基于委托代理理论的代建项目服务报酬模型研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。目前代建项目服务报酬偏低制约了代建制的发展，所以要解决的问题主要是公有制产权下政府投资项目的经济与效率的匹配。本文分析了现行代建报酬状况，根据代建制模式下委托一代理关系的特点，构建代建制框架下的服务报酬模型。     

基于信任机制的代建人选择研究

从信任理论出发,论证了在政府与代建人之间形成信任可以起到降低交易成本,提高代建制效率的作用;从信任的产生和保证两个角度出发构建博弈模型,通过模型分析在代建制中形成信任的要素和机理;以信任理论为基础对我国目前的代建人选择制度进行分析,提出用名录制代替目前的条件制对代建人进行选择。     

代建项目中代建人取费模型的研究

“代建制”是政府投资项目管理的新模式,但现阶段代建单位服务取费偏低,严重制约了代建制的发展。针对代建制服务费用偏低的现象,文章分析了现行代建报酬状况,根据代建制模式下委托要代理关系的特点,构建了代建制框架下的取费模型,并提出了一些改进的建议。     

当今我国住房问题的社会学透视

在分析既有文献并作了相关调查研究的基础上,指出目前房价问题可以界定为一个严格的社会学意义上的社会问题。该问题产生的主要社会原因是社会结构的失调导致房地产市场的失范以及地方政府行为和某些特殊群体的行为失范,其根本的解决措施调节失范行为,回归和谐,处理好“两个博弈”和“一个关怀”。     

我国政府投资项目代建制的实施现状及问题分析

政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一。文章通过对当前我国开展代建制的45 个地区进行全面分析研究得出院市场化企业型代建制在实践中处于明显优势,代建制实施取得了良好成效。同时,针对我国代建制改革过程中存在的主要问题,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,以期为政府相关职能部门制定政策提供参考。     

基于项目治理理论的政府投资项目代建制改革分析

积极推行政府投资项目代建制符合我国当前市场经济发展和政府投资体制改革的需要，具有重大的现实意义和实际作用，但代建制改革试点中暴露出的一些问题亟待解决。本文从治理结构与治理机制两个方面分析了我国政府投资项目代建制改革中存在的问题及其解决办法，并提出了进一步加快推进政府投资项目代建制改革的对策和建议，将对我国代建制改革和发展起到积极的促进作用。     

基于BOT/PFI的公共工程项目融资代建制

通过对BOT/PFI理论的分析,完成了对与公共工程项目融资代建制有关的概念、定义、术语的界定,明确了融资代建制的概念要点,将公共工程项目、项目融资和代建制联系起来,构建了公共工程项目投资建设管理成套的模式框架———公共工程项目融资代建制。将模式概括为:二个层次(政府、项目公司,项目公司、工程管理公司、运营管理公司)、三种管理(公共管理,项目管理,公司管理)和三项保证(体制,法制,机制)。指明公共工程项目融资代建制是借鉴BOT/PFI国际先进管理方法和实践经验,又符合国情的有中国特色的有益探索。     

地震灾后非经营性政府投资项目建设模式探析

基于中国非经营性政府投资项目代建制现有模式和5·12大地震灾后重建资金不足的现状,依据全生命周期投资理论、政府采购理论和私营主动融资模式,提出企业主导型代建制模式,主张赋予代建单位筹集建设资金的职能,为5·12大地震灾后重建提供一种新思路,同时对代建制模式进行创新.     

基于演化博弈的农民工返乡创业研究

在返乡农民工的创业决策过程中,存在着农民工与地方政府这两类博弈主体,为研究相关要素对返乡农民工创业问题中主体行为演化的影响,借助演化博弈理论,构建了返乡农民工与地方政府交互过程的演化模型,分析了特定情形下返乡农民工和地方政府行为交互系统的均衡点及其稳定性。研究发现：返乡农民工创业演化系统收敛于两种模式,随着系统相关参数的变动,系统收敛于不同模式的概率发生显著变化,通过调节相关参数可以优化返乡农民工创业路径的演化,引导系统朝着“理想”模式发展。     

代建制实施操作分析

从投资者缺位的角度分析政府投资项目实施代建制的必要性,对代建制实施过程中代建模式的选择原则、代建人的选择原则以及投资人、代建人权责划分做了较为详尽的分析。     

乡镇政权与村民非均衡性博弈的发生学逻辑

乡镇政权对村民自治的过度干预、农村公共服务的短缺与失衡性、村民权利理论与现实的巨大落差等现实状况,折射出当前我国乡镇政权与村民权利博弈的非均衡性。从发生学逻辑考察,历史、文化、政治与经济因素是乡镇政权与村民非均衡性博弈的本质因素。端正乡镇政权的公共理性意识,建设农村公共领域,则是实现乡镇政权与村民之间均衡博弈的有效路径。     

