大事回顾

<正>新版国务院工作规则首次提出三项制度近日公布的最新版《国务院工作规则》,有三项制度是以前没有提过的,不少法学专家仔细对比以前的《国务院工作规则》后向记者透露了这一信息。专家提到的三项制度是:促进基本公共服务均等化、行政法规实施后要进行后评估、推行行政问责制度和绩效管理制度。此外,专家们认为,最新版《国务院工作规则》亮点颇多。比如,新规则明确了"建设服务政府"的目标、国务院基本工作准则由三项扩至五项、强化决策的民主参与尤其是基层群众的参与等。(来源:人民网)     

重要信息提示

正1月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施,部署做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。日前,教育部、发改委与财政部下发《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,完善农村教师补充机制。1月6日,财政部公布《中央和国家机关差旅费管理办法》,进一步加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理。     

时政资讯

<正>《国务院工作规则》发布实施《国务院工作规则》日前发布。根据《规则》要求,国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案行政法规;自觉接受全国政协的民主监督,虚心听取意见和建议。国务院各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,同时要     

行政事业单位会计基础工作规范化建设

正为了加强会计基础工作,不断提高会计工作水平,财政部于1996年6月17日颁布了《会计基础工作规范》(以下简称《规范》)。为了适应国家经济体制、预算会计制度改革以经济发展对行政事业单位会计工作的要求,财政部于2012年2月7日和12月6日印发了《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》(以下简称两项《规则》)。《规范》和两项《规则》的颁布实施,对于进一步规范行政、事业单位的财务行为,提高资金的使用效益,保障行政事业单位工作任务的完成,具有十分积极与重要的作用。本文详细分析     

广东行政审批事项减掉1／3

7月17日,广东省召开转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议,贯彻落实中央有关决策部署,部署实施《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》和2012年行政审批制度改革事项第一批目录,明确取消的行政审批事项达179项、转移事项55项、下放事项115项、委托事项5项,全部354个调整事项占到广东省级政府现有实际审批项目的三分之一以上。全面启动市县转变政府职能深化行政审批制度改革工作。     

海曙：社会组织的“拳脚功夫”

8月27日,国务院再提＂简政放权＂。在《关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告》中,国务院指出要＂加快培育规范社会组织＂,＂进一步放开市场准入,积极引导社会力量参与服务供给,以满足社会多样化需求＂,＂加快推行政府向社会力量购买服务制度＂。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

论我国行政听证制度的现状与缺失

行政听证制度作为公民参与行政的一项重要制度，已成为现代民主实现的一种重要形式，是现代行政程序法的核心制度，是保障行政相对人中辩权利最重要、最关键的程序制度。本文旨在通过对行政许可与行政处罚中的听证程序的不同，来阐述听证程序在依法行政过程中的意义之所在。     

抓效能抓问责是今年政府工作最大要点

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出,要大力推行政务公开,完善政府新闻发布制度和信息公布制度,提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。这是“执行力”第一次进入《政府工作报告》。“两会”结束的第二天,温家宝总理于3月5日主持召开国务院常务会议,研究落实今年的工作任务,审议并原则通过《国务院2006年工作要点》。会议强调,落实好《政府工作报告》提出的任务,就要提高执行力,确保政令畅通。加强督促检查,健全问责制。专家指出,今年的“工作要点”向社会公布遵循了政务公开的原则,体现了政府接受群众监督的勇气。     

国办印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》

国务院办公厅近日印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》。《工作安排》根据国务院"十二五"医改规划提出的重点任务和主要目标,特别是对2013年政府工作报告和国务院第一次全体会议提出的深化医改重点任务进行了分解。《工作安排》共提出26项工作任务,涉及加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革4个方     

政经评论

《新京报》:用工作规则打造现代政府国务院近日印发了《国务院工作规则》,对刚刚产生的新一届国务院工作进行了规定。这是继2005年国务院首次对外公布工作规则之后,对该规则的又一次修订公布,这表明,工作规则的动态修订和公布,日趋制度化。与"旧"版本相比,它主要在透明政府、服     

公立医院改革应统筹推进

2009年3月18日,国务院发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（下称《实施方案》）规定,2009至2011年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设,二是初步建立国家基本药物制度,三是健全基层医疗卫生服务体系,四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,五是推进公立医院改革试点。     

新政规范审批乱象

日前，国务院公布第六批取消和调整的314项行政审批项目。自2001年行政审批制度改革工作启动以来．这已是第六次消减行政审批项目。十年来，中国共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。     

四川完善行政问责法规制度形成1+5+1行政效能体系

案例背景今年4月29日,四川省召开了加强机关行政效能建设电视电话会议,出台了关于加强行政效能建设的一个《决定》和三项制度。5·12汶川大地震灾后重建全面启动后,四川省又     

上海试水“医联体”打通公立医院协同服务脉络

2011年医药卫生体制五项重点改革主要工作安排出台 2月17日,国办发布《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。《工作安排》分总体要求、工作任务、保障措施等三部分。其中,工作任务包括加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系等五大类。     

信息公开不力要被问责云南四项制度打造“阳光政府”

案例背景 近年来．云南省努力加强政府自身建设、提高行政效能，围绕打造法治政府、责任政府、阳光政府出台了一系列制度。2007年，云南省出台了《省属企业国有资产处置审批制度》、《重大资源开发利用项目审批制度》、《重大投资项目审批和核准制度》、《重大决策通报制度》、《全省经济运行分析报告制度》、《重大经济政策的审批制度》、《省级财政追加预算支出审批制度》、《省政府办公厅公文审签制度》8项工作制度．努力规范政府行为，     

解读《国务院工作规则》 落实“服务型政府理念”

<正>国务院近日印发《国务院工作规则》(以下简称新规则),对新一届国务院工作进行了规范,认真解读和深刻理解新规则中显现出来的新亮点,对于做好各级政府办公厅(室)的工作具有十分重要的借鉴作用。一、新规则中充分体现了党的十七大精神和政府改革的方向从2004年《国务院工作规则》颁布到2008年《国务院工作规则》的修正,我们可以看出国     

行政审批制度改革,与时间“赛跑”

继5月中旬国务院取消和下放133项行政审批项目等事项后,6月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定再取消和下放32项行政审批等事项。在中央大动作推进简政放权、转变政府职能后,地方如何跟进是各界十分关注的问题。实际上,在今年国务院推进简政放权之前,一些地方已经按照党的十八大提出的"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变"的要求,先期启动了新一轮行政审批制度改革。     

必要性、可行性和合法性论证后才能拍板

3月25日,中国政府网全文发布了新修订的《国务院工作规则》,这是继2005年国务院首次发布工作规则之后,再次向社会发布国务院的内部工作规范。《规则》共11章56条,对国务院组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策等方面进行了规定,并明确提出"要努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府"。     

廉租房税收新政出台 个人买经适房契税减半

中国国务院总理温家宝3月19日主持召开国务院常务会议,新一届国务院开始全面履行职责。 会议研究确定了国务院领导的工作分工;讨论并原则通过《国务院工作规则》,决定将《国务院工作规则》提交即将召开的国务院第一次全体会议审议。