城市发展与土地经济分析

社会主义市场经济的建立，使城市建设和发展进入了一个新的阶段，运用市场经济手段，促进土地市场的发展，对构成城市空间和城市功能载体的各种资源、资本进行聚集、重组和市场化运作，才能实现城市发展资金运作的一种良性循环的态势。经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择。所以，把握和运用好土地经济和经营城市发展的规律是经营城市发展的必由之路，城市要经营好，就必须先经营好土地。     

经营城市土地应注意的几个问题

经营城市,推进城市化进程,促进四川新跨越,已经成为全省上下的一项中心工作。城市土地是主要的生产要素之一,是一切经济活动最基本的载体。可以说,抓住经营土地,就抓住了经营城市的核心。经营城市土地,促进土地资产向土地资本的转变,实现土地资本的效益最大化,以此来带动城市建设和经济发展,是当前经营城市工作的重中之重。经营土地是土地使用制度改革深化的结果,比土地有偿使用制度的内容更加丰富,必须有更加科学和切实可行的措施和方法。当前,我省经营土地的理论研究逐步深化,工作实践也正全面铺开,呈现出经营城市、经营土地的如火如荼的…     

城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源，更是资产和资本；土地不仅是城市空间和城市功能的载体，还是城市经营的核心。城市国有土地资本（以下简称国有土地资本）是政府掌握的一笔巨大财富，既是城市立足之本，又是城市建设资金来源。如何利用经营手段运作国有土地资本，实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务。一、国有土地资本运营的概念资本是能带来剩余价值的价值，是永久的会自行增大的价值。马克思认为，任何物品要具有价值，就必须是用来交换的人类劳动产品。我们现在所利用的土地，经过了人类长期的开发利用…     

关于城市土地资本运营的对策与思考

城市土地是城市建设与发展中最重要的资产.城市土地作为资本按照市场法则要求进行经营和运作,是城市经营战略的首要的关键环节.如何通过土地资本的最大增值解决城市发展资金问题;健全土地对城市空间和城市建设多样化的承载功能;通过调控土地供应状况来调整城市发展方向和发展规模,增强城市发展潜力,这些则是开展土地资本运营迫切需要回答和解决的基本课题.     

对仪陇城市土地经营的思考

土地不仅是最大的城市资源,而且是城市其它资源和城市发展的载体,无论城市规模的变动还是经济的增长,最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构上。城市发展的实践证明:经营不好城市土地,就建不起上规模、有品位的现代大、中、小城市。作为贫困山区的仪陇,要把城市(包括小城镇)建设好,就必须重新审视城市土地资本运营,找出问题,探索对策,树立经营城市新理念,确立经营城市的进步观念。一、经营城市土地存在的问题下面讲存在的问题,旨在规范,更好发挥土地资本作用。1、规划墙上挂,无序搞开发。规划制定本身缺乏科学性,难以开发,实施规划不严…     

土地资源向土地资本转变的实践与思考——浅析南充土地经营

近年来,南充市委市政府坚持以“三个代表”的重要思想为指针,认真实践四川省委提出的“三个转变”的经济思想和经营理念,明确提出了经营城市的工作思路,坚持把经营土地作为经营城市的核心和关键。提出了以规划为龙头、以土地为轴心,以市场化运作为方式来配制土地资源,买现“一年一变样,三年大变样,五年建成大城市框架”的宏伟目标。2002年全市土地出让收入7个多亿,是2001年的10倍,土地收入居全省第三,单位面积土地最高收入每亩621万元,居全省第一。2003年1-6月,全市土地投入已达5.85亿元,为去年全年土地出让收入的81.5％,预计年终将大大超过去年的收入。     

经营城市的现代理念与制度基础

近年流行的经营城市理念,属中国城市化理论范畴,包括市政设施产权或经营权、土地使用权、公共设施冠名权等多项内容.但是,由于土地是城市公共产品的载体,以及城市土地资源不可再生的特征和土地资产在城市资产中所占的绝对份额决定,经营城市土地始终是经营城市的核心内容.经营城市理念认为,城市是政府经营性的公共资源,城市政府以业主的身份将城区的土地、基础设施、公用服务设施等资源及资本推向市场,通过城市资本运营,实现城市投入产出的良性循环,以加快中国城市化进程.     