新泽西州高质量阿博特学前教育项目及其政策启示

在追求公平与质量的学前教育时代背景下,推动大型公共学前教育项目以保障弱势儿童群体的受教育权是政府的应尽责任和重要任务。当前我国公共学前教育项目正处于起步阶段,可多方借鉴有效学前教育项目的国际经验。本研究以新泽西州阿博特学前教育项目（Abbott Preschool Program）这一被公认为高效能的项目为对象,重点探讨了该项目在政策保障与政府执行、财政投入与供给模式、多层质量标准体系、高标准教师队伍以及监测系统构建等方面的核心举措,总结了该项目的中短期成效和问题反思,并结合当前我国学前教育项目的实施现状,从支持保障系统、质量提升系统、项目设计核心要素等方面提出了相应政策建议。     

公平正义与当代中国市民社会的构建

平等优位于自由的传统,社会主义的本质要求,公平问题的凸显,决定了当代中国必须构建公平正义的市民社会。公平正义的市民社会是民主、自由、和谐等价值实现的社会根基。构建公平正义的市民社会的基本方略是：规范政府行为,建立服务型政府,提升政策的公共性;培育公民文化,发挥公共媒体和知识分子在多元利益表达中的积极作用;公平合理地配置教育资源,推行针对弱势群体的＂差别化＂的教育政策;明晰权力与市场的边界,限制市场垄断,塑造公平合理的市场竞争环境;拓宽社会保障范围,建立针对社会弱势群体＂底线公平＂的社会保障制度;积极推动弱势群体的社会组织建设,提升弱势群体的利益博弈能力。     

基于博弈视角的我国房地产公共政策执行失灵研究

通过对中央政府、地方政府、房地产商、消费者之间的"非合作博弈"分析,阐释了房地产公共政策执行失灵的原因是博弈方的利益不一致、信息不对称及博弈的规则不够健全,提出以自利为目的的非合作博弈转向以集体利益为目的的合作博弈是解决房地产公共政策执行失灵的可行之路。     

政府管制与服务:权力与权利的张力

政府管制制度有存在的正当性,但是过度管制或管制缺位有诸多危害。政府管制的范围越广,政府对经济和社会生活干预的程度也就越深,公众的权利范围就越窄。然而,政府管制内在地产生权力扩张的冲动。政府管制中的利益博弈影响着对管制和服务的认识。政府管制从另一个角度也是服务,政府管制要以服务为中心,通过加强政府的公共服务职能,体现公民本位的价值追求。     

社会整体利益实现机制探究

社会整体利益不是虚无缥缈的理念,而是可以生成的和应用的制度体系,是建立在国家与个人博弈基础上的共赢。社会整体利益的实现不是自然而然的过程,其面临着政府单一行政管理失效和公众参与渠道不畅等现实困境。构建社会整体利益实现机制需要转变政府治理模式,发展公民社会,各方利益主体合作参与决策制定,实现政府、个人与社会三方共赢。     

关于建立公共工程项目支出绩效评估的几点思考

随着政府改革的不断深入，公共支出绩效评估作为一项有效的管理工具，在公共财政中受到广泛关注。由于公共工程项目支出在政府财政中所占的比重越来越大，开展公共工程项目支出绩效评估就具有其必要性和可行性，但我国公共工程项目支出绩效评估的发展尚处于初级阶段，在公共工程项目支出绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题。通过对存在问题的分析，勾勒出公共工程项目支出绩效评估内容和通用指标体系，并对该指标体系进行必要的论证，最后给出相关保障措施的建议。     

阜阳农村公共服务建设的现状、问题及建议

近年来,阜阳市积极推动政府职能转型,以＂民生工程＂为抓手,积极推进农村公共服务体系建设,农村公共服务有了较大改善;但作为欠发达地区,与城市、发达地区农村相比仍存在一定的距离。主要表现在：农村公共服务投入不足,农村公共服务主体单一,农村公共服务供给效率有待提高等。其原因是多方面的,既有体制机制原因,也有经济、社会发展因素。这需要进一步改善农村公共服务建设的制度环境,构建以公共财政为基础、以农民需求为导向、以提高效率为目标、以多元供给为集合的农村公共服务体制机制。     

动员项目融资多元化的关键问题与可行模式

推进国民经济动员项目建设融资多元化有利于解决国民经济动员建设投入不足、缓解财政压力、调动多方参与建设积极性、盘活国民经济动员项目资产、服务市场经济、建立军民融合型国民经济动员体系等作用.在实现国民经济动员项目建设融资多元化的过程中,应把握的关键问题包括:国民经济动员项目功能的多元融合,国民经济动员项目的产权界定与安排,国民经济动员项目建设的融资方案与使用合约,项目规划、融资、建设、维护、运营、管理的一体化,中央、地方政府及民间投资主体在国民经济动员项目建设中的责任分摊与信息共享,从观念与体制上消除民营资本进入国民经济动员项目投融资建设的障碍等.实现国民经济动员融资多元化的可行模式包括:政府投资、政府运营模式,政府投资、公司运营模式,政府补贴、公司运营模式,项目融资、特许经营模式,股份融资、公司化运作模式,整体打包开发模式,期权合约模式等.     

基于博弈论的宏观经济政策动态非一致性研究

通过论述理性预期和动态非一致性理论在宏观经济博弈分析中的发展,分析了政府与公众的动态博弈过程及宏观经济政策在二者博弈后的结果,最后对我国宏观调控政策提出增强决策透明度,加强制度保障,健全宏观调控体系等有利于形成良好、准确的公众预期以及减少政策的动态非一致性的建议。