中国现代服务业与工业化、市场化、城市化的关系及其发展重点

2009年6月16日,国家发展和改革委员会召开“中国‘十二五’服务业发展规划思路专家咨询会”,会议邀请了国内六位知名专家,共商我国“十二五”期间服务业发展大计。参加咨询会的专家有国务院发展研究中心任兴洲教授,国家发展和改革委员会宏观经济研究院常修泽教授,清华大学经济管理学院吴贵生教授,中国社会科学研究院服务经济研究室主任夏杰长教授,国务院发展研究中心来有为博士,浙江树人大学现代服务业学院院长郑吉昌教授。郑吉昌教授结合国际服务业发展的经验,就我国“十二五”（2011—2015）期间服务业发展的宏观经济社会背景,服务业发展的战略定位和目标以及服务业发展的重点领域和政策思路作了发言。分析了“十二五”期间中国现代服务业发展必须重视的三组经济关系,前瞻,洼地提出了发展中国现代服务业的几个重点。郑吉昌教授的发言受到与会领导的高度重视,对推进现代服务业的发展起到了建言献策的积极作用,本刊特刊发其在专家咨询会上的发言提要,以飨读者。     

我校CCSE主持国家发改委重大项目

近日,国家发展和改革委员会委托著名服务经济学家、我校现代服务业学院院长郑吉昌教授主持国家“十二五”服务业发展重大研究项目：“国家和区域服务业集聚区规划研究”。国家“十二五”服务业重大研究项目共四项,其余三项分别由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、国家发展和改革委员会宏观经济研究院、清华大学经济管理学院承担。     

浙江服务业发展"十一五"回顾与"十二五"展望

笔者回顾了"十一五"时期浙江服务业发展取得的成绩:总量快速增长、结构不断优化、布局趋于完善、服务业企业加快培育、发展环境进一步优化.分析了"十二五"期间国际国内经济复杂多变的大背景下浙江服务业发展面临的机遇,并对"十二五"浙江服务业发展作出展望.     

服务业结构升级的就业效应分析

十二五规划期间服务业是我国重点发展的产业。服务业的发展和产业升级对于我们这样一个人口大国,其意义不仅在于转方式、调结构和产业升级,还在于伴随产业升级而来的对促进就业的积极效应。通过服务业的结构升级我们可以创造新的就业需求,可以大量的吸纳高层次专业人员和解决高校毕业生的就业问题,同时服务产业升级还可以带动其它产业的发展,形成社会各类人员就业的宽广市场。     

加快发展生产性服务业 推动块状经济向产业集群转型

推动浙江块状经济向产业集群转型,加快浙江经济转型升级,关键在于加快发展生产性服务业。根据2009年浙江省委、省政府加快经济转型升级的工作要求,浙江省政协、长三角（浙江）民营经济研究会与浙江省经济和信息化委员会、浙江树人大学等单位组成联合调研组,浙江省政协主席周国富、全国政协人口资源环境委员会副主任李金明担任调研组顾问并亲自指导,原省政协副主席王玉娣同志牵头组织实施,就推动块状经济向产业集群转型问题进行了重点调研。调研报告指出,发展生产性服务业是块状经济向产业集群转型的重要途径,然而我省块状经济生产性服务业有效供给不足,存在若干亟待解决的问题。调研报告介绍了部分发达国家的主要做法和经验,对发展生产性服务业提供了借鉴。调研报告认为,块状经济生产性服务业的发展要重点建设＂六大服务平台＂,即现代物流平台、公共科技平台、金融服务平台、信息服务平台、营销集散平台和人才集聚平台。该调研成果得到了浙江省委、省政府和省政协有关领导的充分肯定。省委书记赵洪祝在批示中指出：＂加快发展生产性服务业,是我省推进经济转型升级、保持经济持续较快发展的一项重要举措。省政协和长三角（浙江）民营经济研究会联合调研组的这份报告,深入阐述了发展生产性服务业与推动我省块状经济向产业集群转型升级的关系,重点介绍了国际、国内发展生产性服务业的做法和经验,很有参考价值。特别是报告提出的加快发展生产性服务业的对策建议,比较符合浙江实际,针对性很强,其中一些意见和建议可在谋划2010年经济工作和制定‘十二五’规划时参考吸收。＂省政协主席周国富批示：＂这个调研报告选题难,调查实,分析深,建议好,符合浙江实际,切中转型升级主题,确是值得研究和需要解决的重大问题。＂现特将调研报告全文刊载如下,以飨读者。     

