员国之间的协调发展。欧盟与发展中国家之间的经济合作及对后者的经济援助,对发展中国家的经济发展起了积极作用。战后欧盟地区性民族主义即聚合型民族主义的产生与发展有力地促进了欧洲的一体化进程,并将对全球一体化经济的发展产生深远影响。     

浅析欧盟成员国“家庭友好政策”

家庭友好政策是发达国家实行的旨在实现公平公正共享的重要福利措施.欧盟成员国的经济发展水平、社会政治结构、传统文化影响都存在较为明显的差异.这使得其家庭友好政策的水平与模式也有所不同.但随着欧洲一体化的深化与发展,欧盟成员国的家庭友好政策正在趋向聚合.其中的重要原因就在于欧盟机制的协调规划作用.     

解构欧洲

作为一个话语元素,“欧洲”似乎是一个不容置疑的概念。但是,如果对欧洲历史进行追述,通过对欧洲政治和文化现实进行剖析,我们就会发现,所谓“欧洲”其实是一个相当模糊的能指。欧盟的政治和经济一体化已经进行了多年,但在这个政治和经济的现实框架之外,欧洲历史和欧洲文化的嬗变却决定了“欧洲”自身的多样性。这种多样性既反映在欧洲的地缘政治格局当中,也反映在欧洲的文化认同当中。     

欧盟治理与欧洲认同

随着2007年新年钟声的敲响,罗马尼亚和保加利亚正式加入欧盟,欧盟完成第六轮扩大,成员国发展到27个。然而,欧盟的扩大并不仅仅意味着成员国数量的增加,欧盟前行发展中遭遇的问题与挑战将越来越严峻,相关学术讨论与研究的议题也更为广泛和尖锐。从欧盟安全治理、欧洲多层治理体系到欧洲认同等等,无不引起当今现实政治、公共舆论和学术研究的极大关注[1]。《南开学报》2007年第1期“当代西方研究”栏目发表的三篇相关文章,意在向中国学术界抛砖引玉,促进讨论。随着欧洲一体化的深化,欧盟共同外交与安全防务政策越来越成为欧盟成员国政府和学者…     

论冷战后欧盟的国际地位

欧盟成立以后,先后建成了经济货币联盟,统一了各成员国的货币,推进了“共同外交与安全政策”的实施,成功实现了欧盟东扩,使欧洲联盟不断得到深化和扩大。随着欧盟实力的提高特别是欧元的诞生,欧盟整体增强了对美、日的竞争实力,逐渐形成了独特的一套区域性集团的发展模式,参与世界经济决策的自主性和能力进一步增强,在国际经济中的地位不断提高。由于欧盟成员国对世界政治的传统影响,以及欧盟作为整体的政治潜能的逐步发挥和对世界热点问题的开始介入,欧盟在国际政治中的作用也越来越不容忽视     

欧洲联盟商标法一体化的进程及现状

欧盟商标法一体化包括欧盟各成员国商标法实体内容的统一化、成员国间商标国际注册程序的简单化和最终创立欧盟单一超国家商标0法等三个方面的内容。其中,前两个方面是通过成员国普遍加入与商标有关的知识产权国际公约如巴黎公约、TRIPS协定、马德里协定及其议定书等实现的;第三个方面是通过欧盟二级立法如89/104/EEC号指令和40/94/EEC号条例等进行的。目前,欧盟商标法已经在较高程度上实现了一体化,但同时,各个成员国的商标制度与条例所确立的共同体商标制度是并存的,成员国商标法之间也还存在许多差异。通过考察发展,欧盟商标法一体化的进程及现状是世界经济发展和欧洲经济一体化的需要与产物。     

欧盟《外国直接投资审查框架条例》评析

最近生效的欧盟《建立外国直接投资审查框架的条例》赋予欧盟委员会新的权力,使其可以以安全和公共秩序为由对进入欧盟任一成员国的外国投资进行审查。条例结束了外资安全审查纯属成员国事务的历史,削弱了欧盟成员国的外资批准权。条例生效后,我国在关键技术、关键基础设施等领域以及由国有企业进行的对欧直接投资可能在准入方面受到不利影响。本文采用双向欧洲化的研究视角分析了该制度的“因”与“果”。本文通过主动欧洲化的视角分析指出外资安全审查从成员国层面提升到欧盟层面是德法两国将其国内政策投射到欧盟的结果,其深层原因是这两个欧盟大国因中欧竞争和“16+1合作”而产生了焦虑,力图通过增设欧盟制度来影响其他成员国的外资准入政策。文章通过受动欧洲化的视角指出,条例实施后成员国的外资安全制度会向趋同方向发展,但其中也存在不确定性与挑战,当欧盟与其成员国在发展与安全的关系上持不同观点时,挑战会比较尖锐。欧盟与其将经济和发展问题上升为政治风险,不如帮助成员国以发展来化解风险。     