聚集城市土地资本 加快推进“三个转变”——江油市经营城市土地的成功经验和基本思路

四川省委、省政府提出的“三个转变”是加快四川社会经济发展的一项重大战略决策。近年来,江油市围绕土地资源向土地资本转变,以经营城市土地为重点,以聚集城市土地资本为核心,大胆探索,积极实践,经营土地经营城市工作取得了显著的成效,在推进土地资源向土地资本转变中发挥了重要的作用。一、基本情况江油市位于四川盆地西北部,是唐代伟大诗人李白的故里以及著名风景旅游区剑门蜀道、九寨沟、黄龙寺的重要中转地。1988年江油撤县设省辖县级市,目前已发展成为中国西部 独具特色的新兴工业城市…     

浅析政府与国有土地资本运营——以达州市为例

中共四川省委书记张学忠在今年3月11日代表省委、省政府以全新的思想和理念提出经营城市、经营土地的科学决策,对政府代表国家依法行使国有土地处置权、收益权,搞好国有土地资本运营指明了方向。本文以达州市为例,依据市场经济规律,结合实际,浅析政府做为国有土地资本的管理者、经营者如何把握主动权;探讨国有土地作为资本在运营中集约、高效利用和国有土地资产保值增值的有效途径。一、达州市的经济地理位置及环境分析达州市位于四川省东北部,在整个国家城市体系中,应是一个不够发达的中等城市。达州市经济地理位置比较优越,是川东北物资集…     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题,又是我国城市经济建设中的三个重要子环节,它体现了我国城市资源的不断整合、增值.同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段.其中,经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略,而经营城市土地囿于经营城市的范围内,是城市经营的核心,营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现.具体说来,三者的关系如下:     

成都市国土资源局锦江分局

成都市国土资源局锦江分局深入学习贯 彻党的十六届四中全会和省市经营城市工作 会议精神,认真落实国家关于宏观调控的政 策措施,紧紧围绕经营城市、经营土地战略 目标,进一步加强土地资源管理,深入推进 "三个转变",用好盘活土地资源,切实保 障了锦江区发展和经济建设用地需要。 一、加强建设用地管理,为全区 发展和经济建设提供用地保障     

规范土地市场 经营城市土地——成都市新都区经营土地的实践与探索

经营城市、经营土地,实现土地资源向土地资本的转变是省委、省政府为加快推进我省城镇化进程,实现四川新跨越的重大战略决策。国土资源作为经济发展的主要载体,城市建设、经济发展过程中的作用越来越明显,城市经济发展、招商引资、对外开放等各项工作也对国土资源管理工作提出了越来越高的要求。近年来,新都区国土资源局正确认识和处理发展经济和保护土地资源的关系,着力规范土地管理秩序,促进区政府高度垄断土地一级市场,搞活土地二级市场,下大力气进行了“窗口式办文”的有益尝试,为改善投资软环境,促进新都区的对外开放作出了一定的贡献,…     

吸引民资参与城镇化建设,须打破“土地财政“模式

正报载:国家财政部副部长王保安称,预计到2020年我国城镇化率将达到60%,由此带来的投资需求约42万亿元。如果有政策支持,政府和民营资本将成为城镇化资金来源的重要渠道。吸引民营资本投资城市基础设施项目,确实是一种好方法。但推广的难点除了没有法律法规做保障、政府还不够专业之外,更大的困境是目前我国多数地方政府财政高度依赖土地——投资靠土地财政,融资靠贷款支撑,偿债靠土地担保。其结果是地产和金融泡沫扩大,城镇化成     