贯彻落实党的十七届五中全会精神科学谋划广西"十二五"发展

党的十七届五中全会审议通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>明确提出,"十二五"发展主题是"科学发展",发展主线是"加快转变经济发展方式".为此,以党的十七届五中全会精神为指导谋划广西"十二五"发展,应加快转变经济发展方式,促进经济结构调整和经济转型,把推进社会改革放在突出位置,落实国家民族政策,发展现代服务业,构建有利于文化事业科学发展的体制机制.     

中国居民服务消费的实证分析与应对策略

随着经济增长和城乡居民收入水平的不断提高,居民服务性消费取得了长足发展,中国已进入服务消费快速增长的黄金期。在工业化、城镇化快速发展时期,中国居民在服务方面的需求会进一步增强,可以预见,服务消费在居民总消费中的占比将会逐年提高,其优化消费结构和拉动内需的作用也将日益显现。根据国家＂十二五＂规划对服务业发展的构想,商贸服务、文化服务、旅游服务、家庭服务和体育服务有可能成为中国居民服务消费的重点领域。而服务消费的增长,既要依靠市场的自主培育,也需要政策的有序引导。     

“十二五”加快服务创新研究

随着经济的发展,服务经济比重不断上升,成为国民经济的主要组成部门,国家的创新活动也由生产领域向服务领域转化,出现了制造业与服务业融合发展的新局面。但是,山东省服务业虽自改革开放以来取得了长足进步,却因服务创新的动力不足其发展相对缓慢。因此,在十七届五中全会提出"十二五"以科学发展为主线的今天,分析山东服务创新不足的原因,求得加快服务创新的解,对实现山东服务业跨越发展具有重要的意义。     

甘肃省发展服务外包的对策研究

20世纪80年代以来,伴随着经济全球化趋势,服务外包产业呈现出良好的发展态势,成为全球产业结构调整的重要推动力。从国际服务业转移趋势和国内服务业的发展趋势来判断,"十二五"是中国服务外包产业实现跨越发展、整体提升,创造国际竞争新优势的关键时期。通过发展服务外包产业,可以促进甘肃省调整产业结构,转变经济发展方式。文章分析了甘肃省发展服务外包产业具有的优势和存在的不足,以全球服务外包发展的趋势为背景,借鉴有关省市的先进经验,对甘肃省如何发展服务外包产业提出了相关建议。     

推动地方服务业大发展的十项举措

"十二五"期间,我国大多数地区将迎来服务业大发展的难得机遇.政府与市场是促进地方服务业大发展的两大力量.从政府的角度,应从转变观念、因地制宜、产业政策、财税政策、金融政策、制度环境、载体建设、工作机制、项目带动及育才引才等十个方面着手,充分发挥政府的引领作用和调控作用,推进地方服务业的跨越式发展.     

论"九七"回归以来的香港公务员制度改革

在回归以后的香港行政改革与行政发展中,公务员制度的改革与发展居于重要地位.香港公务员制度改革,是香港行政文化转型的必然要求,是提高政府能力与管制绩效的重要举措,是减轻政府财政压力的现实考虑,包括人职与调职、薪酬与福利、行为及纪律处分、表现管理、培训与发展等方面的改革,表现出对传统文官制度的变革和当代西方国家的管理主义改革浪潮的回应的特征,对我国内地公务员制度改革具有借鉴意义.     

工业化中期农村服务业发展问题研究

工业化的过程是非农产业比重不断提高的过程,也是服务业产出比重逐步上升的过程.目前,我国经济发展总体处于工业化中期,同时也处于服务业加速发展的重要阶段.农村服务业作为服务业的重要组成部分,其繁荣和发展具有特别重要的意义.改革开放以来,我国农村服务业发展已经取得明显成效,但也还存在诸多问题.在工业化中期,围绕新农村建设,采取切实可行的措施发展农村服务业已成为当务之急.     

