时事政策

权威观察14个中央部门试点项目支出分类预算财政部部长金人庆在日前结束的全国财政工作会议上表示,2007年财政部将按照新的政府收支科目编制预算。在建立健全支出标准体系等的基础上,在农业部等14个中央部门(企业)开展项目支出按经济分类编制预算试点,地方财政也要组织试点。同时,深入研究改进政府预算报表,加快政府会计改革步伐,使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。实施政府收支分类改革,是公共财政体系框架的一项基础建设,其内容包括对政府收入进行统一分类、建立新的政府支出功能分类体系和新型支出经济分类体系等。     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。     

政府收支分类改革全面启动

为了完整、准确地反映政府收支活动经国务院同意,财政部制定了《政府收支分类改革方案》。日前财政部联合其他相关部门发出《关于印发政府收支分类改革方案: 的通知》,该方案从2007年1月1日起执行。     

浅议地方政府财政绩效审计模式

现阶段,我国财政审计的外部环境发生了很大变化,其审计不仅针对政府收支活动,而且针对社会保障收支(包括固定资产投资情况、社会保障资金收支情况、各类专项资金收支情况等)。对政府财政资金开展绩效审计,审查与评价财政资金的经济性、效率性、效果性情况,对于提高财政资金使用效益,促进政府部门正确决策,依法理财,有效履行职责,提高管理绩效有着重要的作用。本文站在地方审计机关角度,以开展地方政府财政绩效审计作为研究目的,结合当前我国政府绩效审计工作现状,提出自己的观点和见解。     

财政投入在天津科技进步考核中的规范化研究

2007年政府收支分类改革,全国县（市）科技进步考核指标也由原来的“本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例”调整为“本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例”。本文对新科目体系下考核材料的填报和提供的证明材料进行了规范化研究,对天津市区（县）参加考核的情况进行了分析。     

浅析进行政府预算收支分类改革的重要性

政府收支分类改革,解决了原来收支科目与政府职能的不协调问题,使政府收支更加科学化、信息化、国际化,增加了财政预算的管理和监督职能,解决了与国际通行的做法相适应的问题,为我国经济进一步融入世界经济奠定了基础。     

深化“收支两条线”改革 强化政府非税收入管理

深化“收支两条线”改革，强化预算外奖金等政府非税收入管理，是当前我国财政改革的重点之一。作者从分析近几年来深化“收支两条线”改革的工作和现状入手，找出当前存在的问题及产生的根源，提出了进一步深化“收支两条线”改革、强化政府非税收入管理的对策。     

浅析政府会计改革之探索

我国现行的预算会计是由三个相对独立的部分组成，即财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，与国际通行的划分与称谓相适应，财政总预算会计和行政单位会计统称为政府会计，事业单位会计称为非营利组织会计。政府会计应以政府活动为核算范围，凡是政府活动引起的资金运动，都应纳入政府会计的核算范围，现行的财政总预算会计和行政单位会计核算内容是其重要的组成部分，同时还包括那些并不反映预算收支的政府资金运动。     

浅论收支两条线的财务管理

"收支两条线"管理,是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入,实行收入与支出两条线管理,是政府为管理包括预算外资金在内的政府非税收入资金而进行的一项财政改革,主要目的是为了解决政府非税收入资金的"乱收费"和对收入资金的缴纳管理问题.从财务会计所涉及的控制管理角度看,"收支两条线"管理改革是一项政府内部控制制度.     

