社区居委会选举中应注意的几个问题

现在城市居委会选举都在逐步进行，但是我们这里的选举出现很多问题，没有严格按照居委会组织法的规定来进行。比如有的居委会声称是直接选举，但是实际却是让每家每户出一个代表来选举、投票；还有的居委会选举时，在选票上做文章，在候选人名字的下面不留空格，说是搞差额，实际上是在搞等额选举：还有的划票没有秘密的地方。请问这些做法合适吗?     

推行社区自治——“四个民主”一个不能少

自治是一种公众性的参与活动,必须根据一定的规则和程序来运作。民主选举。社区居委会与原居委会的选举制度有很大的不同。社区居委会选举,既要符合居委会组织法的基本原则,又要体现自身的特点:一是选民登记条件不同。居委会选举,选民登记以户籍地为准,社区居委会选举,选民登记以居住地为准,这样才能     

各部门为什么不应将组织都要延伸到社区

近一段时间,有很多地方的社区居委会来信来电话反映:现在搞社区建设,社区也受到越来越多的重视,但是有一个问题是,有很多部门和一些机构都想在社区建立他们的组织,都想把他们的腿伸到社区中来。请问这样做对不对,我们能拒绝吗?     

社区居民应该怎样来自治

很多地方居民和一些街道干部来信询问：现在搞社区建设，提倡扩大民主，实行居民自治，但是自治的界限在什么地方?居民自治是不是说什么事情都由居委会来管理，街道办事处和其他职能部门都管不了居民的事了?     

从宁波直选看选聘分离

过去的一年,是全国大多数省份的社区居委会“换届选举年”。在这个换届选举的年份中,最轰轰烈烈、引人注目的莫过于社区“直选”。细究以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的城市基层社区自治,可以认为,民主决策和民主监督其实是实现民主管理的方式,而民主选举才是实现民主管理的前提和基础。因此,在开展大规模社区建设、进行社区规模调整后的“第一次换届选举”,得到了人们空前的重视。但是,从事情的本质来看,无论是全体居民参加的直选,还是由户代表或居民代表进行的选举,都只是一种形式。被选举出来的人是不是完全代表参加选举者的利益和意志,并不完全由哪一种选举方式来决定,更大程度上,要由他们的自身身份来决定。一种被称为“街聘民选”的居委会干部产生方式,尽管在去年的选举中受到了多个城市的扬弃,但其内核——一身二任、多角色冲突的影子依然存在。本刊特约记者去年底今年初在实现了所有社区全部直选的宁波市海曙区进行了多日的走访调查,他发现,这里几乎每个社区都有一些在职人士——他们或为政府官员,或为公司主管,或为学校校长,当选为居委会成员,成为不拿工资的社区志愿干部;他看到,这种被学者们称为“选聘分离”的形式,使引导社区精英介入社区治理成为可能和现实,从而大大     

一位业委会主任眼中的居委会工作

最近,我们这个新建小区出了问题。一些居民和居委会闹僵了。问题的起因是:小区的整体规划没有完成,很多配套设施没有落实,会所也没开放,老年人没有地方活动。而派进来的居委会办公室有几十平米,每天只有一个人坐在里面没事干——至少在一些居民们看来如此。当居民们知道居委会的办公室也算进了小区业主的公摊面积时,于是他们的情绪很激动。他们要求到居委会办公室搞活动。而居委会的干部认为,房子是街道办事处给的,是办公的地方,不是游乐室。甚至说,这是我们的“阵地”。一位居民阿姨就说“:这房子要是你们的‘阵地’,那么谁是你们的‘敌人…     

选举前后点面如何联动？

广东省汕头市龙湖区将原8个街道调整合并为5个,原89个居委会调整合并为74个社区居委会。在科学合理设置街道、划分社区居委会的基础上,以点带面,认真组织好首届社区居委会民主选举工作。在选举过程中,切实抓好“四个阶段”,发挥“三个作用”,实现“两大目标”。抓好四个阶段。龙湖区把整个选举工作划分为前期准备、选举实施、工作交接和验收总结四个阶段,针对各个阶段的工作重点,切实抓好落实。一是前期准备阶段。先前,全区5个街道均成立以党政主要领导任组长的社区居委会选举工作指导小组及其办公室,制定工作方案,74个社区居委会都选举产生…     

北京市社区专职工作者管理意见

一、社区专职工作者的选举和聘用社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考取得社区专职工作者执业资格的人员和社区居民中的离退休人员组成。其中面向社会公开招考的人员按照有关规定参加社区居委会民主选举,当选社区居委会主任、副主任或委员后,由所在街道办事处办理聘用手续,即为社区专职工作者;社区居民中的离退休人员,按照有关规定参加社区居委会民主选举,当选社区居委会主任、副主任或委员后,即为社区专职工作者,不需办理聘用手续。二、社区专职工作者的条件(一)模范遵守国家…     

社区问答

社区居民选举委员会是一个什么性质的组织?它在社区民主选举中主要做哪些工作? 问:辽宁省凤城市的一位读者刘杰在给本刊的来信中说,在一些省市的社区选举信息中常常可以看到社区居民选举委员会的说法,但我们并不了解该组织的性质,它的职责主要有哪些?请编辑部能否给以回答? 答:社区居民选举委会是一个具体负责筹备、部署、主持实施居委会选举工作的,临时机构,在性质上属于非常设     

