解析中国官员“低调”现象

中国官场存在一种“低调”之风，突出表现是很多干部信奉中庸之道“和稀泥”，不左不右随大流，攻坚克难往后拖，棘手问题不敢碰。在目前的换届期间表现更甚，认为多一事不如少一事，担当越多，责任越重，     

“引咎辞职”：中国走向干部“问责制”

近段时间，官员“引咎辞职”成了见报率较高的字眼。其之所以被强烈关注，不是因为去职的是高官，而是因为高官去职所采取的“引咎辞职”方式。“引咎辞职”折射出我国干部责任追究制度正发生质的突破，它带给我们的思索也是无限的。     

把脉干部“本领恐慌”

70年前，毛泽东在延安关于干部“本领恐慌”的一段描述已经成为经典：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”     

“一呼百应”与“百呼一应”

政绩是一个领导干部工作成绩的外在体现，是衡量、评价一个领导干部工作成效的重要尺度。“凭政绩用干部”，是我们党的干部工作的一条重要原则。但在现实生活中，由于目前考核干部政绩的标准、方法和手段还不够科学、不够系统、不够完善，给一些搞政绩浮夸的人提供了投机钻营的机会，因而出现了一些领导干部炒作政绩的现象。尤其是一些夸大政绩、炒作政绩的人得到提拔重用，更是误导了一些干部，使他们滋生了“政绩靠炒”，“干部出数字，数字出干部”的错误思想和做法，也在一定程度上助长了领导干部热衷于政绩炒作的不正之风。     

“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”

近几年来，对干部监督工作是十分重视的，会上说的，文上印的，墙上挂的，几乎“十八般武艺”都搬了出来，但往往却收效甚微，一些“带病”的干部照样在争议声、举报声中“稳坐钓鱼台”，而群众的声音却显得那么的脆弱与无奈。究其原因．一言以蔽之，问题就出在“选人用人的制度和机制还不健全不完善”。换句话讲。就是“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”。     

“不像话”与“不听话”——农村干群关系冲突透视

一些地方农民对干部简单粗暴的工作作风有看法,气忿地说干部“不像话”;而某些干部则对农民不服从管理。拖欠税费,委屈地说农民“不听话”。一个说对方“不像话”,另一个说对方“不听话”。双方就坐不到一块去了。     

引咎辞职 中国政坛刮起“问责风暴”

2004年4月，中国官场发生了一次强烈的“地震”——多名中高级官员因不同的责任事故相继引咎辞职。“引咎辞职”这一现代管理中的行政机制．第一次被大规模地引入到了我们的政治生活中。这是我国政治文明的一大进步。“引咎辞职”就它的本意而言，是高层官员受到了舆论和公众的压力．以致产生道义上的愧疚感，进而辞去重要的职务。据统     

“新官”要善理“旧事”“我不管”思维祸害不浅

干部换了，难道“为人民服务”的宗旨也变了吗？在部分基层，一些乡镇换届、部门调换负责人后，新任干部对前任干部留下来的、没有来得及处理的问题多是拒之门外，理由是：“这是上一届留下的事，找上一届干部去，我不管!”为此，群众意见很大：“上一届干部是党的干部，难道换了个干部就不是党的干部了？”     

准确考察干部“隐性素质”的思考

所谓干部的“隐性素质”，是指干部本身所具有的、日常行为中不经常表露、不易被人识别和发现，并最终有可能成为其领导行为、价值取向等重要支配因素的潜在素质。在干部考察工作中，干部的“显性素质”总是容易被考察到，而“隐性素质”却难以识别和发现，这往往是造成干部选拔任用失实、失真、失察的重要因素。在新的历史条件下确保干部选拔任用的全面、真实、准确，     

群众工作多用“教练型干部”