城市经营行为合理化问题探讨

一、城市经营的依据和主要形式“城市经营”就是借助市场机制的作用，综合运用城市土地、地域空间和其他经济要素，从整体上运作城市经济，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，让城市资源为城市生财，促进城市的发展。换一个说法，就是把城市当作企业来经营。每座城市的经营主体就是管理该城市的政府官员，他们以管理者的资格成为“城市资本”的所有者或代理人。在城市经营中，经营主体是一种不完全的资产所有者，是由国家或城市全体市民委派或委托的城市管理者所形成的一种特殊管理者身份。城市经营的资产是它的无形资产和…     

经营城市与经营土地中若干问题的思考

一、经营城市是市场经济发展的必然选择经营城市的理念在我国提出是上世纪９０年代，普遍流行则是近几年的事情。我国的大连、青岛等城市，首先引入了这一概念，总结出了具有地方特色的经营城市。后来，上海、北京等一批城市，纷纷把经营城市理念作为本地的发展战略。可以说，经营城市是我国计划经济向市场经济过渡时期的一种创新理论。城市是经济建设的重要载体，社会要发展，城市必须率先发展，依托城市发展生产力和文化，积极适应新的变化，满足人们日益提高的物质和精神生活的需求，以新的方式适度超前建设城市。而经营城市就是各级政府…     

上海建设全球城市的战略框架和战略重点

上海全球城市建设应以崇尚先进、海纳百川的海派文化为引领;以打造世界级资本、信息、能源、资源流动管理的交流协商平台为核心;以制度创新保障科技创新为手段;以包客创新风险为发展关键.上海全球城市建设的战略重点应是:营造多元文化氛围,提高人口国际化水平;推进产业的服务化、提升经济全球控制力;建立人才荟萃之都,促进科技创新;引入国际组织,增强国际影响力和话语权;重视海洋发展战略,促进区域一体化发展.     

上海建设国际创新中心战略研究

国际创新中心是指科技创新资源密集、科技创新实力雄厚、创新文化发达、创新氛围浓郁、科技辐射带动能力较强,具有良好科技发展潜力和人文自然环境、较强国际竞争力和影响力的城市或区域,是全球新知识、新技术和新产品的创新源地和产生中心之一。上海科技创新实力雄厚,稳居全国各地区前列,具备建设国际创新中心的先天优势。上海要实现创新驱动转型发展,必须在城市总体发展格局中进一步凸显科技创新功能,全面实施科教兴市战略、人才强市战略和文化强市战略,全力以赴抓好张江国家自主创新示范区建设,使科技创新功能成为城市功能的核心和关键,着力增强城市科技创新实力和国际综合竞争力,到2020年基本建设成为具有雄厚竞争力、强大辐射力和广泛影响力的国际创新中心城市,成为全球创新资源配置中枢、国际创新知识生产源地、世界创新经济战略高地和国际科技创新竞合平台。     

城市土地储备方式的几点思考

土地储备是经营城市土地的重要前提和基本保障。经营城市的核心是经营土地。因此,探索和采取最有效地土地储备方式,对于加快推进经营土地和经营城市的步伐,实现加快推进城镇化进程和全面建设小康社会的战略目标,都具有重要的意义。一、目前城市土地储备的主要方式目前,实物储备、红线储备、信息储备、合同储备等多种土地储备方式已在不同地区展开。实物储备,即通过直接收回或用现金直接收购而储备的土地。红线储备,即对存量土地中利用率不高、近期和短期不能投放市场的地块采取划入规划红线控制储备的土地。信息储备是对因受财力控制一时无…     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题,又是我国城市经济建设中的三个重要子环节,它体现了我国城市资源的不断整合、增值。同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段。其中,经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略,而经营城市土     

加强地价管理,提高土地收益

近年来,全国各地经营土地的呼声日高,土地收益急剧增长,成为城市财政收入和建设资金的重要来源.市场化的、科学合理的地价是经营土地收益可持续的和最大化的前提条件.但是由于我国地价管理一直比较混乱,使政府应得的土地收益难以实现,土地收益潜力远远没有发挥出来.因此,研究地价与土地收益关系,通过地价管理提高土地收益就显得十分必要.