社区居委会：哪些事自己绊着自己

由于工作原因,平日里我与社区工作者打交道的机会较多,耳边经常是他们的“载道怨言”。社区工作重、忙、杂是不争的事实,还有其深层次的原因暂且不论,但是就居委会自身而言,其实也有一些需要改进和注意的地方。为什么有人对居委会的认识还停留在“婆婆妈妈” 记得在 1998 年,我曾问熟人老黄对居委会的印象,当时他是一家事业单位的办公室主任,见多识广。他想想说:“居委会是收垃圾费的,还要组织老婆婆们搞些活动”。我费了好大劲给他解释“婆婆妈妈”早已成为历史。2004 年,我再和他谈到居委会时,他告诉我一个顺口溜:“居委会上门,大家要留神…     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

社区“直选”应当遵循哪些基本程序

依法成立社区选举工作委员会 居民委员会是社区自治的主体组织,应率先依法组建。 这一环节重点要求:负责和参与社区建设试点工作的领导、工作队(组)及有关人员,必须学习弄通组建社区居委会的法律依据和政策界限,依照有关基本原则、程序、办法、步骤组织搞社区居委会成员选举前、选举中、选举后的工作,确保选举民主、透明、公开、公正、公平、合法。 这一环节应当制订和发布的主要文件:1、《致社区居民的一封公开信》;2、《社区建设选举宣     

有谁在乎社区直选？

目前南宁市的社区居委会选举正在轰轰烈烈地进行,按要求,除了90%的社区按照以往的老方法“间接选举”(即由居民代表投票选举)外,必须有10%的社区进行直接选举(即由全体选民直接投票选举)。有关人士说,社区的直选,打开了真正的社区民主自治的大门。直选是要求选民现场投票的,那么在实际操作中,选民的关注程度如何?政府给了居民民主选举的权利,居民都用了吗?直选中存在哪些困难?记者走访了南宁市的几个直选社区,并对选举现场进行了观摩。全国首试:选民登记直选居委会7月25日。广西南宁市兴宁区望州南社区居委会门前。上午9时许,望州南社区居委…     

社区问答

湖北省渡口市程女士来信问:能否在社区设立妇联组织?答:妇联基层组织是妇联工作的基础,担负着联系、宣传、组织、团结妇女的重要责任。建设好基层妇联组织,对于把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层妇女中去,密切党和政府同基层妇女群众的联系,起着重要作用。在社区建设中,大部分地方对原居委会妇代会进行了调整,通过民主推荐、民主选举,吸纳女同志参加社区妇女组织,使社区基层妇女组织工作有一定的发展。但是,妇联基层组织建设中也存在一些问题,如有些地方没有把妇联组织纳入社区建设总体规划,妇联组织难以进入社区。有的地方虽然建立妇联…     

社区居委会选举活动的现状、问题及对策

我国31个省、自治区、直辖市已进行了2～7届居委会换届选举。居委会选举工作取得重要进展居委会有正规届期的选举始于20世纪80年代中期。到目前为止,居委会选举工作已经遍及全国,取得了实质性进步,主要反映在以下四个方面:首先,社区居委会选举的民主化程度有大幅度提高。虽然全     

社区居委会的职能任务有哪些

辽宁、湖北等地一些读者来电话反映:目前很多地方都在进行社区的规模调整,在重新划分社区之后,成立了新的社区居民委员会。那么这社区居委会与以前的居委会干的工作一样吗?如果不一样,那么     

一个从农村选举向城市选举过渡的成功实例——广西来宾县良江镇社区直接选举观察

选举背景:2002年5月9日,在广西壮族自治区柳州地区来宾县的良江镇,进行了新组建的良江社区居委会的直接选举,这个选举是中国第一个在农村乡镇一级进行的城市社区的直接选举,也是第一个中国农村村委会的换届和社区选举同时进行的选举,这个选举也是一个从农村的基层选举向城市的基层选举过渡的实例。选举过程良江镇位于广西壮族自治区来宾县西南部,距县城12公里,全镇人口47000人,实际上是一个农业型的乡镇。良江社区的组建工作从今年3月份开始进行,4月5日县政府批复,同意组建良江社区居委会。新组建的良江社区居委会包括了良江镇的机关和团体,…     

浅析政党与选举的关系

政党与选举有千丝万缕的联系,民主选举是现代政党取得执政地位的合法途径。选举是促使政党发展的主要动力,但是离开了政党的参与,选举活动又将很难进行。本文从政党的起源、政党对选举所起的作用及选举对政党所产生的影响三个方面,探讨政党与选举的互动关系。     

居委会组织法直面民主听证

“任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项,应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会,由全体有选举权的居民、户的代表或居民小组选出的代表过半数投票,选举有效。”……这些条款是最近正在修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中新增加的内容。草案共32条,分别针对社区民主选举、民主决策、居务公开以及居委会与有关组织的关系问题作了修订和完善。2004年12月17日,民政部又针对此草案专门召开了听证会,邀请了一些社区居民、居委会和街道办事处的…     

城市基层民主的起点在于选举制度的改革

依法推动城市基层民主应是未来城市基层民主政治建设和发展的基本方式。要实现这一根本性的转变,最重要的起点就在于选举制度的改革上。 依据《城市居民委员会组织法》的规定,居委会成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生,或者由居民小组派代表选举产生。但是,在很长时间内,居委会的产生办法是由街道办事处提名居委会的工作人员,然后由居委会的居