所谓“教练型干部”，是相对于“自然型干部”而言的。教练型干部找问题，自然型干部争对错；教练型干部排情绪，自然型干部重利益；教练型干部找办法，自然型干部比高低；教练型干部评正负，自然型干部论好坏；教练型干部得爱戴，自然型干部算输赢。群众路线是我党政治生活的一项重要内容，我们每天都能够感受到。新形势下如何开展群众工作，是摆在我们面前的一个鲜活的现实话题。开展群众工作，重要的是干部。我们应该多培养“教练型干部”，少培养自然型的干部。     

营造四种“官”念

中国干部任用中论资排辈的观念，在一定程度上影响了优秀人才的选拔，必须创新“官”念，健全机制，打破干部任用中的隐性台阶，让优秀人才脱颖而出。     

大连“好官”有“好报”

从2002年开始，大连市纪委、监察局率先在全国开展了“廉洁从政标兵”典型选树工作，两年评选一次。至今已连续评选了四届，共有28位干部当选“廉洁从政标兵”。为体现“好官”就该得“好报”，大连市在褒奖的同时重用这些“标兵”干部，让“好官”得“好报”。     

不能一味调离与“一把手”有矛盾的干部

当前，一些地方在调整领导班子时，不作具体分析，只听“一把手”的意见，一味把与“一把手”有矛盾的干部调离，给领导班子建设造成了一定的负面影响。一是挫伤了敢于直言的干部，影响了班子整体建设。班子成员从工作和事业出发，向单位“一把手”提出了不同意见．有时却被视为与“一把手”作对、闹不团结，并把他们调离，这样不仅会挫伤这些干部的工作积极性，     

“靠山”可靠乎

现在，在少数干部特别是一些年轻领导干部中，有一种很不好的现象，就是热衷于编织关系网，在上级领导机关为自己寻找所谓的“靠山”。有的干部不是扎扎实实工作，而是通过老乡介绍、朋友撮合、与领导干部子女套近乎等手段，想方设法与领导干部“零距离接触”；有的拐弯抹角认     

健全和完善干部“下”的机制

实施干部“能上能下”的难点集中反映在干部“下”的问题上。解决干部“下”难问题，各地进行了大胆的实践和探索，积累了一些成功的经验。当前，重点是要实施整体推进，在健全和完善干部“下”的机制上下功夫。     

为官“风险”与“青蛙现象”

一些总体素质较好的干部被提拔担任领导职务后，没干几年就弄了个“人仰马翻”。由此有人得出了这样一个结论：当官是风险很大的职业。     

充分发挥“个别谈话”的作用

在当今人们思想观念呈现多元化、人格个性意欲充分张扬的时代，如何更有效地做好干部的思想教育工作，是各级组织部门正在深入探讨和尝试的一个课题。一些组织部门在运用传统的“以会代训”教育和集体谈话教育的同时，注重发挥“个别谈话”在干部思想教育中的作用，如“组织部长夜谈”、“组织部长双休接待日”、“组工干部周五走访”等活动，已经高频率、高质量地付诸实践，取得了较为理想的效果。     

“80后厅官”升迁史

不到28岁,“80后”,副厅级干部,“史上最牛公务员”,这些都是人们给张辉贴的“标签”。张辉,出生在山东版图上一个不显眼的地方。5年零8个月的时间里,从一个刚毕业的大学生成为一名副厅级干部．他如此迅速的升迁引起人们议论和质疑。     

领导干部要注重提高“识”的素质

德、才、学、识是领导干部应具备的基本素质。但在长期的工作中，由于“识”是一个看不见、摸不着的“软指标”，不易量化和显现，往往造成对干部考核、评价排不上位，正因为此，领导干部对提高“识”的素质重视程度不够。事实上，“识”在领导干部的各种素质中起着掌舵导航的作用，正如诗人袁牧所说，“学如弓弩，才如箭碹、识以领之，方能中鹄”。所以，要全面提高领导干部能力素质，强“识”要回归到应有重要地位，引起重视，注重培养。     

决策者说

原中组部部长张全景接受《瞭望东方周刊》专访，他认为现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”：“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，