欧洲一体化进程中极右政党的崛起及其社会影响

欧洲一体化是一场轰轰烈烈的民族与国家的整合运动,通过对成员国政治、经济、社会等方面的整合,在欧洲认同的基础上建立一个超国家共同体。在欧洲一体化进程中,部分民众担心欧洲一体化会导致民族特性消失,害怕本国和本民族利益受损,因此排斥欧洲一体化,反对移民,推崇国家利益至上,这种思潮造成了欧盟极右政党的崛起。近年来欧盟极右政党的发展壮大,还与欧盟经济与社会形势密切相关。受国际金融危机影响,欧盟各国经济总体上增长乏力,就业形势严峻,受到冲击的中下层民众迁怒于外国移民和外国企业。同时,大量难民到达欧盟,造成的社会问题和文化冲突进一步影响到普通民众,欧盟极右政党提出的一些排外口号正好迎合这部分民众的心理。极右政党利用欧盟的各种社会问题,打着解决社会难题的幌子,将犯罪和失业归咎于外来移民,掩盖煽动种族仇恨的排外主义,反对欧洲一体化,主张脱离欧盟,在社会上产生了一系列的影响。     

欧洲难民治理的困境及其对欧洲一体化的影响

难民危机是欧盟面临的多重危机中最为复杂却难以治理的危机之一。欧洲当前出现的难民危机是"阿拉伯之春"以及叙利亚战争以来西亚北非地区持续动荡的余波,也是西方长期介入该地区事务的必然结果。面对难民危机,欧盟及其成员国疲于应对,欧盟制度的脆弱性不断暴露,具体表现在对难民的收容和治理、对难民分摊制度的回应以及应对难民危机的资金提供等方面,欧盟各成员国在道义和国家现实利益之间的矛盾突出。在多重危机作用下,欧盟成员国的民粹主义思潮抬头,民众的疑欧、脱欧倾向日益增强,这些现象最终成为影响英国脱欧以及欧盟成员国内部传统政党式微和极右翼民粹主义势力抬头的重要因素。难民危机暴露出欧盟内部运转机制出现问题,欧盟制度改革迫在眉睫。欧洲一体化进程在难民危机冲击下受到新的挑战,虽然2017年以来难民规模得到一定程度上的控制,难民危机逐步缓解,但随着欧洲政治版图的新变化,欧盟的难民政策走向及对欧洲一体化的影响仍值得关注。     

全球化、一体化对欧盟劳动力市场的影响

欧共体/欧盟自20世纪70年代以来的高失业率问题同世界经济全球化和欧洲一体化运动的发展有着密切的联系.经济全球化和欧洲一体化运动的发展给欧共体/欧盟的就业带来了一定的负面影响,是造成欧盟长期以来失业率居高不下的一个重要外在因素;欧盟及其成员国面临着如何在经济全球化和欧洲一体化背景下解决高失业的问题.     

欧洲政治合作的特点及评价

欧洲政治合作在其长期发展过程中体现出一系列特点。它深受国际形势发展变化的影响，成为欧共体成员国的一种深思熟虑的战略选择；它沿着一条独特道路向前发展，是一种成员国政府间合作机制；其发展是一个建立在成员国之间一系列协议基础上的渐进过程；它始终以成员国外交合作为基点，并已开始涉足安全领域。欧洲政治合作的成就和作用值得肯定，但其局限性不应为人们所忽视。     

欧洲货币一体化中的财政设计:M-F模型的分析

欧元的如期启动已成定局,但这仅是一个起点。欧洲货币一体化的最终实现取决于欧盟及各成员国是否能够运用稳定、合理的经济政策调节经济,缩小地区差异,实现内外均衡。现行的欧盟层次高合作货币政策和各成员国低合作财政政策非对称性搭配的制度框架存在着内在的缺陷。改变各国单一、自主的财政政策为高度统一的联邦财政是未来的发展趋势,而目前加强各国的财政协调是极其必要的