青岛市市北区：建立颐康日间照料家园运营长效机制

“颐康日间照料家园”是针对白天无去处的独居老人，条件不符合进养老机构养老，且又不符合政府送时居家养老服务政策的老年人开办的，近日，区民政局制定出台了《青岛市市北区颐康日间照料家园管理规定》。对日间照料家园进行了全面规范，建立了颐康日间照料家园运营管理的长效机制：     

建构完善的老年人社会照料制度

传统家庭结构变化是中国社会转型的重要特征之一。随着人口老龄化的不断加快,家庭结构变化导致传统家庭养老功能衰减,社会照料服务在老年人权益保障中的地位和功能日益凸现。尤其是面对高龄老人、失能老人、空巢老人不断增多的人口形势,迫切需要推进单一的传统"家庭养老"方式向"家庭养老"与"社会养老"结合方式转变。借鉴东亚国家和地区的经验,在现有地方立法和相关政策的基础上,通过修改现行老年人权益保障法,建构完善的老年人社会照料制度,具有重大现实和战略意义。完善和发展老年人社会照料制度,需要通过立法固化"居家照料为基础、社区照料为依托、机构照料为辅助"的社会照料模式,系统地构建老年人社会照料服务体系;需要加强社会照料职业教育和培训,促进社会照料服务职业化建设;尤其需要突出社会照料服务中的政府责任,包括促进和监管职责;并且需要鼓励和支持老年人社会照料志愿服务事业的发展。     

城市居家养老生活照料体系研究

建立居家养老生活照料体系,解决现阶段居家养老老人照料问题,必须走政府、社区、家庭和个人相结合之路,即老年人个人自助、家庭支助、社会化服务相结合。具体来说,必须发挥老年人自身作用,积极自养;继续鼓励和支持家庭照料;进一步加快发展老年社会化服务事业,积极发展社区服务。在我国居家养老生活照料体系中,国家居主导地位,它提出社会整体性老年照料体系的构想,制定居家养老服务的法规政策,确立居家养老服务的整体发展规划,做好居家养老服务的经费预算、综合协调和有关监管工作。社区为体系发挥功能的基本载体,要建立健全功能齐全的社区服务网络。家庭为体系的基石,它在养老体系中的核心地位应该予以保持和加强。老年人个人是照料体系的主角,要大力提倡自信、自强、自助、互助,充分发挥老年人个体的主观能动作用。     

农村丧偶老年人的家庭养老境遇——基于山东省三乡镇210名农村老年人的调查

通过对山东省三乡镇的210名农村老年人进行调查,对农村老年人的养老现状有了更清晰的认识:农村老年人丧偶后开始正式获得子女提供的经济供养;丧偶老年人主要的经济来源是其子女提供的经济供养,但获得子女的生活照料和精神慰藉却很少;在失去配偶的照料和精神慰藉的同时,丧偶老年人的家庭角色逐渐边缘化。传统家庭养老模式对丧偶老年人养老的承载能力止于物质层面,丧偶老年人生活、精神层面的养老需求亟待多元化养老主体的供给。     

上海：倾力打造老年人照料需求评估体系

背景上海建立老年人照料需求评估体系,主要基于两方面：首先,快速老龄化形势下老年人照料服务需求日益增长。随着人口老龄化、高龄化、家庭小型化进程的加快,人均预期寿命延长,老年人护理期也随之延长,但同时家庭对老年人的照料功能逐步弱化,社会化照料服务需求不断增长。其次,社会化养老服务的提供总量不足。目前,上海拥有养老床位数5万张,占60岁及以上老年人口的1．9%,社区居家养老服务人数为5．5万名,占60岁及以上老年人口的2．1%,两者相加,社会化养老照料服务的覆盖面仅占老年人口的4%。照料服务需求与供给之间不相匹配,存在差距。     

关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见

各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建没兵团民政局: "社区老年福利服务星光计划"(以下简称"星光计划")自2001年实施以来,在各级党委、政府的关怀重视和民政部门的共同努力下,取得了令人瞩目的成绩。"星光计划"项目的建成和投入使用,发挥了为居家养老提供支持、为社区照料提供载体、为老年人活动提供场所的作用,为建立和完善社区老年福利服务网络奠定了基础,受到了社区广大居民尤其是老年人的欢迎。为确保建成的"星光计划"项目能够为老年人提供优质、高效、规范的服务,确保"星光计划"设施能够科学运营和持久发展,现就"星光计划"项目管理提出如下意见:     

“敬老行动”——群众最满意的工程

辽宁省“敬老行动”开展以来,沈阳市铁西区兴工九委社区为提高老年人的生活质量,满足老年人的生活需求,全面开展了以敬老、养老为主要内容的养老服务活动。其中最受群众欢迎的是社区托老所、老年人日间照料站和居家养老点。     