我国服务经济理论与政策前沿问题(2006-2007)研究述评

服务业在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。近年来,国内学者对我国服务业发展、改革和开放等问题做了深入系统的研究,取得了许多新的进展。通过对2006年~2007年服务经济理论与政策的主要研究成果进行梳理和评述,以展现近年来国内学者关于服务经济理论与政策研究的轮廓。     

行政收费存在的问题及改革探索——兼析上海浦东张江高科技园区行政审批和政府服务“零收费”改革试点

我国行政收费存在着项目过多、主体庞杂、总额巨大、收费行为混乱,资金管理不规范等问题。行政收费存在的问题是由财政压力、内在利益、管理制度缺陷等因素造成的。地方政府实施的＂零收费＂改革是在不触及制度体制和照顾有关部门利益的前提下实施的治理措施,是地方政府的治理收费问题的可行选择。     

高等学校后勤服务管理新探

高校后勤管理工作是高校工作的重要组成部分。当前我国高等学校后勤服务管理模式落后,后勤社会化改革不够深入,还存在市场竞争意识不强、产业开发拓展面窄等一系列问题,应通过转变观念、引入竞争机制、加大改革力度、实行考核评价制度、开拓产业发展新思路等措施,推动后勤工作的发展。     

现代化视角下我国服务业发展水平测度研究

文章分析了现代服务业在国民经济增长中的演进和作用,利用改革开放30年来的31个省份的面板数据,从现代化视角分析了影响服务业发展水平的因素,论证了现代化与服务业发展水平的关系,并提出了相应的政策建议。     

浙江服务业与制造业生产率比较研究

本文从生产率的角度对浙江制造业与服务业的生产率进行了比较研究。首先是对浙江服务业的劳动生产率与制造业的劳动生产率进行比较,研究表明,浙江服务业劳动生产率并不低于制造业的劳动生产率,从而摈弃“服务业是一个低生产率的部门”的错误观点,服务业也可以是一个创造更多价值的高效率生产部门;其次对浙江服务业与制造业的全要素生产率进行比较,研究结果表明,不论是全要素生产率增长率还是全要素生产率对产值的贡献率,服务业都远高于制造业。这说明一方面服务业与制造业在生产方式上存在较大差别,另一方面也说明,浙江的制造业目前还没有摆脱粗放型的增长模式,制造业要获得可持续发展,必须提高其对全要素生产率的贡献率,浙江制造业的发展要从主要依赖资本投入来获得发展转变到主要依赖广义技术进步来获得发展,而这同样离不开服务业尤其是生产性服务业健康有序的发展。     

以现代服务业为视角:“营改增”全面试行后存在的问题探析及建议

减税是当前世界税制改革的主线,随着营业税改征增值税工作的展开,我国结构性减税政策也逐步发挥了对我国现代服务业发展的积极作用。本文通过密切跟踪营改增自2013年8月1日全面试行后的运行情况,研究分析营业税改增值税后续改革进程中推行政策的难点,找出存在问题的症结,提出符合实际、切实可行的解决方案,为进一步深化财税改革提出建议。     

城市化进程与服务业发展的动态关系探讨——基于江苏省域的样本检验

发达国家在现代化进程中,城市化与服务业发展之间存在着较强的对应关系。改革开放以来,我国的城市化进程主要以工业化为主导,服务业的作用尚未显现出来。江苏作为中国经济的先发地区、长三角城市群的主要区域,以往的城市化也主要是工业化推动的。本文以江苏省1990-2010年数据作为区域样本,利用ARDL模型探讨城市化进程与服务业发展的动态关系,表明了江苏的服务业在长期和短期都对城市化有着正向的促进作用,而城市化在长期和短期尚未明显作用于服务业。江苏在以率先基本实现现代化为目标的新一轮城市化进程中,必须加快构建服务经济体系,让城市的转型升级与现代服务业的大发展形成互动,从而走出一条集约发展、精明增长的实践创新路径。     

黑龙江省现代服务业发展现状分析与对策思考

现代服务业是现代经济社会持续发展的新动力,也是一个国家和地区经济现代化和国际化的重要标志。黑龙江正处在经济结构战略性调整的关键时期,现代服务业的发展状况将直接影响其未来经济的竞争力。从宏观的角度对黑龙江现代服务业发展现状和环境进行分析,并提出加快现代服务业发展的一些对策,对黑龙江现代服务业的发展具有积极意义。