清理规范地方政府融资平台公司

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,严格控制地方政府新增债务,将地方政府债务收支分类纳入预算管理。     

国库资金风险防范浅析

经理国库,为政府办理国库资金收支是人民银行的一项重要职责,也是人民银行作为“政府的银行”的重要体现。近年来,随着财政国库管理体制改革日益深化,人民银行国库通过业务创新,从核算内容到工作方式都发生了新的变化,既明     

浅谈财政改革对预算管理软件的影响

按照公共财政的要求,随着财政预算体制改革的进一步深入,以推行部门预算制度和国库集中支付制度为核心的预算改革势在必行.2000年8月30日财政部下发了<政府收支分类改革方案(征求意见稿)>,以及2001年3月16日财库[2001]24号文件<财政部、中国人民银行关于印发<财政国库管理制度改革试点方案>的通知>,标志着预算改革进入了实质性运作阶段.以此为起点,各地也纷纷拉开了预算改革实践的序幕.     

财政透明度福建第一甘肃最末 地方政府不能再无动于衷

围绕4万亿投资计划,今年全国两会上“阳光财政”的呼声空前高亢。与去年相比,今年提交全国人大审议的预算报告充实了很多内容,公布部门预算的有95个部门,比往年大大增加：各部门又分别做了部门预算,将财政拨款支出做了分解,包括引人注目的地方政府的土地出让收支。这种财政透明化的进步令人欣慰,但与此相比较,地方财政透明化还差得很远。     

探索“基于平台生长”模式 四川所有财政资金实现统一管理

案例背景 为了加强财政管理信息化建设,财政部于2002年开始实施“金财工程”。“金财工程”是利用先进的信息网络技术,支撑预算管理、国库集中收付和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统,以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式,详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的来龙去脉,     

政府收支分类改革对非税收入管理的影响

“非税收入”是近年来越来越被广泛使用的词汇，长期以来我国政府部门和理论界一直使用的是“预算外收入”的概念。随着财政管理改革理论与实践的不断发展，“预算外收入”已经越来越不符合财政科学管理的需要。2004年，财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，“非税收入”正式取代“预算外资金”的提法，全国各地也纷纷将“预算外收入管理局”改为“非税收入管理局”，并印发《非税收入管理条例》。2006年，全国开始试行政府收支分类改革。这项改革必将对非税收入的管理产生影响。     

充分借力公共财政推动水利改革发展

财政是以国家为主体的分配活动,随国家的产生而产生、发展而发展,是国家政权活动的重要组成部分。经济决定财政。经济运行形态不同决定了财政运行模式也有差异。公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,国家以社会和经济管理者身份参与社会分配,并将收入用于政府公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,促进经济社会协调发展。从水利事业从本质看,是具有为国民经济和社会发展提供安全保障的战略性基础设施和经济资源,具备公共产品的主要特征.是公共财政支持的主要对象。     

清末官场的陋规

凡是亲见清室覆亡的人都知道，满清政府失败的主要原因之一就是财政制度的腐败。公务人员的薪水只是点缀品，实际上全靠陋规来维持。陋规是不公开的公家收支，为政府及社会……     

我国财政监督工作的现状与完善

财政监督就是依据法律、法规、制度,对政府整个收支活动过程的每一个环节和项目进行监督,其实质是对政府权力的约束和规范,使政府只能在法律规章制度允许范围内开展财政活动。由于我国财政监督改革滞后,使其缺乏对整个财政收支过程的动态监督,导致整个财政管理问题不断。因此,如何完善我国财政监督体系就成为我国公共财政建设的重要内容。     

深析“阳光财政”与财政资金收支的微观管理

各级政府在严控支出方面进行了一系列改革,如：政府采购、国库集中收付、投资评审等制度的推行,特别是国库集中收付制度的改革,规范财政资金收支运行机制,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。但目前预算单位在支出中大量提取和使用现金行为仍然存在,这不利于规范管理和加强监督,公务卡应运而生。在公务支出方面,积极推行公务卡制度,提高支付透明度,实现对财政资金的动态监控。     

晚清陋规种种

凡是亲见清室覆亡的人都知道:清政府 失败的主要原因之一就是财政制度的腐败。公务人员的薪水只是点缀品,实际上全靠陋规来维持。陋规是不公开的公家收支,为政府及社会所默认的。以现在