青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

浅议女性家庭照料者的社会支持

随着老龄化社会的到来,老龄人口增多,老年人在家中养老必将长期存在,对老年人的家庭照料越来越重要。而由于社会性别意识的影响,社会规范把家庭照料的责任更多的赋予给了女性,现代女性面临强烈的角色冲突和巨大压力。必须加强对女性家庭照料者的社会支持,缓解她们的照料压力。     

构筑家庭照料者社会支持体系

在拥有家庭养老传统的中国社会,以成年子女为主的家庭成员一直是老年长期照料的主要力量。尽管家庭照料模式正在受到人口老龄化、城市化进程和家庭结构转变等社会现象的剧烈冲击,但家庭依然是老年人的主要照料来源,为国家节省了大量长期照料开支。与此同时,家庭成员在照料老年人的过程中也面临着极大的挑战,     

天津市增加困难老人居家养老护理补贴

日前,天津市出台《关于对我市困难老年人增加居家养老护理补贴的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,从2012年10月1日起,天津市将在现有居家养老服务补贴的基础上增加居家养老护理补贴。届时,符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级,每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。补贴对象具有天津市户籍,享受城市最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人;80岁以上独生子女父母、天津市级劳动模范、失能老人和空巢老人,且家庭人均收入低于天津市最低工资标准、需要生活照料的老年人。以上人员经评估认定在享受居家养老服务补贴基础上,给予居家养老护理补贴。     

江苏省养老护理业现状及对策研究

养老护理是指为有需求的老年人提供的各种照料和服务,包括生活护理、医疗康复护理和心理(精神)护理等。它是适应人口老龄化、为提高老年人生活质量而兴起的社会福利服务事业。深入研究养老护理,对于规范养老护理     

湖北省召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会

2011年11月29日,湖北省民政厅在钟祥市召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会。为了探索研究农村养老服务工作,湖北省民政厅决定开展农村互助式养老服务试点。在鄂州、仙桃、潜江、枝江、钟祥5市的25个村先行试点,每个试点村建立1个老年人互助照料中心,成立养老服务互助协会,配置服务设施设备,探索农村互助式养老服务新模式,着力解决农村老年人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。     

山东青岛市:加强考评 优化服务

正近日,山东省青岛市崂山区发出《关于社区老年人日间照料中心运营考评工作的通知》,加强对社区老年人日间照料中心的考评。考评主要包括四项内容:一是机构健全。社区日间照料中心要依法进行登记或备案(社会组织管理社区日间照料中心要在区民间组织管理局依法登记,居委会直接管理的要在区民政局备案),按规定配备负责人和专职工作人员。二是服务项目齐全。要全面开展休闲休     

养老护理专业对养老机构管理者的素质要求

随着人口老龄化和老年人问题的日渐突出,社会对养老护理业的需求也呈多样化趋势:人们的要求已不限于日常生活照料,而是注重以人为本,全面提高老年人的晚年生活质量。这样,对养老护理的专业化要求以及对养老机构管理者的素质要求逐渐浮出水面。     

江苏句容市：开展第三期养老护理员培训班

日前，由江苏句容市民政局组织为期7天的全市养老护理员培训班，在句容市舒雅养老康复院如期举行，来自市各养老护理机构的36名养老护理员参加了培训。 这次的养老护理员培训，邀请了镇江市社会福利中心的行业专家讲授了养老护理知识和职业技能，授课内容为老年人生理心理特点与护理、老年人营养护理、老年人常见疾病护理、健康教育、康复护理、心理护理等。培训结束后进行理论和技能考核，考核合格者，将颁发养老护理员国家职业资格证书。     

吉安市居家养老服务探索

居家养老服务是指以家庭养老为基础,以社区养老为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人解决日常生活困难,特别是为那些孤寡老人、特     

青岛市城阳区：惠老有十招

一是开展居家养老服务工作,建立城乡一体的居家养老服务模式。目前,全区各社区均已建立居家养老服务站,启动70岁以上独居困难家庭老年人居家养老服务。采取政府购买服务的方式,从低保户和低保边缘家庭中招聘了247名服务人员,为410名老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。     

湖北宜昌市：社会福利工作凸显四大亮点

亮点一：农村互助养老中心建设遍地开花 目前,湖北宜昌市已有67个农村老年人互助照料活动中心投入使用。枝江市作为全省农村互助养老服务工作试点单位,试点中通过动员农村中心户提供闲置房产开展互助照料活动的模式,     

内蒙古乌拉盖管理区:加快推进养老服务体系建设

正近年来,乌拉盖管理区先后投入4000余万元建设了老年人文化活动中心、中心敬老院、老年养护院、社区老年人日问照料中心等各项养老服务基础设施,积极探索"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充"的新型养老服务体系,取得了初步成效。在机构养老方面,先后投入300余万元,大力推进中心敬老院改、扩建和达标升级等工程,大力改善